長途光纜維護探討之大型外力應對

郭曉冉

【摘要】本文總結了近年來在應對大規模市區外力施工中的經驗，指出在外力發現的基礎上，做好外力點的管控是市區光纜維護工作的重中之重，只有這樣才能最大限度的保證市區光纜線路不出問題，從而確保通信網絡的安全。

【關鍵詞】外力管控通信線路安全長途光纜維護

近年來，大規模的市政建設幾乎影響到了所有的長途光纜，在應對這些點多、線長、面廣、工期緊、配合難度大的外力施工過程中，維護人員從不適應到適應，從被動應對到主動出擊，從“心里沒底”到可管可控，在這些轉變過程中，筆者做為其中的一員，吸取了一些教訓，也積累了一點市區內外力管控的淺顯經驗，現在此作一總結，希望得到業內同行們的指教。

筆者認為，要想把光纜線路維護好，使其不發生阻斷事故，主要是要做好外力發現和外力管控這兩件事情。具體針對市區內光纜來說，外力的初步發現可以通過一些市政建設的信息發布、參加各種施工動員會、協調會來做到。而由于市區環境的特殊性，道路的改擴建及各種管線的施工都集中在一起，各種配套工程互相影響，互相牽制，施工現場情況往往十分復雜，因此在外力發現的基礎上，做好外力點的管控是市區光纜維護工作的重中之重。要最大限度的保證市區光纜線路不出問題，確保通信網絡的安全，應力爭做好以下幾個方面的工作。

一、規范維護制度，強化各級維護人員責任

1.1完善內部機制，優化外力管理流程

要實現外力管理的規范化，首先就要建立清晰流暢、分工明確的外力管理流程，對外力管控進行層層把關，級級負責。流程不僅要對各級人員職責進行明確表述，針對不同外力情況制定相應的分支流程，還要把外力管控涉及到的各環節工作進行細化分解，便于各級維護人員能迅速的自我定位、加壓，迅速的進入到工作狀態，有效的開展好外力管理工作。

1.2做好區域內機械管理，建立大型機械施工審批制度

根據筆者多年的維護經驗，大部分的光纜阻斷障礙都是由于挖掘機、推土機、鉆探機、頂管機、打井機等大型機械設備在光纜附近或上方施工造成的。因此，要高度重視對這些機械的管理，在對施工區域內固定和流動的上述機械和司駕人員進行全面調查，建立詳細的聯系檔案的基礎上，加強跟蹤、宣傳和聯系。同時針對安全隔距內的機械施工，要求施工單位提前向維護單位提出申請，并辦理有關手續后在有維護人員配合的情況下方可施工。

二、狠抓外力點現場布控工作，堵死光纜防護漏洞

外力發生后，為了確保現場的光纜安全，維護人員需要在外力點做很多工作，主要是從物防、人防兩方面做好光纜的安全防護。

（1）物防手段。這項工作甚至要提前到外力尚未正式發生，維護人員剛剛發現外力信息的這一環節，要保證施工開始前，光纜路由的正上方就有明顯規范、準確在位的標志標識。主要措施包括插彩旗、噴灑灰（漆）線、貼即時宣傳貼、設立固定或可移動式的宣傳警示牌、高標樁等。各種標志的設置間隔不應超過5米，標志的設置必須達到能清晰標明光纜線路位置、路由走向的效果。除了在光纜的正上方設立明顯標志外，在線路的兩側必須設置安全警戒區。警戒線直埋（管道）線路必須控制在3-5米，在設立警戒線的線路設備上噴刷“國防光纜安全控制區未經許可嚴禁施工動土”等標語及聯系電話。物防的作用不僅僅要保證外部人員能夠及時發現光纜路由走向，還能對對方突襲施工造成一定的障礙。

（2）人防手段。由于施工現場的差別性，可能有的外力點在物防到位后就能確保線路安全，而有的外力點雖然維護人員做了很大努力，但仍不能保證光纜的安全，為了實現維護成本壓縮和線路安全工作的最佳結合，需要有選擇性的進行現場看護，主要在以下情況下進行人員看護：一是光纜線路位置位深較難確定或地理環境的限制導致標志無法正常設置；二是維護人員自身經驗素質造成宣傳聯系效果不好；三是對方不積極配合維護人員聯系或現場交底，拒簽安全協議，拒辦各種審批手續；四是雖然做了以上各環節工作，但由于光纜線路所處段落的重要性或維護人員的素質情況、現場影響情況等因素，仍不能確保光纜線路安全。

三、深入開展護線宣傳聯系活動，加強信息溝通

3.1主動出擊，發動護線宣傳攻勢

維護人員在獲取外力施工信息后，除了設立明顯標志外，要在第一時間對建設單位和施工企業進行護線知識宣傳，宣傳方式主要包括向建設單位和施工企業的工程負責人、管理人員、技術人員、機手發放《保護通信光纜安全手冊》、《保護通信光纜安全宣傳單》、由維護單位、公安部門及通信部隊共同發布的《關于保護通信光纜線路的通告》和維護人員本人的名片，并在施工現場明顯位置密集張貼《關于保護通信光纜線路的通告》等宣傳標語及材料。通過宣傳保護通信光纜的重要性和光纜阻斷造成的嚴重后果，引起施工方的高度重視，取得對方對光纜維護工作的支持。

3.2實施跟蹤聯系，隨時掌控工程動態

跟蹤聯系是了解掌握外力影響動態、有的放矢的管控好外力影響的關鍵。維護人員捕獲到外力信息后，要迅速和相關單位人員取得聯系，準確了解工程名稱、建設單位名稱、施工企業名稱、聯系電話、施工方案、對光纜影響的程度、是否需要遷改等詳細內容。工程開工后，要將施工外力影響段落作為巡回重點，每天到施工現場進行巡查聯系，隨時掌握施工動向與施工進度。并根據施工情況，合理調整與施工方的聯系頻次，準確掌握施工點到達光纜線路安全控制區的確切時間，必要時進行現場不間斷盯守，提前采取安全防范措施。

四、采取有效手段，對施工方行為進行多方位約束

4.1簽訂保護光纜安全協議，進行法律制約

針對光纜安全隔距范圍內（一般控制在3-5米）的施工，要求施工單位必須簽訂《保護光纜安全協議》。協議中要明確光纜的位置、路由走向、施工配合時間和保護通信光纜安全的責任、措施、阻斷光纜的經濟損失及法律責任，以達到提醒施工方履行護線義務，規范施工行為的目的。

4.2聯合軍警民政各界，形成強有力的社會護線力量積極與地方黨委、政府取得聯系，完善軍警民政護線組織，建立協同聯動機制，營造依法護線的環境。一是與公安、部隊聯合簽發印制《保護通信光纜安全的通告》和《光纜安全隱患通知書》。二是在政府相關部門的支持下，爭取到護線行政執法權，辦理護線執法證。三是與公安部門保持聯系，建立了重大疑難問題處理機制。四是和市政建設的政府主管部門（建設局）聯合發文，對市政工程的護線工作提出指令性要求。以上是筆者近幾年來的長途光纜維護實踐尤其是近些年應對市區大型外力過程中積累的光纜防障的一些經驗，當然，說起來容易，做起來難。要確保各項措施能夠落實到位，就要不斷提高各層面維護人員工作的執行力，尤其是重點做好對各級維護人員的監督檢查，進一步促進工作的落實，最大限度的做好市區大型外力的管控工作，從而確保長途通信網絡的安全暢通。

參考文獻

[1]顧生華.光纖通信技術.北京：北京郵電大學大學出版社，2008

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