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我省就促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策規(guī)定

現(xiàn)在各行各業(yè)都有一些促進(jìn)發(fā)展的政策規(guī)定，我們最關(guān)心的就是如何以政策措施促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。請(qǐng)問，遼寧省有沒有這方面的規(guī)定？

【阜新市】 李碧

最近，遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳、遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省工商行政管理局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展若干政策措施的通知》（遼人社發(fā)【2012】22號(hào)）。通知規(guī)定：

人力資源服務(wù)業(yè)是圍繞人力資源的有效開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理，為勞動(dòng)者和用人單位提供相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為落實(shí)全省人力資源服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃，根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（遼政發(fā)【2012】28號(hào)），結(jié)合實(shí)際，就促進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提出以下政策措施：

一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

（一）加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障部門所屬就業(yè)和人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，將經(jīng)營性的業(yè)務(wù)項(xiàng)目與公共服務(wù)項(xiàng)目剝離，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與舉辦的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤。

（二）冠以“遼寧”名稱的人力資源服務(wù)企業(yè)在省轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其人力資源服務(wù)許可證可由省人力資源和社會(huì)保障廳審批和年檢。

（三）鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，加大服務(wù)商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)遼寧省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)扶持力度。人力資源服務(wù)企業(yè)以遼寧省著名商標(biāo)作為企業(yè)字號(hào)的，允許將名稱中的行政區(qū)劃放在字號(hào)之后、組織形式之前。申請(qǐng)人力資源招聘、培訓(xùn)等外包服務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可使用“以服務(wù)外包方式從事”字樣。允許人力資源服務(wù)企業(yè)在牌匾中將企業(yè)名稱簡(jiǎn)化使用。

（四）放寬企業(yè)登記注冊(cè)條件。人力資源服務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本（金）在100萬元以上的（含100萬元），可在名稱前冠以“遼寧”行政區(qū)劃名稱。凡母公司注冊(cè)資本達(dá)到1000萬元以上，有3個(gè)以上子公司，集團(tuán)母公司注冊(cè)資金總額達(dá)到2000萬元，支持設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

二、完善扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

（五）持有人力資源服務(wù)許可證，從事高級(jí)人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源外包、職業(yè)中介業(yè)務(wù)且誠信經(jīng)營的人力資源服務(wù)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元的，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（六） 自2012年 1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利人力資源服務(wù)企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

（七）人力資源服務(wù)企業(yè)屬于國家需要重點(diǎn)扶持且依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（八）人力資源服務(wù)企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

（九）人力資源服務(wù)企業(yè)每組織輸出1名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到省外就業(yè)，并簽訂一年期限以上勞動(dòng)合同的，可享受100-200元的勞務(wù)輸出補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。

（十）從事職業(yè)中介、職業(yè)指導(dǎo)的人力資源服務(wù)企業(yè)可按經(jīng)其推薦就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生人數(shù)向發(fā)放其人力資源服務(wù)許可證的人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（十一） 從事人才派遣（勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)的人力資源服務(wù)企業(yè)接受用工單位的委托，為其安排勞動(dòng)力，凡用工單位將其應(yīng)支付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力上交的社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，下同）以及住房公積金統(tǒng)一交給人力資源服務(wù)企業(yè)代為發(fā)放或辦理的，以人力資源服務(wù)企業(yè)從用工單位收取的全部?jī)r(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營業(yè)額。

（十二）鼓勵(lì)用人單位通過人力資源服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高端急需緊缺人才。2015年12月31日前，凡是我省設(shè)立了企業(yè)博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的企業(yè)與省內(nèi)獵頭公司簽訂合作協(xié)議，通過獵頭服務(wù)從省外引進(jìn)50周歲以下、具有博士學(xué)位、5年以上工作經(jīng)歷、年薪收入12萬元以上的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才，且引進(jìn)人才簽訂一年以上勞動(dòng)合同并在該崗位持續(xù)工作一年以上的，省給予企業(yè)一萬元的獵頭服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。

（十三）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)從事人才派遣（勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供派遣員工人事檔案保管、轉(zhuǎn)正定級(jí)、晉升非考試類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等人事服務(wù)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可持相關(guān)材料直接到審批人力資源服務(wù)許可證的人力資源社會(huì)保障部門職稱管理機(jī)構(gòu)或其指定的承辦機(jī)構(gòu)辦理。

（十四）實(shí)施人力資源服務(wù)企業(yè)品牌培育戰(zhàn)略。選擇一批管理規(guī)范、信譽(yù)良好、示范性強(qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，引導(dǎo)其規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化經(jīng)營。開展人力資源服務(wù)企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)單位，樹立一批先進(jìn)典型，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，打造一批國際化的本土人力資源服務(wù)企業(yè)。充分利用新聞媒體，加大品牌宣傳力度，形成培育、發(fā)展、扶持、宣傳、保護(hù)知名品牌的氛圍，樹立知名品牌形象。

（十五）擬訂人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。積極推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建1-3個(gè)定位科學(xué)、特色鮮明、功能完善、示范引領(lǐng)全省人力資源服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的人力資源服務(wù)企業(yè)集聚區(qū)。

三、搭建交流平臺(tái)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

（十六）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全人力資源服務(wù)企業(yè)信用信息歸集平臺(tái)、共享查詢平臺(tái)以及守信失信發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源服務(wù)企業(yè)信用的長期實(shí)時(shí)跟蹤管理以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信息網(wǎng)上查詢。

（十七）加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)代表、行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)方面的功能。

（十八）規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理。從事人力資源管理咨詢、人力資源外包、人才派遣（勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)的工作人員，應(yīng)取得人力資源管理師或人才中介專業(yè)職稱任職資格；從事高級(jí)人才尋訪、職業(yè)中介業(yè)務(wù)的工作人員，應(yīng)取得職業(yè)指導(dǎo)師或人才中介專業(yè)職稱任職資格。

（十九）創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方式。具備法定注冊(cè)資金、經(jīng)營場(chǎng)所、人員資格等條件且材料齊備的，人力資源社會(huì)保障部門在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批，核發(fā)人力資源服務(wù)許可證。采取上門年檢、集體年檢、網(wǎng)上年檢、委托年檢等方式，支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)誠信企業(yè)可簡(jiǎn)化年檢手續(xù)，免于年檢。

我可否把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村里

我是一名最近剛辦退休手續(xù)的黨員，原工作單位在縣里，老家在農(nóng)村。我現(xiàn)在準(zhǔn)備搬回老家居住，請(qǐng)問，我是否可以把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村里，就近參加黨的組織生活？

【大連市】 王辰

根據(jù)中組部黨員組織關(guān)系管理的有關(guān)規(guī)定，組織離退休人員中的黨員過好黨的組織生活，是黨組織的責(zé)任，對(duì)于繼續(xù)發(fā)揮老同志的積極作用，使其始終保持共產(chǎn)黨員的本色，具有重要意義。一般情況下，離退休人員中的黨員參加組織生活，主要有以下幾種方式：一是凡就地安置并由原單位管理的離退休人員中的黨員，原單位的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，定期過黨的組織生活。有條件的，可以單獨(dú)成立離退休人員黨支部。黨的關(guān)系已轉(zhuǎn)至社區(qū)或村黨組織的，街道或村黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，并組織他們參加黨的組織活動(dòng)。二是易地安置的離退休人員中的黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到接受地區(qū)，接受安置地區(qū)的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，并組織他們過黨組織生活。三是離退休人員中的黨員到子女或親屬處，暫住時(shí)間超過6個(gè)月以上的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開具黨員證明信，其子女或親屬居住地黨組織應(yīng)接納并安排他們參加黨的組織生活。四是對(duì)于年老多病、行動(dòng)不便的離退休人員中的黨員，不要勉強(qiáng)他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件和有關(guān)會(huì)議精神，并反映他們的意見和要求。根據(jù)此規(guī)定，退休的黨員可以把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到村里，就近參加黨的組織生活。

企業(yè)列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的收入包括哪些項(xiàng)目

在企業(yè)，列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的工資收入的固定部分和活的部分包括哪些項(xiàng)目？

【建平縣】 李小平

目前，由于企業(yè)人員工資項(xiàng)目沒有統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)同類性質(zhì)的工資項(xiàng)目在不同的企業(yè)叫法也不盡相同，因此，列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照是否符合“相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入”的原則來確定。根據(jù)多數(shù)企業(yè)的做法，“固定部分”是指在企業(yè)內(nèi)職工普遍發(fā)放的基本工資、崗位（職務(wù)） 工資、技能工資、崗位（職務(wù)）津貼補(bǔ)貼。“活的部分”是指在企業(yè)內(nèi)職工定期普遍發(fā)放的獎(jiǎng)金和績(jī)效工資。對(duì)于只有特殊崗位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼（如，有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼，高空、高溫作業(yè)和有害、有毒等崗位發(fā)放的保健類補(bǔ)貼），以及社會(huì)保險(xiǎn)類補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目有功人員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金等，不列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。

預(yù)備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂應(yīng)如何處理

我是一名基層黨務(wù)干部。近日，單位招聘了一批黨員職工，在接轉(zhuǎn)組織關(guān)系時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的預(yù)備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂，請(qǐng)問應(yīng)該如何處理？

【撫順市】 王力勇

黨組織在接轉(zhuǎn)預(yù)備黨員的組織關(guān)系后，應(yīng)及時(shí)審查預(yù)備黨員的全部入黨材料，發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應(yīng)及時(shí)與預(yù)備黨員原單位黨組織或其上級(jí)黨組織聯(lián)系，辨別真?zhèn)危逶颉４_屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)和材料；無法補(bǔ)辦的，要在其《入黨志愿書》“備注”欄中注明情況和原因。確屬采取不正當(dāng)手段弄虛作假、偽造手續(xù)進(jìn)入黨內(nèi)的，經(jīng)支部大會(huì)討論通過，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格，其中，確實(shí)具備黨員條件的，須重新履行入黨手續(xù)。有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織和通報(bào)原單位黨組織。對(duì)造假者和有關(guān)責(zé)任者，應(yīng)嚴(yán)肅查處。