以體系化建設為導向的技術創新管理

◎北京精密機電控制設備研究所 李建明 周海平 陳俊杰 亢金濤

技術創新是企業發展的根本，是企業的核心競爭力。近年來，隨著黨中央提出建設創新型國家的戰略，各級領導對技術創新工作越來越重視，中國航天科技集團公司和中國運載火箭技術研究院的領導也對加快推進技術創新、促進企業轉型升級提出了要求。

北京精密機電控制設備研究所是所廠合一的航天伺服技術專業單位，承擔著為型號總體和分系統提供專業技術支撐的任務，必須提前進行技術儲備，確保技術進步，才能滿足型號總體和分系統的需求。航天伺服技術集火工、流體、機械、電力、電磁、電子及信息處理于一體，技術要求高、難度大、研制程序多、生產周期長，伺服系統是型號研制傳統的短線之一，必須依靠技術創新才能徹底扭轉伺服短線的地位。此外，航天伺服技術入門門檻低，國內多家企業涉足到這一領域，競爭十分激烈，因此，必須依靠技術創新才能保持市場領先地位、確保競爭優勢。

當前，技術創新已成為市場競爭的前沿陣地，隨著市場競爭的日趨激烈，競爭態勢已經從單個項目的競爭轉變為整個技術創新體系的競爭，技術創新工作也已從某項關鍵技術攻關為主導轉變為體系化建設為主導。在體系競爭的態勢下，決定競爭力的因素已從技術先進性這一單一要素轉變為技術創新體系的全面性、系統性等多個綜合要素。筆者認為，在當前的態勢下，富有競爭力的技術創新體系必須要有獨立性、完整性、系統性、專業性等4個特征。

一、獨立性是技術創新體系建設的保障

獨立性是指從事新技術開發的研發機構和研發人員相對型號研制獨立。對航天企事業單位而言，既要對現有技術進行深化研究和革新，以滿足型號的發展要求，又需在現有的技術領域之外開拓新領域技術。與型號研制項目相比，新領域技術開發的可繼承性小、難度大、周期長，技術人員思維方式和工作內容也與型號研制不盡相同，難以依靠型號研制人員兼職進行。因此，必須要有專職的技術人員開展技術研究。

研究所是運載火箭技術研究院較早設立專職研發機構的單位。2006年5月，研究所根據產研一體化、技術門類較多的特點，以原設計室技術骨干為班底成立了伺服技術研發中心。該中心作為研究所唯一的專門從事預研和技術創新工作的單位，主要致力于新技術開發，其職責定位為“前沿技術探索、背景型號預研、人才技術交流”。

為了兼顧新型號技術開發和新領域技術開發，研究所構建了研發中心和事業部兩個層次的人員獨立性。研發中心人員與型號研究完全獨立，專職開展新技術開發工作。經過多年的錘煉，這支技術創新隊伍培育出了獨特技術創新思維、作風和文化，是一支技術實力雄厚、紀律嚴明、能征善戰的隊伍，為研究所在新技術領域的開拓作出了突出貢獻。

事業部內，在兼顧技術繼承性的基礎上，將從事新型號研制和較成熟型號研制的人員相互獨立。經過多年的實踐證明，這種制度既保證了新型號研制的順利進行，又確保了現有技術的進步和發展，很好地適應了當前航天技術發展的實際情況。

二、完整性是技術創新體系建設的重點

技術創新體系包含組織、人才、制度、技術和保障等5個子體系。它們互為支撐，形成整體，構建了技術創新的完整性。

1.組織體系完整

組織體系完整是技術創新體系建設的基本條件。完整的組織體系包含型號研制流程所經歷的各階段職能，既要有技術攻關單位，又要有相應的配套單位，還要有管理部門。研發中心負責項目發展戰略、規劃，完成探索、預研、演示驗證等階段內容；伺服總體事業部從預研開始介入，完成演示驗證、型號研制等階段任務；其余各事業部、機加中心按照專業分工配合完成從規劃到型號研制各個階段的研究任務。此外，信息中心、檢測中心分別負責信息化和產品檢測。在機關管理方面，工藝管理處、經營計劃處和航天技術應用產業處分別負責管理工藝、設計、產業技術三大類的技術創新工作。

2.人才體系完整

根據產研一體、軍民結合的特點，研究所形成了工藝、設計、預研、航天技術應用產業4支技術創新人才隊伍，分別負責工藝技術創新、型號技術創新、新領域技術開發、航天技術產業應用技術開發工作，如圖1所示。清晰的人才體系使每位從事技術創新的人員都有相應的發展方向，并以此為基礎進行職業發展規劃，從而促進人才的成長。

3.技術體系完整

技術體系完整是企業技術發展的根本。技術體系建設包含梳理識別、更新、維護等工作。近年來，在上級主管部門的牽引下，研究所深入開展技術體系梳理和識別工作，梳理出電動液壓伺服技術、燃氣液壓伺服技術、機電伺服技術三大技術門類、六大核心技術，清晰地表述出技術體系層級圖并定期對其進行更新，確保技術體系建設取得實效。

為維護技術體系的完整性，研究所每5年制定一次技術發展規劃，針對各個技術門類制定技術發展路線。在安排預研課題時，依據技術發展規劃綜合考慮各個技術門類，力爭使它們都有項目牽引，努力做到齊頭并進。

圖1 技術創新人才隊伍體系

4.制度體系完善

制度體系完善是技術發展的重要保障。研究所針對預研項目管理和技術體系建設分別建立了制度體系。在項目管理制度體系方面，研究所以預研管理辦法為綱，輔以飛行演示驗證項目管理辦法、新領域技術開拓管理辦法、技術創新基金實施細則等專題制度。預研管理辦法詳細規定了從項目立項到結題歸檔各個階段的職責分工、計劃管理、經費管理、成果與知識產權、技術引進等各方面的管理方式，是全所開展技術創新工作的核心依據。在技術體系建設方面，主要涉及技術樹梳理及維護、技術平臺管理、產學研平臺管理、技術創新文化建設等內容，是培育技術創新文化的保障。

5.保障體系完備

保障體系完備是技術創新的必要條件。技術創新工作的推進質量在很大程度上決定于保障體系的完備性。保障體系分為設備資源、場地資源、人力資源、經費資源4個子體系（見圖2），其中設備和場地資源等硬性條件對技術創新工作的保障性更加突出。研究所在統籌考慮技術創新保障體系建設時，按照“統一調配、急用先行”的指導思想充分利用型號研制的設備和場地，以縮短設備條件準備周期、加快技術創新項目推進，在與型號研制資源沖突時優先保障預研項目，力爭預研項目不因保障條件受到影響。

三、系統性是技術創新體系建設的精髓

系統性是衡量總體與專業協同創新程度的標準。良好的技術創新體系應該形成總體與專業的良性循環，總體需求牽引專業發展，專業發展推動總體發展。

1.構建總體與專業的溝通平臺

專業技術必須得到總體的牽引才能更好發展。研究所與各總體單位構建了溝通平臺，每年通過與型號總體、預研總體以及分系統單位開展各種形式的技術交流，通過了解總體和分系統單位對伺服技術的需求有針對性地開展研究，從而更好地為型號總體和分系統服務。

在研究所內部，也鼓勵伺服系統總體與單機單位開展交流，溝通技術方案，優化技術細節，推進項目進展。對于進度緊、任務重的重點項目，通過組建集成產品開發團隊的模式充分交流技術方案，共同推進伺服技術的發展。

2.推廣專業技術，實現技術支撐

圖2 技術創新保障體系

研究所通過舉辦各類技術交流會、研討會，向用戶方、主管機關、總體單位推廣伺服技術發展規劃和研究成果，使其增進對伺服技術的了解，為總體和分系統單位的技術方案提供更好的技術支持。

四、專業性是技術創新體系建設的方向

1.梳理核心技術，制定專業發展規劃

近年來，在運載火箭技術研究院的技術創新體系建設的牽引下，研究所大力開展伺服專業技術梳理，梳理出了伺服系統核心技術，同時提出了核心技術發展方向和發展重點。研究所結合每5年更新的技術發展規劃，組織各專業進行核心技術論證，對照國內外技術發展情況提出各核心技術的技術發展規劃和重點發展方向，進而匯總形成航天伺服技術的發展規劃，提煉出發展方向。

2.開拓新技術領域

在梳理現有核心技術的同時，以現有的技術為基礎開展相近技術的收集，確定在航天伺服領域以外的新領域開發方向，開拓新的領域。

構建富有競爭力的技術創新體系是提升市場競爭力的保障，是促進技術創新的根本。技術創新體系獨立性、完整性、系統性、專業性既是技術創新工作現狀的評價原則，又是技術創新體系建設的主要方向。推進技術創新體系建設將為企業實現可持續發展、推進企業升級轉型作出更加突出的貢獻。