□張明偉 張會蘭
蒼溪縣系汶川地震重災區,2011年后步入了后重建時代,相比高投入的重建期經濟下行壓力很大。2012年該縣經濟不降反升,保持了良好的增長勢頭,項目投資對經濟增長拉動作用凸現,對經濟增長貢獻率達到56%,當之無愧成為經濟發展的引擎,項目投資拉動奏響了蒼溪縣經濟快速發展的最強音。
2012年,蒼溪縣實施“項目推進年”活動,取得明顯成效,全縣續建和新建億元項目19個,竣工投產6個,完成投資52億元,與2011年同期相比增長23.1%。為了實現項目投資穩定快速增長,縣發改局牢固樹立以項目支撐發展、指導發展、引領發展和推動發展的理念,積極發揮縣委、縣政府的經濟發展參謀助手作用,把項目工作的重心前移,著力謀劃項目、生成項目,廣泛征求意見,大膽想、大膽謀,挖掘、梳理、篩選、包裝、論證儲備了一批重點項目。一是圍繞國家宏觀政策導向和投資方向謀劃項目。瞄準國家穩增長加強對基礎設施、農村設施及民生工程、社會事業、生態建設、節能減排等方面投入,謀劃了衛生急救體系項目、廉租房、公租房建設項目、新農村綜合體、縣城應急備用水源工程、元壩大橋、通鄉通村公路等一批重點項目。二是圍繞科學編制規劃謀劃項目。結合“十二五”規劃、新一輪西部大開發規劃、秦巴山區集中連片扶貧規劃,包裝儲備了總投資6.1億的樂園水庫、云臺觀5A級旅游景區、永寧鎮金蘭片區、五龍鎮大印片區、白鶴鄉柳池園區等重點發展項目。三是圍繞政府施政方向謀劃項目??h發改局根據縣委、政府確立的在“十二五”末拓展縣城區面積5平方公里、提高城鎮化率1.5個百分點、建成“低碳宜居縣城”奮斗目標,牽頭組織包裝了杜里新區市政基礎、連通新、老城區的總投資1.7億的嘉陵江二橋、總投資2.5億的嘉陵江三橋,交通長途客運樞紐中心、廣元港蒼溪港區、快速出城通道、新區污水處理廠、垃圾處理廠、供水廠、防洪河堤等重大項目。四是圍繞產業、重點區域謀劃項目。立足于農產品加工、水電能源、天然氣綜合利用等蒼溪縣特色資源、優勢資源,全力儲備了1.2億的800畝工業用地整理、總投資75億元元壩天然氣凈化廠、總投資30億的獼猴桃產業化項目、12億元的大型焊割擴能工程等重點項目、500千伏變電站等重一批過億項目。精、準、深謀劃項目對做好項目工作具有決定性作用,縣發改局局長楊厚春深有感觸地說:“尋找、挖掘儲備一大批符合國家產業政策、有優勢、有前景、效益好、質量高的好項目,是一項技術活,既要考慮打基礎增后勁的項目,又要考慮當前急需的民生項目;既要考慮產業發展項目,又要考慮基礎設施項目;既要考慮城市建設項目,又要考慮新農村發展項目,做到通盤考慮、結構合理?!鄙羁痰恼J識,精心的準備,蒼溪縣項目儲備充實,僅2012年儲備投資500萬元以上項目173個,總投資218億元。
“項目推進年”活動促進了“項目拉動”戰略持續深入開展,項目投資在數量上,從少到多;規模上,從弱到強;結構上,從劣到優,碩果累累。高效投資促進了經濟發展加倍提速,活力迸發,2012年底全縣生產總值較前5年增長2倍,全社會固定資產投資增長4.4倍,工業增加值增長3.5 倍,地方財政收入增長4倍,城鄉居民存款余額增長2.6倍。一批重大項目開工并建成,譜寫蒼溪發展新篇章:廣南高速實現全線通車,結束了蒼溪無高速公路的歷史;由蒼溪率先發起并經過15年爭取的第一條過境鐵路——蘭渝鐵路建設業已全面鋪開,預計2014年全線竣工;總投資13.8億元蒼溪航電首臺機組發電6000多萬度;總投資158億元亭子口水利樞紐工程大壩雄姿呈現;總投資75億元的天然氣凈化廠項目已完成征地拆遷安置等前期工作;城鄉面貌煥然一新,農民收入與日俱增。蒼溪是一個集革命老區、邊遠山區、地震災區、貧困地區“四區合一”的縣,在項目拉動下邁出鏗鏘的步伐,已成功創建為中國雪梨之鄉、中國紅心獼猴桃第一縣及原產保護地、全國綠色能源示范縣、全國生態農業示范縣、全國庭院經濟高效產業專業示范縣、全國第二大毛兔基地縣、全國育肥豬標準化示范區和全國食品工業強縣,并正在為建成川北農產品加工基地、四川清潔能源化工基地、全國天然氣資源轉化第一縣及嘉陵江流域生態文化旅游重要目的地而努力奮斗。