能源安全新維度—寫在中緬油氣管道全線貫通之際

□ 文/本刊記者 張建

未明/圖

“精心建設好中緬油氣管道，全力做好天然氣管道投產運營準備工作，確保一次投產成功，為造福中緬兩國人民做出新的貢獻。”

這是中國石油集團公司總經理、黨組成員廖永遠5月26日至29日赴緬甸進行工作調研時做出的強調。

中緬油氣管道工程(緬甸段)經過3年建設，截至5月28日，天然氣管道工程建設已全面完成，達到投產試運條件；原油管道工程完成94%，投產目標可控。

避開馬六甲掣肘

馬六甲海峽，海盜猖獗，博弈激烈，險象環生。

曾幾何時，中國80%的原油進口必經這條狹窄的海上能源運輸線。面對如此困局，中國必須另辟石油進口通道。經過激烈討論，最終，一條從緬甸西海岸港口，途徑若開邦、馬圭省、曼德勒省和撣邦，從云南瑞麗進入中國的油氣管道規劃應運而生。

西起印度洋東岸、橫貫緬甸、跨越中國滇黔桂3省區的中緬油氣管道，是由中國石油實施的我國繼東北(中俄)、西北(中亞)和海上(途經馬六甲海峽)三條能源進口通道之后構筑的第四條能源進口戰略通道，全長7676公里。原油管道設計年輸原油2200萬噸，天然氣管道年輸天然氣120億立方米。

中緬油氣管道給予中國巨大的心理保障。僅就原油管線而言，今后中國自中東進口的原油不必經過馬六甲海峽，可以直接從面向印度洋安達曼海的緬甸若開邦馬德島上岸，并經管線輸送到我國西南地區，對于實現國家“原油進口多地區、進口方式多元化”戰略具有重要意義。

國際危機組織東北亞事務負責人克萊恩分析稱，“如果馬六甲海峽因為海盜、恐怖主義或軍事沖突被關閉，中緬油氣管道將為中國提供新的輸油線路”。

俄羅斯社會政治研究中心主任弗拉基米爾·耶夫謝耶夫認為，“對中國來說，從緬甸的印度洋海岸通過該國領土鋪設油氣管道可以幫助中國躲過美國在馬六甲海峽設置的‘暗礁’”。

2010年6月3日上午，緬甸內比都萬里晴空。位于緬甸米坦格河畔的管道施工現場機器轟鳴，焊花飛濺，中緬石油天然氣管道工程正式開工建設。

中緬能源合作并非一帆風順。在中緬接洽談判的過程中，中國也面臨不少外國公司的競爭，印度是強有力的競爭對手。印度與緬甸有著良好的雙邊關系。印度最早的競爭方案是從緬甸鋪設輸氣管道，過境孟加拉國，到達印度。但是印度和孟加拉國在管道過境談判上一直不順利。印度的第一方案就此擱置。在這種情況下，印度又提出繞道鋪設輸氣管道，但是這不僅成本太高，而且管道安全上也難以保障。

緬甸確定與中國合作，是順理成章的選擇。長期穩定的中緬睦鄰友好關系是重要保證，緬甸選擇對自己最為有利的合作伙伴，是明智之舉。

中緬友誼的紐帶

在中國的“西海岸”，在緬甸伊洛瓦底江西岸的閔布市，田野間青山綠水，經過地表恢復后的管道沿線大片土地生機勃勃。汩汩的河水澆灌到水田中，農夫趕著耕牛，細細耕作，歡笑不斷，簡直就是一幅恬靜的鄉村生活畫。

在中緬油氣管道的起點馬德島上，清澈的自來水，筆直的道路，鱗次櫛比的小樓，歡快的笑聲，當地人正在逐步過上現代生活。

皎漂鎮以前大部分居民以打魚和種地為生，隨著中緬油氣管道的建設，當地經濟迅速發展。來自國外的工程師、科學家為當地發展帶來了新理念，學校的孩子們不僅增加了對外部世界的了解，還增強了自身努力學習、成為棟梁之才的信念。

“昔日鋪就中緬友誼路，今朝架設中緬能源橋”。中緬油氣管道不僅造福中國，也是緬甸發展的新動力，將積極促進緬甸的經濟社會發展。

管道建成運營后，作為管道股東之一的緬甸除了獲得穩定收益外，每年還可獲得巨額的過境費和維護費。另外，通過管道將沿海的天然氣運送到馬圭省、曼德勒省等內陸地區，不僅能促進這些地區的經濟發展，還可為管道沿線帶來發展機遇。據了解，油氣管道每個場站都預留了分輸口，中緬油氣管道工程建成之后，緬甸將每年可在境內下載不超過200萬噸原油和20億立方米天然氣，用于推動緬甸經濟發展及改善人民生活水平，切實滿足緬甸本國的能源需求。

這一浩大工程也為緬甸當地居民提供了大量的就業機會，中緬管道項目中，緬甸工人占總用工量的70%以上。

參與項目的緬甸技術工人還被分批送往中國學習，其中，中國石油東南亞管道有限公司首批組織的60余名緬甸工人已赴西南石油大學學習，其中大多都來自于管道沿線居民。

從2008年至2012年底，中國石油及控股的油氣合資公司已累計向緬甸捐款1470萬美元，用于教育、醫療、衛生和賑災等公益事業。此外，還為馬德島地區援建水庫和供水系統，為若開地區援建電網系統。

作為一項“優質工程、安全工程、環保工程和友誼工程”，中緬油氣管道工程架起了中緬兩國互利合作、增進友誼的橋梁，中緬兩國人民的胞波情誼（緬語中是兄弟的意思）將永遠延續下去。

破解難題 挑戰創新

中緬油氣管道是一個創新的舞臺。

破解技術難題，挑戰創新課題。3萬多名管道建設者們不斷探索技術、精研管理，通過技術創新和管理創新，持續推進和提升管道建設的能力和水平。中國石油管道人在施工中刷新了多項紀錄：三管并進、多管并行、同溝鋪設、同河跨越、站場合建。

云貴高原，高山峻嶺綿延不絕，峽谷險灘層出不窮。

在中緬油氣管道中國段建設現場，無數個晝夜，來自中國石油管道局、川慶鉆探、遼河建設集團、工程設計公司等多家建設單位的近2萬名管道建設者攻堅克難，艱苦鏖戰。

管道途經滇黔桂3省區，沿線是高山峻嶺、地震活躍帶、喀斯特地貌，有著鮮明的“三高四活躍”特點：高地震烈度、高地應力、高地熱，活躍的新構造運動、活躍的地熱水環境、活躍的外動力地質條件、活躍的岸坡再造過程。并且跨越多條國際河流，工期緊、安全風險高，建設難度堪稱世界之最。

管道施工有一難，就是當地獨特的氣候條件。云貴地區夏季炎熱多雨，冬季溫度下降并伴有凍雨。尤其是貴州，每到凍雨時節，空中的雨滴落下來旋即凝結成冰，管道員工的衣服先濕后凍，變得冰冷刺骨，每隔1小時，就不得不換下來烘干。

在位于六盤水市盤縣斷江鎮丘田村西南的山嶺上，走進幽深的八丘田隧道時，強勁的冷風，如刀割一般，寒冷足以徹骨。可在隧道里，身穿紅色中國石油工服的CPP307-S機組員工卻在徹骨的寒風中一絲不茍地焊接著管道……

紅色的懸索大橋跨越險峻的瀾滄江，猶如美麗的彩虹懸掛在高山峽谷間。

2012年10月24日，中緬油氣管道瀾滄江跨越工程貫通并交付鋪管，比預定工期提前4個月，將控制性工程變為完全可控性工程。這標志著我國首座三條油氣管道并行跨越大橋順利完工，并由此掀開我國大跨度懸索管道跨越采用無抗風索系剛性橋面的新篇章。

瀾滄江跨越大橋采用懸索一跨過江，跨度長度280米，橋面高程1363米。各項工程建設指標和難度均屬我國管道建設史上的首次。

工程設計上使用“以橋定線”的選址方法；進行目前世界上最大比例尺的全橋風洞試驗，首次在大跨度懸索管道跨越中采用剛性橋面，取消抗風索系；跨越主體結構采用工廠模塊化作業，并把PPWS(預制空中編纜法)施工法首次運用在跨越主纜施工中。

怒江懸索跨越是另一個關鍵控制性工程，也是事關整個中緬油氣管道能否順利投產的重要“咽喉”部位。2013年3月16日，中國石油川慶鉆探公司承建的中緬油氣管道(國內段)怒江懸索跨越工程順利實現橋面合龍，實現了中緬油氣管道項目建設的又一重大突破，為中緬油氣管道順利推進奠定了堅實基礎。

管理奇跡這樣抒寫

管理出水平，管理出效率，管理出成果。中緬管道建設工程創新管理實踐經驗值得總結。

總體上講，中緬油氣管道國內段工程已完工段組織合理、實施高效，創造了安全環保良好業績和HSE良好指標，創新了項目組織管理和實施的先進理念。

外國專家巴斯特曾兩赴現場，坦言“無法在世界范圍內組織一個團隊在30個月內完成中緬油氣管道工程的建設任務”。而中國石油建設者卻要用14個月的時間建成，中緬油氣管道中國段工期之緊可想而知。

為確保中緬油氣管道如期建成投產，中國石油集團公司黨組提前做出部署，從體制機制上進行了重大戰略調整。2011年，決定成立西南油氣管道籌備組。2012年7月11日舉行了西南管道分公司揭牌儀式，中國石油全面加快西南地區油氣戰略通道和油氣管網的建設布局輪廓初現。

鑒于難度之大，中國石油管道建設項目經理部組建了強有力的中緬項目部，選派了精干的技術管理人員，選擇了組織有力、精干的工程建設承包商和服務商。國內具有較高管道建設水平的5家EPC承包商中的管道局、川慶鉆探、遼河建設集團、工程設計公司4家單位，此外還有中國石化具有較高水平的勝利油建、中原油建和江漢油建以及中鐵系統的一局、二局、隧道局等社會各界專業隊伍參與了這條管道建設，規模如此之大，這在管道建設史上是不多見的。

針對建設特點和工期要求，主體工程采用“業主+監理+分段EPC”的管理模式，隧道工程采用“業主+PMC+監理+分段EPC”的管理模式。

面對挑戰，中國石油管道建設項目經理部邀請國內外管道建設和隧道專家科學設計，精心組織，全力加快推進中緬油氣管道隧道群建設；采取隧道PMC管理團隊和中鐵隧道隊伍管理經驗；嚴格執行QHSE體系文件，堅持專項檢查與“飛檢”相結合，全面強化風險管控，消除安全隱患；嚴格過程管控，嚴考核硬兌現，確保工程建設優質安全、綠色環保向前推進。

唯嚴格管理，方能鑄造精品工程。管道局中緬管道項目部組建伊始，制定了HSE管理體系與目標，以緬甸法律法規、國際石油行業HSE公約，以及集團公司、管道局HSE管理體系要求為依據，實施“開工前，重謀劃，查風險，定措施；入場后，勤培訓；作業前，細交底；過程中，嚴控制；完成后，多總結”的精細化管理，保證管道建設順利進行。

中緬油氣管道要建成“綠色管道、生態管道、和諧管道、友誼管道”。中緬油氣管道是目前我國管道建設史上水土保持標準最高、生態環保要求最嚴的建設工程。

2012年6月20日，中國石油啟動了管道建設領域首個環保工程—中緬管道水土保持生態文明工程，確保管道建設安全和管道全生命周期運行的安全，將中緬油氣管道工程建成一條“綠色管道長城”。

油氣管道發展，油氣資源供給可持續，油氣保障多元化。

政治，大局，責任，奉獻。

中緬油氣管道工程的全體干部員工和廣大建設者，精心運作，精益求精，以“破世界難題，建精品工程，鑄能源國脈，樹時代豐碑”的飽滿精神狀態和豪邁英雄氣概，攻堅克難，眾志成城，以優異的成績和一流的業績，為全力做好中緬天然氣管道投產運營，確保一次投產成功，時刻準備著。