十八大的民生課題

甘忠誠

摘 要：民眾的生存與發展是民生的核心問題，也是在不同的歷史階段民眾體現出來的不同需求。根據馬克思主義的歷史觀，人民群眾是歷史的創造者，是社會的真正主人，所以自古至今民生問題都是與民心的向與背緊密相連。要順利實現黨的十八大提出的奮斗目標，就要回應民生期盼，切實保障和改善民生，并將其作為新時期經濟社會發展的核心主題。

關鍵詞：十八大；民生內涵；民生意義；民生責任

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）25-0013-03

黨的十八大是在我國歷史發展的重要關頭召開的一次會議，會議凝聚了全黨全國人民的政治新共識，對全面推進中國特色社會主義事業的深入發展，具有極其重大的意義。貫穿十八大報告的主線除“堅持和發展中國特色社會主義”之外，還有一條主線也貫穿始終，那就是“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”。無論是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉目標，還是經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”的總體布局，實際上都貫穿著這樣一條主線，以努力讓人民過上更好生活為目標和歸宿，這也是十八大亟待破解的民生課題。

一、民生的內涵

民生從廣義上來講，就是同人民生計有關的所有事項，涵蓋內容極其廣泛；從狹義來講，則主要指人民群眾的基本生存和生活狀態，以及人民群眾基本的發展機會、發展能力和權益保護狀況等內容。概括地講，所謂民生無非就是兩個方面，即人民群眾的生存問題和發展問題。……