灤河下游防洪存在的問題及對策

郝紅英

（河北省水利水電勘測設計研究院，天津 300250）

1 基本情況

灤河發源于河北省豐寧滿族自治縣小梁山，流域面積4.475萬km2，干流河道長888km，其中灤河下游為灤縣京山鐵路橋以下的平原區，河道干流長70km。

灤河下游右岸防洪大堤始建于1951年，自京山鐵路橋至樂亭縣黃口共計修筑59km，1960年延長至樂亭縣南沙口，大堤長度達67km。1962年灤河發生了歷史上記載最大洪水，為減輕袁莊以上灘地行洪區的壓力，平毀了樂亭縣袁莊至南沙口段22km大堤，并對袁莊以上45km大堤進行了全面修復，同時在灤河左岸昌黎縣于莊子至王家樓修建了防洪大堤11.2km。

灤河下游保護區總面積3171km2，2010年區內總人口129萬人，耕地16.73萬hm2。

為減輕中小洪水對灤河行洪灘地的威脅，1976年灤河下游河道兩岸修筑了防洪小埝121.2km，其中右岸長81.6km，左岸長39.6km。使灤河灘地行洪區內12.88萬人、1.76萬hm2耕地得到保護。

2 灤河下游河道特征

2.1 灤河屬于游蕩型河道，穩定性差

灤河自灤縣進入平原后，大量泥沙沿途沉積，河床淤高，洪水漫溢。自12世紀以來歷史上數十次改道，1938年灤河發生接近20年一遇的較大洪水，灤河改道至現今的灤河入海，之后僅在灤河尾閭出現小范圍的擺動，尤其解放后修建防洪大堤和小埝，行洪范圍基本控制在小埝和大堤之間。

現狀灤河游蕩型河流特征仍然表現比較明顯，據實測斷面進行穩定性計算分析，穩定性差的河段主要在高速公路橋以上30km及入海口部位。

各段分析成果見表1。

表1 灤河下游河道穩定性分析成果

2.2 河床以粉細砂質為主，抗沖蝕能力差，岸坡穩定性差

灤河灘地為沖積性沙灘地，以粉細砂為主，質地松軟，抗沖蝕性極差，岸坡穩定性差，遇中小洪水經常造成河岸坍塌、良田沖毀，致使主河槽在小范圍內搖擺不定。

2.3 沿線河床形態、植被覆蓋、行洪能力差異大

自京山鐵路橋向下灤河干流長70km，由于多年來灤河未發生洪水，植被和林地擠占河道嚴重，造成河道行洪水位高，持續時間長，退水緩慢。

按2012年8月洪水率定糙率復核防洪大堤的防洪能力，右岸防洪大堤汀流河以上接近10～20年一遇，以下至袁莊段5～10年一遇；左岸防洪大堤10年一遇左右。左右小埝的防洪能力不足3年一遇。

3 存在的防洪問題

3.1 防洪體系不完善

灤河下游防洪大堤是灤河流域防洪體系重要組成部分，目前右岸防洪大堤1962年平毀段尚未修復，形不成完整的防洪屏障。根據歷史淹沒情況，淹沒區面積約1000km2，當發生50年一遇洪水時，唐港高速公路附近水深在1.0～2.5m之間，淹沒區內涉及樂亭縣、京唐港、高速公路等重要的設施。

3.2 防洪標準不達標

現狀防洪大堤和防洪小埝建設年代久遠，由于早期建設標準偏低，加上30多年風蝕和雨蝕自然損壞，部分堤段頂高程下降，堤身縮窄，不能滿足《海河流域防洪規劃》確定的大堤50年一遇、小埝5年一遇的防洪標準。

3.3 各類水利設施存在安全隱患

灤河大堤和小埝堤線總長度177.2km，其中砂堤段、砂基段和砂堤砂基段占堤防總長度的39.3%。粉細砂抗沖蝕能力差，允許水力坡降值低，堤防存在滲透破壞隱患。2012年8月洪水中，致使左右岸防洪堤埝多處發生險情，破壞形式表現為管涌、流土破壞以及堤坡腳滲水、堤身裂縫等。

現存穿堤建筑物大部分修建于20世紀70年代，滲水、漏水及機電設備損壞普遍，2012年洪水中大部分穿堤建筑物存在滲漏水的現象。現有丁壩476座，其中421座護岸丁壩工程年久失修，局部損壞，防沖效果較差。

3.4 現有阻水建筑物和設施嚴重影響行洪

灤河是唐山和秦皇島市的邊界河道，兩岸侵占行洪河道的現象普遍。2012年洪水最大洪峰流量僅4280m3/s，由于灤河河道內林地、養殖場等阻水嚴重，致使河道水位壅高。

按2012年8月洪水率定的糙率分析，發生設計標準5年一遇洪水時，現狀條件下比設計條件下洪水位普遍偏高0.6m以上，最高集中大李莊—茍家套一帶，壅高1.6m；當遭遇50年一遇大水時，上游灤南和樂亭段水位普遍抬高1.0m，最高在灤南縣大李莊一帶為1.64m。由于河道內樹障等阻水，致使河道行洪能力普遍降低。

3.5 河口泄洪尾閭不暢

灤河入海口分布有大面積的水產養殖池，部分養殖池擠占河道行洪斷面，對行洪影響較大。經分析，在2012年洪水條件下，養殖池造成上游段壅水，最大壅水高度0.42m，影響范圍達10km。對設計標準、洪水的影響將更大。

4 防治對策

4.1 完善灤河下游防洪體系

為滿足沿海地區經濟發展對防洪的要求，對右岸防洪大堤進行延長，從袁莊至二灤河右岸何官營附近的堤段，以下充分利用二灤河現有右堤，按照50年一遇防洪標準進行加高加固，形成右岸完整的防洪體系。

4.2 實施水利工程設施除險加固

為保障灤河下游防洪保護區的安全，對灤河下游防洪大堤和小埝進行防洪綜合治理，工程主要任務包括對現狀左右防洪大堤和小埝加高培厚；險工險段的治理；河槽護岸丁壩維修加固；穿堤建筑物除險加固等。使兩岸防洪大堤達到50年一遇，防洪小埝由現狀3年一遇提高至5年一遇的防洪標準。

4.3 清除河道內樹障、河口養殖池等阻水建筑物

為減輕樹障、養殖池對河道的行洪影響，恢復河道的行洪能力，需進行清障治理：

（1）河道內樹障從防洪堤埝的內堤腳算起，對50m外的樹木全部進行清理，有丁壩群與堤身相接部位，對丁壩壩頭以外的全部樹木進行清理。

（2）河口養殖池的兩岸控制河口寬不小于2000m，清除控制范圍內的養殖池并疏通入海通道，保障設計洪水時洪水順暢入海。

5 結語

針對灤河下游防洪工程現狀，結合2012年8月灤河洪水實際，分析了灤河下游防洪存在的問題，特別對灤河河道中樹障、養殖池阻水情況進行了分析，并提出了防治對策及河道清障的建議，為灤河下游河道整治及清障提供了參考依據。

［1］GB50201—94，防洪標準［S］.

［2］SL252—2000，水利水電工程等級劃分及洪水標準［S］.

［3］SL104—98，水利工程水利計算規范［S］.

［4］李煒.水力計算手冊［K］.北京：中國水利水電出版社,2006.

［5］于京要，等.灤河流域防洪規劃［R］.河北省水利水電勘測設計研究院，2002.

［6］王洪彬，等.灤河中下游河道防洪工程規劃［R］.河北省水利水電勘測設計研究院，1997.

［7］李志濤，等.灤河京山鐵路橋以下河段經濟活動防洪影響分析報告［R］.河北省水利水電勘測設計研究院，2012.