□ 國網江西省電力公司總經理 秦紅三

今年以來,公司上下堅決貫徹國家電網公司和省委省政府決策部署,以“服務年”活動為主線,轉作風、強管理、提素質,各項工作扎實有序推進,公司保持良好發展態勢。
扎實開展“安全管理提升”活動。嚴格施工分包安全管理。加大縣公司無票無計劃作業行為查處力度。開展重要客戶用電安全檢查。有序推進桿塔防鳥害故障治理,完成79回線路差異化防雷改造。500千伏變電站全部具備無人值守條件。德安等12家試點縣公司通過驗收。全面推行10千伏配網集中調度管理。配變、配電線路監測率分別為35.54%和71.78%。組織開展春節保供電專項行動,實現配變“零燒損”。開展迎峰度夏和防汛聯合反事故演習。
全面落實國家電網公司支持贛南等原中央蘇區振興發展實施意見,滾動修編主網和配網規劃。500千伏石鐘山—洪源等31項工程獲得核準?!?00千伏溪洛渡—浙西特高壓直流工程(江西段)施工進度,位居沿線各省前列。在迎峰度夏前順利投產500千伏馬迴嶺變、220千伏祥符—上高線、110千伏紅谷灘變等23項重點工程。全面完成2012年度農網改造升級工程,現有“低電壓”問題逐步得到治理。主動服務新能源發展,全省26個光伏發電項目實現并網,總容量達4.5萬千瓦。
全面落實總部34條驗收整改意見,按時完成“回頭看”工作。扎實開展74家控股(全資)縣公司“三集五大”體系建設,完成新模式導入階段各項任務。全面簽訂地方股權劃轉框架協議。自上而下開展集中調研,深入查找并積極整改新體系運轉存在的問題。加強“三定”管理,進一步優化供電所班組和營業站設置。全面應用企業級編碼器,資本性支出全部納入預算管理。全面應用物資采購標準,物資集中招標采購率達98.07%。大力推進信息系統數據治理,持續提升運營分析水平。
落實國家電網公司專項檢查整改意見,加大審計成果應用和考核力度,審計意見整改到位率達90.34%。集中開展未決算竣工項目清理,項目決算率達100%。土地、房產辦證率分別為98%和89%。開展鄉鎮供電所管理問題排查和涉農亂收費專項治理。深入推進臺區達標,全省公變臺區線損率同比下降0.12個百分點。76家新農村服務公司完成資質辦理。深入開展管理提升活動,編制實施“二十四節氣表”。加強同業對標工作,啟動鄉鎮供電所同業對標。
全面開展“服務年”活動,發布提升供電保障能力和服務水平16條措施。大力實施供電服務提升工程,加強業擴報裝、停送電等環節時限管控。完成87.2萬戶智能電表改造。加強電費社會化代收管理,代收比例達86.3%。持續加強共產黨員服務隊建設。開通國家電網江西95598官方微博,推行客戶經理制,積極構建和諧供用電關系。全面踐行本部服務“十項承諾”,出臺鄉鎮供電所供電服務“十條禁令”。嚴格執行《供電服務事件調查處理辦法》。落實國家節能減排政策,完成發電權交易電量12.52億千瓦時。
全面貫徹中央“八項規定”和公司黨組1號文件,有力推動作風轉變。加大一線黨員培養力度,消除無黨員班組。持續推進黨支部晉位升級,積極開展困難黨員幫扶。加強“四好”領導班子建設,落實黨風廉政建設責任制,在縣公司全面推廣應用“三重一大”決策報備系統,嚴肅查辦信訪舉報案件。
開展“中國夢·國網情”主題學習活動,完成“國家電網公司企業文化網上體驗館”建設。85家單位獲評省第十三屆文明單位。評選表彰公司首屆十大道德模范,3名員工獲評江西省道德模范。全面推進健康食堂達標建設。完成“三品”工程持續深化階段任務。加強新聞宣傳和輿情防控。舉辦女職工才藝作品展等系列活動。
推行遠程監控網絡考試,完成鄉鎮供電所長集中培訓。3個勞模創新工作室被命名為國家電網公司示范點,4項QC成果獲國家發明專利、14項獲國家實用新型專利。啟動職工民主管理綱要規范化試點,開展職工代表巡視檢查。常態化開展“學雷鋒”活動。高度重視離退休工作,豐富老同志精神文化生活。加強員工思想政治工作,推行基層信訪聯絡員制度,員工隊伍保持穩定。
近年來,公司準確理解國家電網公司推行集約化管理的深刻內涵,剖析現狀、超前謀劃、主動作為,有針對性地實施以人力資源管理為主線的三年重點發展計劃(2009—2011年),較好地前置了變革壓力,為公司2012年順利完成“三集五大”體系構建階段任務奠定了基礎。
為適應新情況、新任務,提高工作前瞻性、計劃性和主動性,保證公司可持續健康發展,公司決定實施新一輪三年重點發展計劃(2013—2015年)。未來三年,我們要以強化公司集團化運作和電網一體化發展為主線,以建設“三集五大”體系和堅強智能電網為重點,以加強隊伍建設和作風建設為保證,全面深化“兩個轉變”,不斷提升效益效率和服務水平,確保2015年初步建成“一強三優”現代公司。
牢固樹立“一盤棋”的大局意識。各級各層面要始終沿著集團化運作的軌道,主動適應管理格局變化和利益調整,統一思想、轉變角色、明確職責,保證集團整體最優、業務全程最優。省公司要圍繞國家電網公司總體發展戰略,突出主營業務,統籌省內人財物資源,組織謀劃電網發展、建設、運行、檢修、營銷、安全等各項工作,真正做到主動管控、整體籌劃。市公司要強化落實,加強市縣公司協同化運作,促進市縣公司業務進一步集約融合,加快推進市縣調控業務和設備運維一體化,真正做到主動集約、全面融合??h公司要全面對接核心業務向上集約的新要求,承擔好縣域內電網建設、運行、檢修、營銷的執行工作,強化電網規劃、建設業務的屬地協調,真正做到主動并軌、全面融入。各業務支撐機構和二級單位要找準自身定位,全面服務集團化運作的大局,切實轉變職能,提升專業水平,真正做到主動轉型、支撐服務。
繼續深化專業垂直管理。要以“三集五大”體系建設為契機,健全市縣公司“管理同標準、工作同部署、過程同管控、結果同評價”的工作機制,實施“打捆”考核,促進市縣公司加快融合,切實解決對縣公司管理“手短”、“手軟”等問題。要以編制實施綜合計劃、財務預算為抓手,將各專業管理要求全面延伸至縣公司。要突出重點、抓住要害、注重協同,像管理直屬單位一樣,強化縣公司人財物管理,構建統一的“五大”專業和業務支撐管理體系,加快消除專業垂直管理的短板。
促進縣公司協調發展。一方面,縣公司要立足自身、強化管理,堅持向高標準看齊,大力實施縣公司管理提升工程。一些經營困難的縣公司,要不等不靠、主動作為,研究制定“脫困”和進位趕超的具體措施,消除內部“跑冒滴漏”,切實增強自身“造血”能力。另一方面,要全面發揮集團化運作優勢,立足市公司內部統籌平衡,通過省公司直接投資、補充資金等方式,對經營確實困難的縣公司進行幫扶。要加快推進縣公司股權劃轉工作,著手理順供區關系,研究解決同一縣域內存有多家供電主體的問題。要突出加強鄉鎮供電所規范化管理,加大基礎投入,集中改善生產生活條件,讓企業發展成果更好地惠及一線員工。
強化全省“一張網”的發展理念。一方面,要拓寬視野、站高看遠,立足全國能源資源配置格局和我省一次能源匱乏的省情,認真研判國家簡政放權和區域環保等政策對江西的影響,把握好江西電網作為受端電網的定位,進一步明晰目標網架,全面對接“三華”同步電網,更加堅定地推進特高壓入贛,加快形成全省500千伏區域環網。另一方面,要打開規劃思路,牢牢把握各級電網必須有機銜接、互相匹配的內在要求,淡化主網、城網和農網之間的等級概念和產權界限,按照全省“一張網”的理念規劃建設各級電網。與此同時,要有效發揮電網在促進節能減排、服務生態文明建設中的重要作用,著力提高風電、太陽能等新能源接納能力,推動以電代煤、以電代油。
不斷優化電網規劃和項目建設時序。要主動銜接全省經濟社會發展總體規劃,建立健全各級電網規劃統籌協調和滾動修編機制,做到主網、城網和農網規劃“一個本”。要在保障電網安全的基礎上,圍繞目標電網的總體框架,統籌優化各級變電站布點和出線;在電網發展過渡期內,要打破地域界限,按照合理的供電半徑平衡負荷,盡最大努力提高電網投資效率和供電能力,避免相鄰縣(市)、鄉(鎮)電網出現“鄰里兩重天”的現象。進一步完善用電負荷增長與電網規劃建設的聯動響應機制,努力避免為解決某一區域供電瓶頸而趕工期、搞突擊。
突出加強城鄉配網建設與改造。逐步按照用電飽和水平,以經濟適用為原則,加大設區市老城區、規劃新區和縣城配網建設與改造力度,全面開展城區開閉所建設并形成環網。依據各地主體功能定位和經濟社會發展狀況,合理確定規劃建設標準,有序解決縣域主網架電壓等級低、電源點單一、單線單變等突出問題。統籌安排資金建設縣域主干電網,把國家政策性農網建設與改造資金更多地用于農村配網建設。在具體建設過程中,要統一配置戶均容量,注重變電站出線線徑、配變容量和低壓線徑的匹配,做到導線截面一次選定、廊道一次到位、變電站土建一次建成。
準確理解全面建設階段的目標任務。全面建設階段的主要任務是系統設計、整體優化、全面提升,要求是更集約、更扁平、更專業、更統籌、更重視基層,目標是到明年年底全面建成“三集五大”體系。在組織架構上,總部明確了長遠發展“兩級法人、三(四)級管理”的總體框架;在功能定位上,要做強國家電網公司、做優省公司、做實地(市)公司,推進地(市)和縣公司核心業務集約融合,實現市縣公司協同發展;在工作重點上,要強化抓好“三基”(基層、基礎、基本功),形成決策、執行、監督、考核閉環管理機制,消除管理盲區和薄弱環節;在管控手段上,要加快建設“三個中心”,全面提高電網調控、運營監測(控)、客戶服務水平。
合理把握工作節奏和進度。按照總部統一部署,結合公司實際,全面建設階段的思路是“先全面覆蓋、再集中調整,優先‘一體化’、突出強支撐”。先全面覆蓋,即先期開展培訓宣貫,組織修訂公司全面建設方案并上報審批;同時按既定方案,10月份完成74家控股(全資)縣公司體系構建,實現新型管理構架和運轉模式全覆蓋。再集中調整,即依照總部批復的全面建設方案,年底前完成業務機構人員優化調整等工作;明年上半年開展評估改進,下半年進行全面總結,2014年底完成全面建設階段工作。優先“一體化”,即在具體實施中,以優先推動一體化發展為原則,有的放矢地提高集約化、扁平化、專業化水平。突出強支撐,即以加強支撐保障體系建設為重點,優化資源配置,促進職能轉變,有力保障“三集五大”體系高效運轉。
注重加強運營機制建設。要切實轉變思維模式,著力構建職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”協同機制,全面梳理工作流程。要注重把握工作規律和節奏梳理全年經常性、規律性、重要性工作,形成全年工作“二十四節氣表”,保證常規業務、應急事項均能有序開展。各級各層面要主動適應集約管控不“自轉”,以高質量的“公轉”集聚各方面的智慧與力量。
增強依法治企的自覺性。堅持循規為綱、依法辦事,徹底摒棄遇事靠“擺平”的思想,自覺在政策約束、政府監管、輿論監督下開展工作。要牢固樹立用制度管人、管事的理念,主動接受監督,切實做到凡事敢于見“陽光”,隨時經得起“放大鏡”審視。要大膽堅持原則,在政策規范、法律約束面前不猶豫、不含糊,對于國家政策明令禁止的行為和公司明確要求整改的問題,要敢抓敢管、一改到位。
堅持依法科學民主決策。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大事項,必須經集體討論決定。切實防范決策風險,嚴防“集體闖紅燈”。對一些復雜和涉及員工切身利益的問題,要充分調研、反復論證,避免決策失誤。嚴格執行領導干部責任追溯制,對產生重大遺留問題的決策,要追溯問責。面對遺留問題,新官必須理舊事,要不回避、不退縮、不懈怠,妥善處理、堅決糾正。
集中解決突出問題。各單位要專題研究前期調研和依法治企綜合檢查發現的問題,提出解決方案。要痛下決心、敢于碰硬,集中解決私自聘用村電工、臺區線損以包代管,集體企業借用主業人員過多、工程轉包收取高額管理費,員工私接業擴工程、社會人員掛靠集體企業等突出問題,著力消除“出血點”和“發熱點”。各級審計、財務、法律、紀檢監察等部門要切實履行監督職責,做到預防為主、關口前移。
不斷提高思想境界。全體干部員工要培養和保持良好的精神狀態。各級領導干部要不斷加強自身思想道德作風紀律建設,正確對待是與非、公與私、實與虛、儉與奢、嚴與寬,自覺地服從全局利益、維護企業利益;要以身作則、率先垂范,要求員工做到的,自己首先應該做到,要求員工不做的,自己首先不做。尤其要做到眼光向下、重心下移,放下身段跟員工交心交流,真心實意為基層解決實際困難。
著力強化擔當意識。領導干部的擔當,就是要做到堅持原則、認真負責。要牢記守土有責,堅決反對不思進取、上推下卸和“老好人”思想,切實管好企業、建好班子、帶好隊伍。面對大是大非要敢于亮劍,面對矛盾要敢于迎難而上,面對危機要敢于挺身而出,面對失誤要敢于承擔責任,面對歪風邪氣要敢于堅決斗爭。要對信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部大膽任用,要鼓勵干部員工到基礎管理薄弱、邊遠地區和條件艱苦的基層單位鍛煉成長、建功立業。要進一步改進干部考評的方式方法,著力引導廣大干部員工牢固樹立甘于實干奉獻、勇于攻堅克難的敬業精神。
持續加強作風建設。要深刻理解黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義,持之以恒貫徹落實中央“八項規定”和國家電網公司實施細則,切實改變不合時宜的做法和慣性思維。要大力弘揚正氣,理直氣壯地堅持正確原則,旗幟鮮明地抵制歪風邪氣。要大力發揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉辦企業。作風建設不僅僅是簡化接待、減少浪費,更重要的是通過改進工作作風,提高工作能力,破解發展難題。
公司下半年工作總的要求是:認真貫徹落實國家電網公司決策部署和省委省政府工作要求,大力實施三年重點發展計劃,全面建設“三集五大”體系,加快推進電網發展,深入開展“服務年”活動,持續加強作風建設,確保安全穩定和電力供應,確保完成全年各項目標任務。重點做好以下八個方面工作:
確保電網安全穩定運行。堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效,扎實開展安全大檢查。完成吉安、鷹潭、撫州公司電網安全性評價。推行市公司應急救援聯動,大力開展應急無腳本演練。全面排查梳理網架結構、運行方式和二次系統的安全隱患。加大“備自投”裝置安裝力度。充分發揮電力警務中心作用,加強電力設施保護。
堅決杜絕人身傷亡事故。深入推進“安全管理提升”活動,狠抓“兩票三制”執行,重點整治10千伏配網無票無計劃作業行為。開展農網改造升級工程專項督查,確保SPMIS系統應用率達100%。完善分包隊伍動態評價和準入退出機制。完成2084家重要和高??蛻艄┯秒姲踩珯z查。加大安全用電知識宣傳力度。切實抓好消防、保衛和交通安全管理。
提高設備健康水平。全面排查斷路器拒動隱患,更換家族性缺陷互感器。精心實施大修技改,確保年度項目竣工率達100%。抓好500千伏南昌變和11座220千伏變電站防污治理。開展線路防外破、防樹障專項治理,確保完成年度跳閘率控制指標。全面開展防誤操作專項改造。
加強配網運維管理。加快配網監測系統數據接入,配變和線路監測率分別達60%、90%。全面實施縣公司10千伏配網集中管理,大力推進低壓設備規范化檢修。全面建成市公司配網搶修指揮平臺。加快配網防雷專項治理,故障率同比下降20%。提升設備承載能力,配變超載率控制在3%以內。全面總結分析城市配網度夏情況,下大力氣解決農村度冬保供電問題。
提升科技信息水平。加快信息網絡建設,實現與國網信息的雙通道交換。持續提升信息系統應用水平,消除線下操作和雙軌運行。全面清理自建信息系統,強化數據共享與業務融合。
全面深化“三集”管理。持續加強“三定”工作,基本解決“混崗”問題。嚴控新增機構和人員入口。新進人員全部充實一線班組。9月份完成主設備賬卡物清理整治。開展會計業務在線監控,全面應用工程標準成本,規范使用項目法人管理費。積極構建統一高效的物資調配體系,9月底實現物資庫存“零積壓”。強化產品質量監督和抽檢,加大質量問題的處理整改力度。
持續提升“五大”體系建設水平。加強規劃設計信息平臺建設,嚴格接入系統方案評審,規范電力設施遷改管理,逐步將35千伏項目建設向市公司集中。深化地縣調度一體化運作,扎實開展縣調(分調)規范化建設。加快變電站無人值守升級改造。配合總部集中上收95598五項業務,完善省市縣客戶服務中心建設。
強化支撐保障體系建設。推進省電科院科研服務轉型,強化對生產一線的技術支撐。加強經研院(所)資質建設和一體化運作,年內6家經研所要取得設計乙級資質。加快計量中心二期項目建設,不斷提高檢定質量和配送能力。深化細化省物資公司招標代理職能,切實發揮省市公司質量檢測中心作用。開展市公司運監中心建設,完善省公司運監中心功能,打造全天候運行的省市兩級運監體系。
加強電網規劃和項目前期工作。緊密結合電網項目審批權限調整,滾動修編電網發展規劃(2013—2020年),進一步完善城鄉電網項目儲備庫。完成500千伏紅都等66項輸變電工程核準,落實500千伏錦江、撫州—紅都等重點項目支持性文件。
完成年度重點工程建設。落實屬地管理責任,確保溪浙特高壓線路(江西段)10月份全線架通,同步做好各項生產準備。開工建設500千伏新余Ⅱ等52項輸變電工程,按期投產500千伏夢山—安源等36項工程。積極服務新農村建設和土坯房改造,基本解決贛南等原中央蘇區現有“低電壓”問題。
全面提升工程建設質量。開展“基建隊伍建設年”活動,不斷提升設計、施工、監理業務能力。有效消除工程“通病”,確?!傲闳毕荨币平簧a。35千伏及以上優質工程率要達100%,10千伏及以下要達95%。
切實規范服務行為。進一步落實“服務年”活動各項舉措,扎實推進供電服務提升工程。嚴格執行鄉鎮供電所供電服務“十條禁令”。推廣客戶經理制,規范使用服務聯系卡,暢通客戶投訴渠道。實施供電服務品質在線評測,開展第三方客戶滿意度調查,嚴厲查處典型投訴事件。
積極服務生態文明建設。落實國務院促進光伏產業健康發展要求,嚴格兌現分布式電源并網服務承諾,積極服務全省“十百千萬”光伏示范工程。研究制定全省充換電網絡建設規劃和方案。有序推進大用戶直購電,防止出現試點規模無序擴大、變相優惠電價等問題。
著力提升服務效能。積極開展和諧用電社區創建,重點打造228個社區供電服務示范點。11月份完成95598互動網站上線運行。全面收集客戶聯系方式,客戶電話收集率和準確率分別達95%、90%。認真踐行內部服務承諾,強化主動服務意識和行為習慣。
深入挖掘經營潛力。牢固樹立過緊日子的思想,從嚴控制非生產性和一般性支出。強化縣公司綜合計劃、財務預算剛性約束。配合做好銷售電價分類工作,確保用電分類、電價執行正確。
夯實營銷管理基礎。突出加強線損管理,分電壓、分線路、分臺區制定降損舉措;加大監督考核力度,對線損異動單位實行“說清楚”制度。深入推進臺區達標,市縣公司2A達標率不低于40%。組織開展百日反竊電專項行動。切實防范電費風險。
加強同業對標工作。強化對標過程管控,力爭綜合排名進入前14名;各專業要積極創建典型經驗,入圍、入選數量不得低于上年水平,基建、財務、物資專業要爭創區域標桿。嚴抓市縣公司對標數據質量,客觀反映綜合管理水平。推進經研院等支撐單位同業對標,確保達到國網系統中上水平。全面開展鄉鎮供電所同業對標。
完善內控體系建設。加強重點領域和關鍵環節審計監督,充實現場審計力量,實現工程決算審計全覆蓋。做好西電東送工程審計準備,配合完成總部依法治企綜合檢查。健全協同監督機制,提高運營監測監控水平,有效預防和化解各類風險。加強法律隊伍建設,提高法律糾紛處置能力。
加強薄弱環節管理。規范分包工程管理取費標準。嚴肅人財物信息統計紀律,堅決查處惡意瞞報漏報的責任單位和人員。進一步規范公務接待和會議管理。
規范集體企業管理。進一步明確集體企業歸口管理和專業管控職責,建立健全制度體系。規范“三重一大”、勞動用工、財務收支等管理,嚴禁主業在集體企業列支費用。嚴格集體企業施工、設計等資質使用管理,8月份完成資質外借、掛靠的清理。加快推進新農村服務公司實體化運作,促進集體企業持續健康發展。
加大人才培養力度。實施全員素質提升工程。加快實訓設施建設,推行培訓中心教師生產一線跟班制,不斷提高培訓的針對性和實效性。加大專業普考、調考力度,確保競賽調考綜合排名進入國網系統前八名。通過定向招聘等方式,著力解決部分縣公司人才短缺的問題。
深化全員績效管理。嚴格兌現企業負責人業績考核。加快全員績效指標庫建設。合理設定基層班組績效考核空間,鼓勵薪酬二次分配。推進職業發展綜合制度改革,健全職業能力認證標準體系。
加強基層班組建設。繼續做好班組幫扶掛點工作,著力改善生產生活條件。加大班組減負力度。積極創建勞模創新工作室,充分發揮示范引領作用。加強班組長隊伍建設。
扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動準備工作。公司作為第二批活動開展單位,要認真學習領會中央精神和總部實施意見,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,對照“四風”問題,該做的馬上做,該改的馬上改。要建立健全作風建設長效機制,常態化開展明察暗訪。
提升黨建工作水平。深化“四好”領導班子創建,實施后備干部選拔培養三年計劃。繼續抓好黨支部規范化建設工作,全面推進晉位升級。加強黨員“雙培養”,切實把好黨員發展“入口關”。推進共產黨員服務隊標準化、流程化、專業化建設,力爭進入國家電網十佳行列。加大信訪案件查辦力度,嚴肅查處違規違紀行為。
弘揚優秀企業文化。認真做好“三品”工程總結提升工作。大力宣傳先進典型事跡。開展職工文化“五個一”活動。深化品牌主題傳播。完成公司各層級機構更名及標識規范更新。打造微博矩陣,切實做好輿情全過程管控。
深化和諧企業建設。開展職工代表述職述評,發揮職代會專委會和總經理聯絡員作用。深入推進后勤工作一體化建設,突出抓好健康食堂創建活動。積極為離退休老同志做好服務。開展“青年崗位能手”評選。扎實開展保密普查工作,確保不發生失泄密事件。加強員工思想動態分析,落實信訪源頭防控和疏導責任,確保企業和諧穩定。