20年風雨 20載輝煌

1993年，中國再次成為石油凈進口國。時光再倒退30年，由于大慶油田原油產量的迅速上升，周恩來總理曾經向全世界宣布中國的石油實現自給。歲月無情，世事弄人，30年后，由于中國經濟和社會的高速發展，國內生產的石油已經滿足不了需求。“走出去”，以合作共贏為出發點獲取他國油氣資源成為必然選擇。

然而，中國石油要“走出去”，走得穩健，走得長遠，走得堅實，是何等的艱難！如今，走過20年的風雨歷程，中國石油交出了一份滿意的答卷，走出了一條輝煌之路。

戰略的成果

回顧20年的風雨歷程，我們必須首先站在國家戰略的高度看待石油工業“走出去”。其實，“走出去”從一開始，就是國家戰略，而不僅僅是企業經營。

美國前國防部長拉姆斯菲爾德曾經說過：“進口石油是美國的一個致命弱點，否則的話，它將無懈可擊，強大無比。”美國前副總統切尼則說：“誰控制了波斯灣的石油流量，誰就控制了世界經濟。”由于中國經濟參與了國際循環，所以《中國國家戰略利益的拓展》研究指出“隨著國家經濟的高速發展，中國的國家利益正日益超出傳統領土、領海和領空的范圍。”現在的中國，石油的對外依存又何嘗不是一個致命的弱點：2012年，中國國內生產石油2.05億噸，而石油消費量卻達到4.9億噸，有2.85億噸是從其他資源國獲得的，或為市場貿易，或為合作分成，別無他法。理論上講，貿易的形式容易操作，可以實現短平快，但通過貿易的形式獲得油氣資源，受制于市場的制約、價格的波動，是一種短期投資行為，難以在戰略上實現穩定性和長期性。

從1993年“走出去”到20年后的今天，中國石油已經建設了非洲、中亞、中東、拉美和亞太五大海外油氣合作區，油氣合作業務遍及30多個國家和地區，建成了中哈原油管道、中亞天然氣管道、中俄原油管道和中緬油氣管道等四大油氣通道，運營著亞洲、美洲和歐洲三大海外油氣運營中心，中國石油工程技術服務隊伍更是遍布全球。20年前，中國石油幾乎沒有國際業務，而今，“建設世界水平綜合性國際能源公司”已經成為其戰略目標，其基礎就是20年的國際化經營。如果僅僅站在市場經營的角度看，這些海外項目不過是一種經營的成功，但如果站在國家經濟與社會發展的高度，站在政治的高度看，這些海外項目就是國家能源安全的保證，是國家戰略的勝利，是一個大國擺脫能源供應受制于人風險的戰略決策的勝利。

塔拉拉油田古老的采油裝置—單井氣馬達抽油機。

無論是五大海外油氣合作區，還是四大油氣通道、三大海外油氣運營中心，要解決的，是現實的缺油問題，也是長遠的穩定供應問題。一個國家要得到長期穩定的油氣供應，有兩個重要環節是繞不過的：資源和通道。中國石油通過海外油氣合作和海外油氣運營中心，為獲得充足的資源創造了條件，而建立跨國油氣通道，則從根本上規避了單一通道的風險。有了多元化的資源保障，有了多渠道的運輸途徑，我國的石油安全就會獲得“雙保險”。當海外油氣作業產量達1億噸、權益產量達到5000萬噸之時，當中哈原油管道累計輸油突破6000萬噸之時，當中俄原油管道年輸油量保持1500萬噸之時……沒有人再為根本上的“油荒”發愁。這就是中國石油海外油氣合作給國家帶來的利益，也是最根本的利益。

更應該看到，石油合作的規模和水平，代表著一個國家的實力和形象，中國的和平崛起，需要互利共贏的石油合作，而互利共贏的石油合作，又大大提高了中國的國際形象和國際地位。中國參與了國際上新一輪油氣資源配置，從1993年第一次獲得國外油氣資源至今，中國石油海外油氣合作，大大改變了世界地緣政治板圖，促使國際政治環境走向多極化，讓資源國及相關國家在多極化框架下有了更多、更靈活、更自由的選擇，而中國則在這一進程中，獲得了更多國家的了解、認同、支持和友誼。在非洲，中國石油與蘇丹的石油合作成為典范，進而是乍得，然后是尼日爾。一個個成功的范例，吸引了非洲20多個國家元首前去參觀學習。2006年11月，北京召開了史無前例的中非峰會，邀請到48個非洲國家，其中包括到會的43位國家元首。這一切，與中非石油合作的極大成功不無關系。在中亞，在南美，在中東，中國因為石油合作也贏得了廣泛的尊重。這就是中國石油海外油氣合作給國家帶來的又一重大成果。

1998年以前，中國企業在委內瑞拉投資幾乎為零。1998年，中國石油與委內瑞拉國家石油公司簽署了陸湖項目的操作協議并接管油田。2001年，中國石油與委內瑞拉國家石油公司合資開發奧里乳化油項目。尤其是中國石油與委內瑞拉的石油合作規模進一步擴大之后，促成了“中委石油合作基金”的成立，從此打開了中委全面合作的大門，上海貝爾、中興通訊、華為、中工國際、中國鐵路工程總公司、深圳農業投資公司、山東浪潮、三一重工等中國國內知名企業相繼進入委內瑞拉市場。目前到委開拓業務的中國企業超過40家，在委內瑞拉設立公司的有30多家，共有常駐中資人員約2000多人，業務涉及石油、鐵路、礦產、住房、通信、農業、電器、電子、貿易、金融等多個領域，不少項目與兩國政府間協議相關。“中委石油合作基金”也從原來的40億美元，增大到200億美元的規模。石油合作帶來的全面合作，使中國企業在委內瑞拉獲得了新的發展空間。

從伊拉克到伊朗，從哈薩克斯坦到土庫曼斯坦，曾經可望而不可及的油氣資源大國，都相繼實現了油氣合作的重要突破，其間，中國領導人與各國領導人的頻頻接觸和友好互訪，足以說明石油合作的重要戰略意義。

20年的風雨歷程，20年創造的輝煌業績，都源于當初那個“走出去”的戰略決策。“走出去”的成功，是黨中央國務院戰略眼光和戰略思維的成功，是中國石油集團戰略發展的成功。

共贏的合作

作為戰略物資，石油對任何一個國家來說，戰略地位舉足輕重。但歷史上，石油給資源國以及資源國人民帶來的不只是財富，戰爭和動蕩似乎總與石油如影隨形。而中國石油“走出去”，在國際舞臺上展現了一種嶄新的合作姿態，遵循的是規則，傳遞的是友誼，實現的是共贏。

中國石油踐行“互利共贏”的國際合作理念，提升了資源國石油工業整體水平，創造了有利于可持續發展的和諧環境，促進了南北合作共同富裕，符合世界和平和發展的兩大主題。

2010年哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫為阿克糾賓油氣股份公司總經理頒發最佳社會責任獎金獎。

在尼日爾，僅僅3年時間，中國石油投資的阿加德姆一體化項目建成投產，在撒哈拉沙漠腹地建成年產百萬噸原油生產基地、400多千米的輸油管線和一座現代化煉油廠。尼日爾由石油進口國搖身變為出口國，總統穆罕默杜·優素福為項目題詞：“50年前，尼日爾就開始了石油開發的征程，但直到今天才產出第一桶油。從此，尼日爾開啟了一個新的發展階段。”

在乍得，中國石油投資建設了上下游一體化項目，首先建設百萬噸煉廠，以便盡快滿足當地成品油供應。在過去，這是其他任何國際公司沒有做也不會做的事，但中國石油做到了。因為，中國石油相信，合作就要滿足當地需要，合作必須堅持互利共贏。

中國石油在資源國積極履行企業社會責任，大力支持當地公益事業，修橋筑路，援建學校，支持醫療，改善民生，傳遞友誼。如今即使走在仍然動蕩的伊拉克巴士拉街頭，當地人總會友善主動打招呼：“你好，中國！”而中國石油魯邁拉大慶營地則被他們親切地喚作“大慶鎮”。

在委內瑞拉，由中國石油援建的木薯種植園和木薯加工廠，為當地人創造了就業機會，促進社區經濟發展。在秘魯，中國石油與合作伙伴一起，在印第安社區建設的診所已經成為原著民健康的醫療保障。

從石油七姐妹開始，站在世界石油舞臺中央的，是西方大石油公司。曾幾何時，資源國、國家石油公司是國際大石油公司的配角和跑龍套的。而國際大石油公司的油公司體制，限制了其與資源之間的全面合作，其思也，油氣，其想也，利潤。中國石油則不同，其職責是保證中國的能源安全，追求的是長遠而穩定的合作關系，而不是短期的利潤。而其獨一無二的綜合一體化優勢，則能確保中國石油能與資源國在石油工業領域開展全面的合作，甚至幫助資源國從零起步，建立完整的石油工業體系。非洲的尼日爾，盛產石油卻又不得不進口成品油。非洲的蘇丹，國民經濟曾瀕臨崩潰的邊緣，原因何在？因為他們沒有自己獨立的石油工業體系。中國石油的進入，使得包括蘇丹在內的非洲國家擁有自己獨立的石油工業體系。與油氣資源國建立互利共贏的關系，實踐了中國和平發展的國際承諾，促進資源國脫貧致富，促進了國際石油工業的和平發展。而這些舉措，為世界石油工業開辟了一條互利共贏的合作新模式，推動了全球能源治理結構多極化和公平化。

同時應該看到，中國石油的海外油氣合作，也給國際大石油公司帶來了合作發展、互利共贏的機遇。伊拉克的魯邁拉油田，只有BP，拿不下來，因為BP沒有工程技術服務體系。只有與中國石油合作，BP才能在激烈的競爭中獲得勝算。此后，中國石油又聯合道達爾公司、馬來西亞石油公司聯合中標伊拉克哈法亞油田服務項目，中國石油擔當作業者。2011年10月，中國石油、卡塔爾石油國際和殼牌中國3個石油公司與浙江臺州市政府在京簽署合作框架協議，擬利用進口凝析油等原料生產乙烯等石化產品的大型煉化一體化項目。在乍得我們間接采用了埃克森美孚的技術。而在中國國內，由于與中國石油建立了良好的合作關系，殼牌得以在長北項目一展雄風，雪佛龍則在四川盆地高含硫氣田開發中發揮作用。作為國家石油公司，中國石油與國際石油公司有競爭，更有合作。這些事實，足以說明，中國石油擁有與人為善、化敵為友的寬廣胸懷和合作態度。這些事實，進一步證明，中國石油為世界石油工業輸入了新鮮血液，中國石油技術、管理和文化為世界石油工業持續發展增添了新動力。

麥羅維中蘇友誼大橋位于蘇丹北方州，全長440.4米，寬20.5米，雙向4車道，是中國石油捐資1000萬美元于2004年4月21日修建的。

當然，中國石油對世界石油工業的貢獻遠不止此，另一個重大的影響是文化。中國石油獨特的一體化優勢使曾經的“油公司”體制相形見絀，而以大慶精神鐵人精神為核心的企業文化體系、尊重資源國以及互利共贏的合作模式，更是對世界石油工業帶來一股清新的東風。2006年中非合作論壇之后，當時的美國總統喬治·布什就簽署命令，建立美軍非洲司令部。同樣是在非洲合作論壇之后，中國石油在非洲建設的，則是大量的學校、醫院、廁所和供水站等公共服務設施。這就是中國石油作為一個國家石油公司給世界石油工業帶來的新風尚。同時，中國石油人以艱苦奮斗、無私奉獻的形象出現在資源國的油氣田、煉油廠、管道建設工地，長年堅守，無怨無悔的精神，贏得高度的贊揚。2008年12月13日，尼日利亞埃莫州阿穆馬拉部落舉行了隆重而神秘的加冕儀式，主角是中國石油東方地球物理公司西非項目部總經理趙恩慧。趙恩慧在加冕儀式上成為第一位被授予“酋長”稱號的石油員工。這種文化感召力，來自中華民族五千年的文化積淀，也來自中國石油50年的創業歷程。但對世界石油而言，這是一股清新的氣息。正是在這種背景下，國際大石油公司在重大合作項目中，開始重視中國石油，并把中國石油作為重要的合作伙伴，油氣項目合作，技術研發合作，資本運營合作，一系列的合作，搭起了中國石油與國際石油公司之間的橋梁。

真正的法寶

中國石油進入國際市場啃的都是“硬骨頭”，一些項目也被當作“雞肋”項目。但中國石油卻能把“硬骨頭”啃下來，讓“雞肋”變成“肥牛排”，靠的是什么？

塔拉拉油田7區，1874年投入開發，到1994年1月8日中國石油正式接管時，已經開發了120年，而塔拉拉油田6區1903年投入開發，到1995年初中國石油接管時，也已經過90多年的開發，兩個區塊總共有近5000口油井，但真正生產的，只有530口，兩個區塊總的日產量不到1700桶，是真正的“雞肋”。難怪在秘魯國家石油公司對7區塊的招標中，第一名中標者在中標后選擇了放棄，而中國石油才得以第二名的身份接標。中國石油接管后，通過老井恢復使產量迅速提升，此后，又相繼打出多口日產量超千桶的高產井，原油日產量竄升至7900多桶，秘魯石油界為之震驚。

乍得位于非洲內陸，有“死亡之心”之稱。乍得H區塊是中國石油海外面積最大的高風險勘探項目，在西方公司經過40年勘探后放棄的區塊，中國石油取得了一系列重大發現，共發現了8個油氣田，累計發現可采儲量近6億桶，基本具備了上產500萬噸/年的儲量基礎。

在尼日爾，中國石油合作開發著阿加德姆（Agadem）、特內里（Tenere）和比爾馬（Bilma）三個區。阿加德姆區塊位于尼日爾共和國東南部，在首都尼亞美以東1400千米，距離最近的居民鎮迪法460公里。該區塊地處撒哈拉沙漠南部邊緣，氣候干燥，植被稀少，自然條件極為艱苦，社會依托幾乎為零。早在1957年，尼日爾就開始了野外地質調查。1959年向外國石油公司頒發了第一個勘探許可證，但沒有獲得發現。1969年，德士古公司在阿加德姆地區獲得少量石油發現，不足以經濟開采。隨后，相繼有大型國際石油公司在此勘探，均以失利告終。

然而，中國石油接手后，在阿加德姆區塊已累計新發現30個含油氣構造；落實了3個千萬噸級油藏；發現了1個三千萬噸級儲量規模的油氣富集區；發現了4個千萬噸級油藏；外圍甩開已形成一個新的億噸級場面。

在阿曼，中國石油接管阿曼5區塊項目后，經過9年的努力將項目年產量從22萬噸提高至150萬噸。

在敘利亞，中國石油人2006年創造性地提出“斷裂帶油氣富集理論”，使格貝貝油田從30萬噸規模上升到80萬噸規模。

在哈薩克斯坦，阿克糾賓項目經過前蘇聯40余年開發的鹽下油藏，總采出程度也只有6%，單井日產量只有1—2噸，中國石油接管后迅速取得突破，單井產量最高達到23噸。

除了來自地下的挑戰，部分地區社會治安環境的惡化，也是對外合作必須面對的挑戰。

在秘魯，多次發生印第安人抵制油氣開發的暴力沖突事件，導致該國政府難以推進亞馬孫地區的油氣田項目。厄瓜多爾在亞馬孫地區的石油勘探開發也曾導致印第安人與政府之間的暴力沖突，跨國石油公司常常受到當地印第安原著民問題的困擾。

在委內瑞拉，2008年的統計數字顯示，該國93%暴力犯罪未受到懲罰。首都加拉加斯公共交通系統每天發生搶劫事件60起；加拉加斯每天發生吉普車和卡車駕駛人員被搶事件834起；委內瑞拉每小時發生駕駛人員被搶事件34起。每周星期五到星期日午夜全國暴力犯罪死亡人數平均約150人，其中約1/3在加拉加斯，也就是中國石油拉美公司所在地。

2011年，中石油蘇丹項目由于南蘇丹獨立而劃分為蘇丹和南蘇丹兩部分。其中，1／2／4區項目被劃境而治。3／7區項目幾乎全部在南蘇丹。6區項目全部在蘇丹。2012年年初，南蘇丹石油項目全面停產。特別是2012年4月，1／2／4區北方部分燃起戰火，項目受到災難性影響。

在伊拉克，石油員工要穿著防彈衣前往作業區。在尼日利亞，石油勘探開發、保護綠色三角洲、爭奪石油利益、劫持船只、綁架人質等一幕一幕的故事在這里輪番上演。在尼日爾，油區不遠的山區里有幾股武裝匪徒在活動……

這些項目在中國石油接管的時候，無疑是難啃的“硬骨頭”，或者是食之無味棄之可惜的“雞肋”，但中國石油似乎是化腐朽為神奇的圣手，啃下了一個個硬骨頭，在雞肋上吃出了好滋味。那么，中國石油到底具備了哪種不可替代的優勢，使得其在國際強手中傲視群雄？

有人說是人才優勢。的確，在蘇丹，“石油神探”蘇永地連續提交9口預探井位，口口出油；在伊拉克，海外“小鐵人”王貴海每天穿著十幾公斤重的防彈衣在項目奔波；在秘魯，“老黃牛”黃士忠堅守老油田近20年不言放棄；在中亞，“石油報國英模”孫波16年海外艱苦創業直至生命終結……。20年前，30余位石油員工漂洋過海，踏出了海外油氣投資業務的第一步。今天，4000多名投資業務中方員工、上萬名操作技能人才常年堅守海外。正是這支強大的人才隊伍，創造了中國石油海外業務的輝煌。但我們必須承認，與國際大石油公司相比，中國石油的人才隊伍并不具備突出的優勢。

也有人說是技術。是的，在一些領域、一些項目，中國石油的技術確實具有相對優勢。正是通過這些相對優勢的技術，跟蹤前沿，把握關鍵，創新發展，把國內50多年形成的成熟配套適用技術在海外融合創新，相繼在蘇丹邁盧特盆地發現法魯濟世界級大油田，在哈薩克斯坦濱里海盆地發現希望油田，在乍得H區塊取得重大突破……我們可以自豪地說，東方物探公司物探施工能力躍居全球第一；可以自豪地說，我們已經成為國內最大的石油物資裝備出口商。我們也可以自豪地說，中國石油已經有1000余支隊伍“走出去”，在全球60多個國家提供著工程技術服務，多項施工作業技術全球領先。但是客觀地講，尺有所短，寸有所長，中國石油有自己的優勢技術，但也有技不如人之處。綜合地講，與國際大石油公司和國際知名的工程技術服務公司相比，中國石油的技術優勢并不是不可替代的獨特優勢。

蘇丹5區地處蘇丹南部，被公認為蘇丹國內最富有潛力的含油區塊之一，是以前蘇丹南北交戰的主戰場之一。工區內蚊蟲肆虐、水域交錯、天氣酷熱、假地連片、治安環境復雜、大型危險動物出沒，是世界上最深的沼澤區域之一，也是一塊典型的“硬骨頭”。

那么，是綜合一體化優勢？綜合一體化確實是中國石油的獨特優勢。這一優勢在伊拉克油田項目中確實發揮了關鍵性的作用，在其他一些油氣合作項目中也得到充分體現。正是這種擾勢，才使得魯邁拉項目第一個實現一年內增產10%的目標，哈發亞項目開發方案第一個獲得伊拉克政府批準并開始產能建設，艾哈代布項目成為伊拉克戰后第一個恢復的油氣項目。正是這種優勢，中國石油在非洲、中亞、拉美的一些項目中實現了驕人業績。但這種優勢并不能在所有項目中得到充分體現，因為有些項目，比如在中方是小股東、不擔任作業者等情況下，綜合一體化優勢并不能得到充分發揮。

我們真正具有惟一性和不可替代性的優勢是政治文化優勢，說的更精確一點，就是大慶精神鐵人精神—愛國、創業、求實、奉獻。正如周吉平董事長所說“大慶精神鐵人精神深入人心，政治文化優勢正在成為企業核心競爭力的重要組成部分。”周吉平董事長還指出，艱苦奮斗是大慶精神鐵人精神的精髓。

曾幾何時，幾十名中國石油人在秘魯的塔拉拉租住的是一個小院，外國石油公司一個人住一套公寓甚至是一棟別墅，而中國石油工人則是幾個人擠一間房子。外國石油公司的專家獨立作業期間，可以乘飛機回家度周末，而中國的專家卻只能一個月往國內的家里打一次電話，并且通話時間受限。但中國專家卻在外國專家劃定的找油禁區內，發現了新油藏，打出了千桶井。

曾幾何時，在尼日爾的阿加德姆，方圓400多千米內無任何社會依托，是真正的“千里無人煙”，除了沙子和石頭外，項目建設的所有物資均需進口和長途運輸。就是在這樣艱苦的條件下，中國石油人靠著大慶精神鐵人精神，艱苦奮斗，排除萬難，從2008年底動工，到2011年11月28日阿加德姆上下游一體化項目的全面竣工投運，只用了短短3年時間。而阿加德姆一體化項目是一個包含一座百萬噸原油生產基地、462千米的輸油管線和一座百萬噸現代化煉油廠在內的一項龐大工程。

曾幾何時，在委內瑞拉奧里乳化項目，為了使一般需要5個月才能批準的地震作業許可證，中方員工沒有白天黑夜之分地準備材料，只用了短短一個月就得到了地震作業許可。而后的鉆井作業中，為了盡快打出油來，中國石油人連續幾個月加班加點，以至于參與項目的外國專家嘆息“為了工作，中國人簡直是瘋了”。

有太多的“曾幾何時”，20年的創業之路上，有太多的感人故事。正是由于對祖國石油事業的忠誠，正是因為大慶精神鐵人精神的傳承，頑強拼搏，無私奉獻，才鑄就了今天海外油氣事業的輝煌。