小議遏制工程造價(jià)超預(yù)算的有效措施

魏 紅

（浙江城建房地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司，浙江 杭州 310005）

1 施工成本的組成

施工成本按成本組成可分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)，如圖1所示。

圖1 施工成本按成本組成分解

2 過程控制方法

確定成本目標(biāo)并按施工成本計(jì)劃配置施工資源，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，其中人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的控制是重中之重，其具體的控制方法如下。

2.1 人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工生產(chǎn)的作業(yè)人員開支的各項(xiàng)費(fèi)用，人工費(fèi)的控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制，人工費(fèi)用公式表示為：人工費(fèi)＝Σ分部分項(xiàng)工程勞動(dòng)量×生產(chǎn)工人日工資單價(jià)。通過對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行成本估算，根據(jù)企業(yè)定額計(jì)算出施工人工費(fèi)，根據(jù)施工企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)確定承包人工費(fèi)，預(yù)算人工費(fèi)與施工人工費(fèi)之差即為利潤(rùn)，若利潤(rùn)大于目標(biāo)利潤(rùn)，則為正常情況，反之，應(yīng)分析原因并考慮采取正確的糾偏措施以降低成本。此外還應(yīng)明確項(xiàng)目管理人員的職責(zé)，例如技術(shù)員負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，以節(jié)約用工；預(yù)算員負(fù)責(zé)簽發(fā)并管理承包任務(wù)書，以減少非作業(yè)用工和無產(chǎn)值用工。

2.2 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)控制首先確定采購(gòu)實(shí)際需要的各種材料的規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)市場(chǎng)情況，明確其價(jià)格，并綜合計(jì)算最后的費(fèi)用，同樣按照“量?jī)r(jià)分離”的原則控制材料用量、材料價(jià)格。

2.2.1 材料用量的控制

在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過消耗定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體的方法如下。

（1）定額控制。對(duì)于有消耗定額的材料，以企業(yè)材料消耗定額為依據(jù)，在考慮節(jié)約量的基礎(chǔ)上計(jì)算各分項(xiàng)、分部工程的材料用量，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃確定每一期材料需用量，并編制出相應(yīng)計(jì)劃。實(shí)施限額領(lǐng)料，材料在規(guī)定限額內(nèi)分期分批進(jìn)行簽發(fā)與下達(dá)、領(lǐng)料與發(fā)料、檢查與驗(yàn)收、結(jié)算與考核等，超過限額領(lǐng)用的材料，要受到相應(yīng)懲罰，且必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)才能領(lǐng)料。限額領(lǐng)料可促使施工班組合理、高效地使用材料，節(jié)約材料用量，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（2）指標(biāo)控制。對(duì)于無消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的方法。根據(jù)以往項(xiàng)目的實(shí)際耗用情況，結(jié)合具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，據(jù)以控制發(fā)料。且超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。

（3）計(jì)量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。

（4）包干控制。在材料使用過程中，對(duì)部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料量，將其折算成費(fèi)用，由作業(yè)者包干控制。

（5）合理使用周轉(zhuǎn)材料，盡量降低周轉(zhuǎn)材料的占用時(shí)間，充分提高使用率。

（6）合理保管存放，降低材料的損耗。一是材料存放的場(chǎng)地要符合要求，二是材料存放的方式要妥當(dāng)。

2.2.2 材料價(jià)格的控制

從價(jià)值角度看，材料費(fèi)約占建筑安裝工程造價(jià)的60%～75%以上，其重要程度自然不言而喻。材料價(jià)格主要由材料采購(gòu)部門控制，由于材料價(jià)格是由原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理?yè)p耗等所組成，所以材料價(jià)格的控制主要通過掌握市場(chǎng)信息，以最佳方式采購(gòu)材料，努力降低采購(gòu)成本。

（1）靈活確定材料采購(gòu)地點(diǎn)和采購(gòu)渠道。采購(gòu)地點(diǎn)和渠道不同時(shí)，價(jià)格也有所不同，所以在確定材料采購(gòu)地點(diǎn)和渠道時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際，通過計(jì)算分析，以材料入庫(kù)總費(fèi)用最低為原則。

（2）建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式。長(zhǎng)期合作的老客戶，往往會(huì)得到比較優(yōu)惠的折扣，且材料的質(zhì)量、數(shù)量和支付方式等都能得到保證。

（3）對(duì)于利潤(rùn)較小或可能虧損的材料，應(yīng)提前與業(yè)主相關(guān)人員進(jìn)行溝通，以辦理工程變更的方式或者以保證質(zhì)量要求為前提尋求價(jià)格較低的產(chǎn)品來替代。

（4）對(duì)于特殊材料以及半成品等的購(gòu)進(jìn)，應(yīng)將其檢驗(yàn)費(fèi)包括在訂購(gòu)價(jià)內(nèi)，從而節(jié)約材料的實(shí)驗(yàn)費(fèi)。

2.3 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制

施工機(jī)械使用費(fèi)主要是由臺(tái)班的數(shù)量和單價(jià)決定的，為了有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)的支出，主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制：

（1）從機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)或租賃入手，合理選擇機(jī)械設(shè)備。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，還要注意機(jī)械設(shè)備對(duì)施工環(huán)境的適應(yīng)性、性價(jià)比、安全性等，合理安排施工生產(chǎn)，減少因安排不當(dāng)造成的設(shè)備閑置。

（2）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作，系統(tǒng)的配置或者組合所使用的機(jī)械設(shè)備，主要是機(jī)械設(shè)備的性能組合、類型數(shù)量組合，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率；

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和跟蹤管理。對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置，定期保養(yǎng)，提高其經(jīng)濟(jì)壽命，保障其良好的工作狀態(tài)；

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)預(yù)算的控制對(duì)工程造價(jià)的管理是非常重要的。只有將施工成本中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理、有效地控制，抓住重點(diǎn)，各個(gè)突破，才能在保障工程質(zhì)量的前提下，使得建設(shè)資金的使用效率最大化，甚至節(jié)約成本，降低工程造價(jià)。

[1]曾高.如何有效控制工程結(jié)算超預(yù)算[J].建設(shè)科技，2004，(15).

[2]劉梅，關(guān)蕊，耿媛子.淺析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2011，(22).