開展教育門戶網站測評 推進教育信息化發展

徐曉春

（貴州師范大學 教育科學學院，貴州 貴陽 550001）

今天，隨著互聯網的高速發展，Internet以極為豐富的信息資源對世界各國的社會、經濟和科技等方面的發展產生了巨大而深遠的影響。人類的生產和生活方式因信息技術而發生了極其重大的改變，信息技術的發展也深刻地影響著教育部門和中小學校的管理和教育教學模式。

一、門戶網站建設是教育信息化建設的基礎內容

上世紀90年代中期，世界上第一個門戶網站在美國建立，到90年代末校園門戶網站開始在高校建設，進入21世紀以來，隨著我國信息化水平的不斷發展，教育信息化的步伐也在不斷加快，各種類型和內容的網站如雨后春筍不斷涌現，各類教育門戶網站的數量也在急劇增加。與此同時，隨著硬件成本的不斷降低、互聯網技術的不斷成熟，中小學教育信息化具備了快速發展的條件，越來越多的學生和家長也具備了應用互聯網來進行學習和交流的條件，公眾對教育信息化的需求越來越高，教育門戶網站的服務作用日益明顯。教育門戶網站是教育部門和學校對外宣傳的重要窗口；是教育信息資源應用的重要載體；是促進依法治校、提高管理水平的有效途徑；是服務學生、教師、家長及社會的重要平臺；也是做好教育部門和學校信息公開工作、保障師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權與監督權，提高教育工作透明度，構建和諧教育環境，辦人民滿意教育的重要渠道。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：“把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，超前部署教育信息網絡。”教育網站是教育信息化建設的基礎內容，教育部門和中小學校的網站建設水平直接反映了基礎教育信息化的建設水平。

二、開展教育門戶網站測評的重要性

在教育信息化日益發展的今天，各級教育部門和中小學校為了能在教育信息化建設的浪潮中趕上時代的步伐，紛紛建設了自己的門戶網站。這些網站的建設水平如何，管理是否規范，資源建設符不符合學生、教師的需求，互動交流服務有沒有發揮應有的作用，它的質量好壞直接反映出教育部門和學校應用信息化進行教育和管理的水平。

對教育門戶網站進行評價對教育部門和中小學校門戶網站建設有著積極的導向作用。在評價的過程中通過評價者與教育部門和學校的互動可以提高他們對網站建設和管理的認識，對其在網站建設和管理中遇到的問題可以進行有針對性的研究和指導，解決網站存在的一些具體問題；教育部門和學校通過評價的結果可以了解自己網站建設和管理的水平，了解網站存在的問題和不足，明確改進和提高網站建設和管理水平的方向；對各教育部門和學校門戶網站的評價結果，是對其建設、管理和服務水平的一種判斷，優秀的網站可以為其他網站起到示范作用，從而促進教育部門和學校網站建設向科學化、規范化的方向發展，使網站更好地為教育部門和學校工作服務。因此，教育門戶網站評價是規范各級教育部門和中小學校網站建設、提高其信息化管理與應用能力、促進中小學校信息化建設工作健康發展的重要手段。

三、開展教育門戶網站測評的具體方法和過程

1.開展前期調研，認真制定測評指標

2011年是我們在貴陽市開展教育門戶網站測評工作的第一年，我們搜集并研究國家、省、市對教育局網站、中小學網站建設的相關文件及發展要求，準確把握教育部門網站、中小學網站發展趨勢，結合貴陽市各區（縣、市）教育局、中小學校網站現狀，提出了我市教育門戶網站測評的總體需求，和專業人員一起根據需求擬定了相應的測評指標。

根據教育局和學校職能性質的差異，2011年我們設計了兩套指標，分別是《2011年度貴陽市區（市、縣）教育局網站測評指標體系》和《2011年度貴陽市中小學校網站測評指標體系》。

2011年的測評完成后，我們發現對所有的中小學校門戶網站采用同一套指標來測評并不十分科學。于是，2012年我們在充分征集意見和建議的基礎上，對指標體系作了相應的調整。根據義務教育階段和高中階段教育不同的特點和性質將《中小學校網站測評指標體系》調整為兩套指標，分別為《2012年度貴陽市義務教育階段學校網站測評指標體系》和《2012年度貴陽市高中階段學校網站測評指標體系》，使之更具針對性和可操作性。《區（市、縣）教育局網站測評指標體系》仍然保持不變。

兩年來，我們通過調研不斷征求意見和建議，從而不斷優化和完善測評指標體系，使之更加符合我市教育信息化發展的實際，至此我市教育系統門戶網站測評指標形成了一個相對來說比較完整的體系。區（市、縣）教育局和義務教育階段學校門戶網站測評指標體系以信息公開、部門服務（學校）、互動交流、網站設計為一級指標，在強化網站框架規范性的基礎上，重點考查網站內容的完整性。其中區（市、縣）教育局門戶網站測評指標包括4個一級指標、15個二級指標和41個三級指標；義務教育階段學校門戶網站測評指標包括4個一級指標、16個二級指標和44個三級指標。高中階段學校門戶網站測評指標在信息公開、學校服務、互動交流、網站設計4個共性指標的基礎上增加了“英文網站”和“網站管理”兩個一級指標。“英文網站”指標旨在引導高中階段學校提高學校辦學視野及美譽度，使高中階段學校向國際化發展。同時，通過“網站管理”指標完善相關工作機制，提高認識，為學校門戶網站建設工作順利推進提供必要的保障。此套指標包括6個一級指標、26個二級指標和58個三級指標，如表1所示。

表1 2012年度貴陽市教育部門和學校網站測評一級指標權重分配對比表

2.區域擇優推薦，逐步擴大測評范圍

在開展教育門戶網站測評的過程中，我們遵循“以點帶面、逐步推進”的原則，明確2011年首批參加網站測評的單位為我市所有區（縣、市）教育局網站11家，市直屬學校19家，各區（縣、市）教育局推薦所轄小學、初中、高中各1所學校網站共33家，總計63家網站。

2012年我們根據2011年的測評情況，以及省教育廳關于加強高中階段學校網站建設的要求，將網站測評的范圍作了適當的調整。11個區（縣、市）教育局網站數量不變；各區（縣、市）教育局推薦所轄義務教育階段學校小學、初中各1所學校網站共22家；將全市106所高中階段學校門戶網站納入測評范圍（最終參與測評網站71個），共計104家網站。

從測評的范圍來看，2012年我們一方面堅持“以點帶面”，繼續由各區（縣、市）教育局推薦所轄義務教育階段優秀學校網站參評；一方面加強“逐步推進”，將教育信息化程度水平較高的高中階段學校門戶網站全部納入測評范圍。形成了高中階段學校門戶網站全面推進、義務教育階段學校門戶網站擇優示范、區（縣、市）教育局門戶網站穩步提升的局面。

3.加強培訓和指導，促進網站建設和整改

開展一項新的工作，有了一個好的工作思路，但是更重要的是落到實處，為此我們加強了培訓、指導和總結。

其一，有計劃、有針對性地開展指標培訓。每年測評計劃下達后，堅持將指標培訓放在首位。根據中小學校門戶網站和區（市、縣）教育局門戶網站不同的職能特點，對測評指標體系作深入而全面的解讀，使各參評單位深入理解測評指標及相關測評要求，要求各單位有計劃、有目的地對網站進行建設及整改。

其二，注重中期調研，加強指導和檢查。根據參評單位的需要以及上一年測評的情況，有重點、有針對性地深入到部分單位進調研和指導，和學校共同研究網站建設中遇到的困難和問題，提出相應整改意見和建議。

其三，及時總結反饋，組織優秀網站交流經驗。每年年終及時召開測評工作總結會，通過對測評結果的總結、點評以及優秀門戶網站的經驗交流，區（市、縣）教育局和相關學校對其門戶網站建設和管理中存在的問題和不足做到心中有數；提高他們網站建設的技術水平和管理水平，使門戶網站真正發揮應有作用，進一步增強了信心、明確了方向、學到了辦法。

四、持續開展教育門戶網站測評，推進中小學教育信息化發展

我市教育部門和學校門戶網站的測評工作已經連續開展兩年，通過連續兩年的網站測評工作，我市教育系統門戶網站建設的整體水平逐步提高，呈現“你追我趕”的發展態勢。各區（市、縣）教育局和學校開展信息化建設的意識不斷提高，網站建設不斷規范，網站管理不斷加強，網站功能不斷強化，“以評促建、以評促用、以評促發展”的目的基本實現。

1.通過門戶網站測評，對網站體現教育部門和學校教育信息化水平的認識得到逐步加強

各區（市、縣）教育局和學校紛紛成立了由單位主要領導任組長，分管領導為副組長的門戶網站建設工作領導小組；設立了以現代教育技術組為核心力量、相關科室信息化技術骨干以及科室負責人為成員的專門工作機構；擬定了門戶網站建設方案，并納入區（市、縣）和學校信息化發展總體規劃之中；制定了相關政策，落實配套經費，構建了相關管理組織網絡。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協調配合的工作格局，把門戶網站建設的各項任務落到了實處。區（市、縣）教育局和學校對門戶網站建設和管理重要性認識逐步加強的同時，進一步增強了他們教育信息化建設與應用的意識。

2.通過門戶網站測評，提升教育部門和學校門戶網站建設水平，從而提高學校教育信息化應用程度和水平

經過兩年的不斷推進，教育部門和學校門戶網站建設水平逐步提高，進一步推動了我市教育系統教育信息化質量和管理效率的提高，成為體現我市教育信息化建設水平的重要組成部分。

在信息公開方面，優先利用門戶網站設立“中小學信息公開專欄”的方式得到逐步鞏固與完善，加強了教育部門和學校通過信息化手段進行信息公開的便捷性與時效性。在學校服務方面，通過開辟與教師、學生、家長及公眾服務相關的信息化平臺及欄目，一方面不斷豐富學校網絡教學資源，為教師運用信息技術提高教學質量奠定了良好的基礎；一方面學生通過網絡可以自由地獲取課外信息及知識，通過在線學習平臺與教師的互動，從而培養和提高了學生應用信息技術的能力；再一方面通過成績和學籍查詢等功能欄目的設置，展現了學校利用信息技術手段提高學校管理水平的成效。在互動交流方面，通過多種網絡互動方式的設立，利用網站這一直觀、開放、便捷的信息化手段架起了教育部門和學校與公眾交流的橋梁，拉近了學校和家長、大眾溝通及對話的距離。

3.通過門戶網站測評，找到差距與不足，不斷推進我市教育信息化建設步伐

通過連續兩年的測評，按照科學的測評手段和方法，通過對測評結果的分析和總結，我們逐步掌握了我市各區（縣、市）教育局及中小學校網站的運行現狀，發現了存在的問題和不足。其之所以存在這些問題和不足，既有客觀原因，如我市和發達地區相比，教育信息化起步較晚、教育信息化經費不足、網站管理人員編制緊張等；也有主觀的原因，如一些教育行政部門的領導和學校領導對網站建設和管理尚未引起足夠的重視，對網站建設及管理的指導和培訓不夠等。

在網站測評中發現的問題和不足，以及產生這些問題和不足的原因，引起了我們的高度重視。一方面，我們將繼續加強教育部門和學校門戶網站的建設工作，通過我們的努力加大對包括網站建設在內的教育信息化的投入；另一方面，我們將繼續通過網站測評等手段加強對教育部門和學校網站的管理，促進網站內容和技術水平的不斷提高。我們將力爭在3至5年的時間內，通過網站測評使我市教育系統門戶網站的建設和管理提高到一個新的水平，并打造出一批我市優秀教育網站，使其發揮中小學校門戶網站的示范作用，逐步形成有貴陽特色的教育網站建設和管理模式，以此推動全市各中小學門戶網站的建立，從而提高學校教育信息化的水平，加快我市教育現代化的步伐。

[1]規劃編制專家組.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[Z].北京:人民教育出版社,2012.

[2]蔡俊亞.加強高校網站建設,推進教育信息化[J].湖南商學院學報,2005(6):120-122.

[3]石河子大學.加強教育教學信息化建設 促進現代教育技術發展[DB/OL].http://jwc.shzu.edu.cn/View.aspx?id=2794.

[4]貴州博網科技咨詢有限公司.2012年度貴陽市教育系統門戶網站測評分析總報告[Z].貴陽,2012.

[5]吳學新.柳州區域教育信息化的一些思考[DB/OL].http://wuxx9495.blog.163.com/blog/static/751550372011-1027930491/.