北流市鄉鎮飲用水源地污染源調查分析及對策

王 冠 鐘善錦 招禮軍

(1.廣西大學林學院，廣西 南寧 530005;2.廣西壯族自治區環境保護廳，廣西 南寧 530028)

飲用水安全問題關系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會的和諧穩定，隨著我國工業化、城鎮化進程的快速推進和經濟社會快速發展，水資源開發利用程度不斷加大，水體污染日益嚴重，水源水質不斷下降。中央和北流市政府高度重視飲水安全工作，著力解決農村飲用水污染問題是農村環保專項的支持重點之一。要解決農村飲水安全問題，就必須了解鄉鎮和農村飲用水基礎狀況和污染狀況，尤其是水源地的污染源狀況，才能完善水環境監管體系，突出重點、有針對性的開展飲用水水源地環境保護工作[1]。

本文以北流市鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃分調查資料(北流市環境保護局委托廣西藍星環保工程有限責任公司編寫的《北流市鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃分技術報告》)為基礎，對北流21鄉鎮的集中式飲用水水源地工業污染源、鄉鎮生活污染源、非點源污染進行具體分析計算，并針對存在的問題提出相應的保護措施，為決策部門提供一定的理論依據。

1 水源地概況

北流市位于廣西東南部，東部與容縣交接，南部與廣東省高州市、化州市、信宜市毗鄰，西部同玉林市接壤，北部與鳳凰相鄰，是廣西經濟十強縣(市)之一。北流市轄22個鄉鎮，除北流鎮飲用水水源地并入縣級外，其余鄉鎮飲用水水源地污染源均列入本次分析范圍。

北流市鄉鎮飲用水水源地類型主要為水庫型、河流型和傍河型(綜合型)，各鄉鎮分布情況見表1。各鄉鎮已探明并開采的地下水較少，除塘岸鎮鎮區有集中式供水點外，其余鄉鎮地下水均較為分散，大多為鄉鎮單位、學校、農戶等自主打井。除個別地下水井出水量較大外，大多水井供水規模較小。

表1 北流市鄉鎮飲用水水源地類型分布情況

2 污染源分析

鑒于鄉鎮飲用水水源地的特殊性，水源地保護區污染源劃分為:工業污染源、生活污染源、非點源污染源三部分。根據水源保護區范圍及周邊、上游區域污染源調查資料，把水源地附近污染物排放與環境質量現狀的形成進行分析，結合各鄉鎮水質監測結果，確定影響水源地環境質量現狀的主要污染源和主要污染物。

2.1 工業污染源

北流市各鄉鎮飲用水水源地大部分為水庫型，大都離鎮區較遠且位于鎮區上游，河流型和傍河型(綜合型)水源地保護區范圍內基本不涉及工業企業、酒店和賓館，雖存在豬養殖場(常年存欄量為250頭)，但均未達到規模化畜禽養殖標準，工業污染對水源地水質的影響不大。

2.2 鄉鎮生活污染源

鄉鎮生活污染源主要指鄉鎮政府所在地的城鎮居民、科研文教單位、醫療衛生單位排放的污水、生活垃圾及廢料等生活排污。通過污染源調查資料，受鄉鎮生活污水影響較明顯的有白馬鎮白馬河水源地、大倫鎮大倫河水源地、塘岸鎮水源地、清水口鎮水源地、清灣鎮和平政鎮水源地。由于飲用水水源地距離鎮區較近，故一級保護區、二級保護區范圍內存在一定的鄉鎮生活污染源。

城鎮生活污染物排放量利用生活污水平均濃度與排水量的乘積得到，公式為:

城鎮生活污染物排放量=生活污水平均濃度×城鎮生活綜合排水量。

鄉鎮日均生活污水平均產生量為120 L/(人·d)，COD 為75 g/(人·d)，氨氮7.1 g/(人·d)。

2.3 非點源污染源

2.3.1 農村生活污染源

農村生活污染源包括農村居民生活污染和散養畜禽污染。北流市少部分鄉鎮飲用水水源地一級保護區和大部分鄉鎮水源地二級保護區內有居民分布，如西埌鎮六洋水庫、民樂鎮民安水庫、大里鎮大容山水庫等。由于缺乏統一的排污系統，污水存積，易污染到河流、地下水。

農村生活污染物年排放量計算公式:

1)農村居民生活污水污染物年排放量(g)=農村居民生活污染物排放系數(g/(d·人))×人口數(人)×365 d。

2)散養畜禽污染物年排放量(g)=散養畜禽污染物排放系數(g/(d·頭))×畜禽散養數(頭)×365 d。

3)農村生活污染物年排放量(g)=農村居民生活污水污染物年排放量(g)+散養畜禽污染物年排放量(g)。

污染源強系數取值主要參考《全國地表水水環境容量核定技術規范要求》的推薦值，結合廣西及北流各鄉鎮的實際情況選用[2-4]。相關參數的取值及修正系數的選用情況見表2。

表2 農村生活污染源參數取值

2.3.2 農田徑流污染源

農田徑流污染主要來源于農田施用的化肥，由于施肥不當造成的農田N，P污染物徑流輸出是農業非點源污染的主要問題。北流各鄉鎮除塘岸鎮水源地一級保護區沒有農田，其余均有農田分布，面積范圍0.2 hm2～9.3 hm2，二級保護區內均有大量農田分布，西瑯鎮六洋水庫水源地農田最多，新豐鎮最少，面積范圍3.2 hm2～20.8 hm2。根據標準農田源強系數，結合廣西實際情況，考慮坡度、農作物類型、土壤類型、化肥施用量、降水量等修正，源強系數取值選用情況見表3。

表3 農田徑流污染源參數取值

2.3.3 林業非點源污染源

林業非點源污染主要是指速生桉樹的影響。桉樹在民安鎮、民樂鎮、扶新鎮、新榮鎮、六麻鎮、六靖鎮和大坡外鎮等鄉鎮飲用水水源地集雨區域內大面積分布。桉樹具有吸水量大、施肥量大的特點，易造成水土流失和嚴重氮、磷流失，對湖庫型飲用水水源地水質和水量均有重大影響。

目前，國內外均沒有提出合理的速生桉林污染物定量排放指標，本文按農田徑流污染方法計算，以桉樹面積計算流失量，土地坡度均在25°以下，土壤類型為粘土，農化肥畝施用量在35 kg以上，年降水量大于800 mm。

2.4 水質監測結果

本文章中涉及的所有水源地水質狀況監測工作均由玉林市市環境檢測站完成，監測時間為2011年11月6日～15日，監測工作按照HJ/T 91-2002地表水和污水監測技術規范、HJ/T 164-2004地下水環境監測技術規范及《環境水質監測質量保證手冊(第二版)》有關要求開展進行，分析條件滿足監測機構規定的實驗室分析條件要求。

2.4.1 監測因子

1)地表水(河流型、湖庫型)水源地。河流型水源地必測指標為pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、硒、砷、汞、鎘、鉻(六價)、鉛、氰化物、糞大腸菌群12項指標，湖庫型水源地必測指標補充總氮、總磷、葉綠素a和透明度4項指標(共16項指標)。

2)地下水型水源地。地下水型水源地必測指標為pH值、總硬度、硫酸鹽、高錳酸鹽指數、亞硝酸鹽、氨氮、氯化物、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻(六價)、鉛和總大腸菌群16項指標。

2.4.2 監測斷面(點)布設

本次調查水源地水質監測點布設點為:取水口。

2.5 飲用水水源地污染源綜合評價

根據監測結果，北流市各鄉鎮監測斷面地表水水質各項監測指標均達到GB 3838-2002地表水環境質量標準的Ⅲ類水質標準，地下水水質達到GBT 14848-93地下水質量標準的Ⅲ類水質標準，沒有受到嚴重的污染。其中，鄉鎮生活污染和非點源污染影響均在允許范圍內，未造成水環境破壞。

3 保護策略

經過水源地的現場調查和資料收集，北流市各鄉鎮在水源地水質保護方面有待改善，可以通過以下方面加強保護。

3.1 污染源控制

3.1.1 建設統一的排污設施

排污不規范是我國鄉鎮生活飲用水源地普遍存在的問題，北流市各地表水及地下供水水源地也存在類似現象。居民生活污水、禽畜養殖污水和農田徑流污水的分散、隨意排放是造成水源地水質影響的主要威脅。對于白馬鎮、大倫鎮、塘岸鎮、清水口鎮、清灣鎮和平政鎮，由于其取水口距離城鎮較近，應統一管理排放，建設集中污水處理廠或統一的污水管網，控制污染源;對于白馬鎮等城鎮，其取水口處在流域下游，需加強水源地上游污水處理設施建設，整治入河排污口、嚴格控制設置排污口等減少生活污水的直接排入，保持河道的自凈能力。

對于面源污染較大的城鎮如大里鎮，應從兩方面加以強化。1)注重改進耕作方式，間作、套種結合的方式提高作物對氮磷的吸收，通過采取生物措施與工程措施加強水土流失的治理[5];2)控制桉樹人工林化肥的使用量和注重施肥時節，減少化肥隨地表徑流流入水源地造成水質的污染和肥料的損失。

3.1.2 廢水再利用

從清潔能源的角度，城鎮生活污水可以作為農業灌溉用水再次使用。經過管網收集，進行統一灌溉，以達到節約用水和資源再利用的共贏局面。

3.1.3 違章建筑整治

飲用水水源地周邊違章建筑的蔓延對水質將產生重大的影響，按照《中華人民共和國水污染防治法》(2008年修訂)規定:在飲用水水源地一級保護區內禁止建設任何與取水和水源地保護無關的設施，二級保護區內禁止建設任何不符合水源地保護規定的建設項目。

本次調查中發現，塘岸鎮地下水取水點、平政鎮大坡塘取水點、平政初中取水點和清水口鎮政府取水點周圍均涉及到大量的違章建筑。違章建筑主要為鄉鎮私家居民樓和部分鄉鎮單位，無排污企業。對此，在今后的工作中北流市環境保護局需根據相關法律嚴格控制違章建筑，進一步加強鄉鎮集中式飲用水環保監督管理工作，嚴肅處理各類沒有環保審批手續，對飲用水源造成污染的亂搭亂建行為。

3.2 水源地保護

3.2.1 基礎設施建設

對于水源地一級、二級保護區應設立水源保護標志，飲用水水源保護區標志包括飲用水水源保護區界標、交通警示牌、告示牌和宣傳牌，飲用水水源保護區標志牌要獨立成圖。

隔離防護是指通過在保護區邊界設立物理或生物隔離設施，防止人類活動對水源地保護和管理的干擾，攔截污染物直接進入水源保護區。隔離防護工程包括物理隔離工程(護欄、圍網等)和生物隔離工程(防護林、水源涵養林)。在保護區內種植喬灌混交林和草灌混交林，并樹立標示牌，宣傳保護植被，禁止污染物的堆排放。沿一級保護區邊界設立鐵絲防護網，并在四周設紅色醒目標志牌;二級保護區邊界埋設黃色警告牌或樁標，固定于地下，在各級保護區周邊建設防護林。

3.2.2 監測能力建設

1)加強基礎設施建設。利用移動監測發布水質警報，補充和完善現有固定站網的缺陷和不足，增建水質自動監測站。2)儀器設備配置。對現有的實驗室進行分期配置、更新儀器設備，按標準配齊相應的檢測儀器和運輸、通訊設施。3)加強信息系統建設。充分利用防汛指揮系統中通訊和計算機網絡系統資源。4)監測隊伍的建設。為了進一步提高監測隊伍素質，應對監測人員定期進行培訓，提高專業理論知識水平，增強現場監測和實驗室分析的能力，使水質監測隊伍能夠滿足日益繁重的水資源保護工作需要，為各級政府部門和社會提供及時準確的水環境信息。

[1] 石效卷.中國飲用水水源地的環境保護[J].環境教育，2009(1):50-51.

[2] 中國環境規劃院.廣西壯族自治區水環境容量核定技術大綱[R].南京:廣西壯族自治區環境保護，2010.

[3] 中華人民共和國環境保護部.全國地表水水環境容量核定技術規范要求[S].

[4] GB 18596-2001，畜禽養殖業污染物排放標準[S].

[5] 彭 斌，呂 俊.廣西農村飲用水水源水污染特征及防治對策[J].水污染防治，2006(15):44-46.