我國城市社區公共服務的供給機制研究

吳楠

摘 要：根據我國經濟和社會發展的歷程，將我國城市社區公共服務供給機制的演變過程以20世紀80年代為界分成兩個階段，分別是之前的行政型供給機制和之后的多元化供給機制。公共服務供給機制在發展的同時也存在一些亟須處理的問題。通過借鑒發達國家城市社區公共服務供給機制，對我國城市社區公共服務供給機制改革提出新思路。

關鍵詞：城市社區；公共服務；供給機制

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）22-0093-02

一、我國城市社區公共服務供給機制的內涵與發展歷程

（一）城市社區公共服務概念

一個名詞的定義是研究展開的基礎，研究城市社區公共服務的供給機制，首先需要搞清楚什么是城市社區公共服務。從財政學角度上將，公共服務即為政府對社會公民免費提供的產品和勞務，也包括公共產品。廣義上的社區公共服務包含了社區提供的公共產品，還包括社區安全宣傳、免費教育等服務。城市社區公共服務的提供主體主要是政府機關和各類社區組織。城市社區作為政府與居民之間的中間環節，起到了非常重要的作用。但同時它所提供的公共服務也是非全面的，所以，我國城市社區公共服務的供給機制的完善對我國城鎮進程和全面建設小康社會具有關鍵性影響。

（二）我國城市社區公共服務供給機制的演變過程

根據我國經濟和社會發展的歷程，將我國城市社區公共服務供給機制的演變過程以20世紀80年代為界分成兩個階段，分別是之前的行政型供給機制和之后的多元化供給機制。……