重慶洋人街旅游可持續(xù)發(fā)展芻議

洪雅文，弋月

（重慶師范大學(xué) 地理與旅游學(xué)院，重慶400047）

1 相關(guān)理論概述

利益相關(guān)者理論（Stakeholder Theory）是20世紀(jì)60年代左右，在美國、英國等長期奉行外部控制型公司治理模式的國家中逐漸發(fā)展起來的［1］。其中的利益相關(guān)者是指“任何能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或被目標(biāo)影響的群體或個(gè)人”（Freeman，1984）。一旦與組織目標(biāo)有關(guān)的群體或個(gè)人利益得不到保障，都有可能產(chǎn)生不滿，進(jìn)而在一定程度上影響目標(biāo)的實(shí)施，影響最終產(chǎn)出成果。所以關(guān)注利益相關(guān)者，獲得其認(rèn)同與合作尤其重要。從美心長江風(fēng)景區(qū)的實(shí)際情況來看，其主要利益相關(guān)者有：南岸區(qū)政府，附近居民，景區(qū)內(nèi)商戶，游客。人類生活的任何一方面無不受著文化的影響，并隨著文化的變化而變化［2］。基于文化視角，人類的任何創(chuàng)造都是其文化的體現(xiàn)。所以，長江美心風(fēng)景區(qū)所有的仿建筑、建筑形式都應(yīng)該體現(xiàn)其原本的人的文化，能夠讓觀光者體會到其文化，也就是說，設(shè)計(jì)者應(yīng)該從文化透視的角度來建設(shè)其項(xiàng)目，賦予這些項(xiàng)目原來的“真實(shí)性”。

2 長江美心風(fēng)景區(qū)概況

2004年，美心門業(yè)集團(tuán)投下了重慶市政府南濱路四期工程，獲得了沿岸3000多畝土地開發(fā)權(quán)，自此展開了美心長江風(fēng)景區(qū)的籌劃。由于初期建筑雛形富有異國情調(diào)，人們自發(fā)地將美心長江風(fēng)景區(qū)稱為“洋人街”。目前景區(qū)擁有洋人酒吧街、婚慶園、廣闊天地、亂吼一條街、影視星工廠、清明上河圖、北京四合院、廟會嘉年華、水軍訓(xùn)練營、世界最大廁所、舊金山花街等中外各具特色的商業(yè)、休閑、娛樂項(xiàng)目。數(shù)十臺各型動感游藝機(jī)遍布園區(qū)，形成了旅游休閑、文化創(chuàng)意和快感體驗(yàn)于一體的重慶首座非主題游憩商業(yè)公園。它是3000畝旅游地產(chǎn)的排頭力作，構(gòu)建起國際國內(nèi)交流的平臺，集約觀賞、婚慶、商務(wù)、運(yùn)動、影視拍攝、城市宣傳等多功能。

景區(qū)為全開放式無門票經(jīng)營。景區(qū)自對外開放以來，深受重慶市民的追捧，但凡周末、節(jié)假日，人潮如流，已成為與瓷器口古鎮(zhèn)并駕齊驅(qū)的重慶市著名旅游景點(diǎn)。從營業(yè)額來看，2009年洋人街營業(yè)額3.21億元，2010年為5.26億元，2011年達(dá)5.47億元，2012年前6個(gè)月，洋人街營業(yè)額已達(dá)3.41億元；據(jù)統(tǒng)計(jì)，到洋人街的本地游客比例占80%，市外游客占20%，且市外游客比例正在快速上升；游客年齡結(jié)構(gòu)為：青少年50%、中年35%、老年15%；目前，洋人街已有經(jīng)營戶600多家，解決了4000多人的就業(yè)問題［3］。

3 長江美心風(fēng)景區(qū)發(fā)展優(yōu)劣分析

3.1 洋人街旅游發(fā)展的優(yōu)勢

3.1.1 創(chuàng)新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)

創(chuàng)新，無論是硬件還是軟件，大到宏觀的建筑，小到微觀的服務(wù)無不新穎出奇，突破傳統(tǒng)思維，令人喜出望外。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上主要表現(xiàn)以“矛盾”、“錯(cuò)位”的手法展現(xiàn)了異域文化、時(shí)尚文化、中國的傳統(tǒng)文化、紅色文化，是時(shí)下流行“穿越”的“真實(shí)”塑造。多樣產(chǎn)品迎合不同的人群，涵蓋了整個(gè)細(xì)分市場。

理念，平民經(jīng)濟(jì)、公益服務(wù)等迎合當(dāng)代中低收入主體人群，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會共贏，以極其低廉的價(jià)格獲得超值的旅游體驗(yàn)。主要體現(xiàn)在規(guī)劃之出就剔除門票，大量的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，如停車，如廁，直飲水等；美心饅頭，美心面包，濕地公園，西式馬車，花車等一元經(jīng)濟(jì)；對于入住的商家實(shí)行三年房租費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、垃圾費(fèi)全免的政策（只需收取一定的保證金）。價(jià)格低不代表服務(wù)質(zhì)量也低，從美心集團(tuán)所做的關(guān)于美心洋人街游客消費(fèi)偏好的調(diào)查中顯示以“購買美心饅頭和面包”為主要?jiǎng)訖C(jī)的游客占比在2009年為31.5%，“一個(gè)饅頭引來的美譽(yù)”讓洋人街和美心集團(tuán)名利雙收［4］。正是這樣的理念，使得美心集團(tuán)沒有花一分錢宣傳卻名聲大噪。

3.1.2 睿智的投資經(jīng)營方——美心集團(tuán)

重慶美心集團(tuán)是一家以門業(yè)為主，投資涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)、汽摩配件、新型環(huán)保材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綜合性企業(yè)。2011年集團(tuán)年產(chǎn)值達(dá)30.0789億元人民幣并具有驚人的發(fā)展態(tài)勢。洋人街的興起體現(xiàn)了美心集團(tuán)高層獨(dú)到的眼光，在房地產(chǎn)業(yè)低谷時(shí)進(jìn)入，以旅游帶動地產(chǎn)開發(fā)、帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。美心集團(tuán)計(jì)劃投資40億元，繼續(xù)做大做強(qiáng)美心長江風(fēng)景區(qū)，打造濱江旅游商業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和美心國際網(wǎng)球中心［3］。

3.1.3 政府政策支持

《重慶市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“十二五”時(shí)期，旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：優(yōu)化旅游發(fā)展空間格局，推動旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)旅游市場宣傳營銷，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升旅游企業(yè)競爭力，促進(jìn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)旅游資源與環(huán)境保護(hù)［5］；“五個(gè)重慶”建設(shè)將帶來基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施改善等等。同時(shí)南岸區(qū)政府推出境內(nèi)、國際游客組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極開拓國際旅游市場；積極參加各級別的旅游交易會；重慶南岸區(qū)四舉措打造西部最佳都市旅游休閑區(qū)等等。整個(gè)大環(huán)境對于洋人街的發(fā)展都是一個(gè)契機(jī)。

3.1.4 地理位置

洋人街位于南岸區(qū)南濱路（重慶朝天門交匯處下游約兩三公里的長江南岸），重慶市兩江四岸風(fēng)貌建設(shè)試驗(yàn)段南岸段整治－－由朝天門大橋至慈云路路口，岸線長約3.1km，實(shí)施南濱路整體提檔升級工程，新建濱三期公園、慈云寺廣場、雙擁廣場、特色商業(yè)街，包括洋人街在內(nèi)將形成新的南濱路CBD，就形成了地理上競爭的優(yōu)勢。距離最大客流中心解放碑約6km朝天門碼頭約5km有近地客源優(yōu)勢。與同區(qū)的重慶市游樂園直線距離約9km歌樂山、磁器口古鎮(zhèn)直線距離約17.5km定程度上占有時(shí)序優(yōu)勢，而大大降低“景區(qū)內(nèi)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)”的可能性。

3.2 洋人街旅游發(fā)展的劣勢

（1）因主題眾多，導(dǎo)致產(chǎn)品顯性文化缺失，沒有重心，文明教化的作用不強(qiáng)。“洋人街”這個(gè)詞兒給人的第一印象是外國人扎堆聚居的地方——房屋、商店、公共設(shè)施、人與人之間的溝通語言等無不透露著“洋化”。如果說洋人街文化的重心在于異域文化，那么異域文化的載體體現(xiàn)就是仿教堂、仿金字塔、仿泰坦尼克號船頭、仿維也納金色大廳、仿“巴黎專列”“雅典專列”、仿圣東尼奧河等。而這些僅僅是形似，在很大程度上屬于“商業(yè)策劃”，并沒有負(fù)載多少真正的西方文化，顯性文化缺失，更不用談對西方優(yōu)秀文化的認(rèn)知、欣賞和借鑒。同時(shí)，景區(qū)內(nèi)中式建筑仿長城、仿清明上河圖、仿四合院、仿公社食堂等等也都形似而無神。這些建筑有中有外，有古有今，在視覺上，形成時(shí)間錯(cuò)落和空間交疊卻缺少知覺和感覺的引導(dǎo)，徒有其表，不能形成傳播效應(yīng)，起到文明教化的作用。

（2）洋人街投資經(jīng)營方均為美心集團(tuán)，很容易使景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)以自我為中心。同時(shí)也因缺乏有效的外部監(jiān)督，景區(qū)很多產(chǎn)品設(shè)施、服務(wù)存在安全隱患。比如，2009年洋人街性公園事件，引起社會各界一片嘩然，批評之聲如潮，短短幾十天就慘淡收場（政府責(zé)令關(guān)閉）。這就是美心集團(tuán)一味追求所謂的“不同”，違背中國社會整體風(fēng)氣和文化傳統(tǒng)，幾乎不做市場調(diào)查，直接引進(jìn)性主題，擅自決斷的表現(xiàn)。2012年8月份，名為“高空飛翔”的娛樂設(shè)施發(fā)生事故，原因很大程度上是吊車違規(guī)操作，屬于人為因素造成的隱患。

（3）與外部聯(lián)系不緊密。缺乏與政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、同行的有效溝通與合作。雖然“洋人街”名氣在外，但那也是在重慶、西南這一片區(qū)。沒有發(fā)揮政企合作、社區(qū)協(xié)作效應(yīng)。

4 從洋人街各利益相關(guān)者的角度提出可持續(xù)發(fā)展對策

4.1 投資經(jīng)營方——美心集團(tuán)

（1）景區(qū)產(chǎn)品設(shè)計(jì)突出文化內(nèi)涵。洋人街很多項(xiàng)目創(chuàng)意源自于互聯(lián)網(wǎng)搜索，沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)方案，從開創(chuàng)以來就一直受到大眾的追捧和垢病，贊美之聲和批評之聲不斷。這些垢病、批評，筆者認(rèn)為很大程度上是這些項(xiàng)目的靈魂沒有很好地展現(xiàn)在游客面前，游客沒有體會到設(shè)計(jì)的精華所在。因此景區(qū)產(chǎn)品設(shè)計(jì)要突出文化內(nèi)涵可視。新項(xiàng)目出臺及其運(yùn)營過程中為突出其文化：①運(yùn)用展板、電子顯示屏、人工講解等對項(xiàng)目進(jìn)行全方位的介紹和模擬，包括其來源、特色之處、設(shè)計(jì)意義、國內(nèi)外著名實(shí)例、效果等詳細(xì)的介紹；②注重演員現(xiàn)場表演真實(shí)性、場景布置的真實(shí)性和對游客真實(shí)性的輔導(dǎo)；③通過多樣的視角來展現(xiàn)文化，進(jìn)而揭示文化與人類行為之間的關(guān)系，洋人街的主要文化媒介是建筑，還應(yīng)該加入當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝藗兩畹膱鼍笆沟媒ㄖ罨Ｒ越烫脼槔心翈熤v道、唱詩班、婚禮等是一座運(yùn)轉(zhuǎn)中真實(shí)的教堂而不是讓人看外形的宗教建筑。

洋人街英文譯文要突出西方英語傳統(tǒng)語言表述文化。區(qū)內(nèi)有明文標(biāo)記“上帝保佑洋人街”、“GOD BLESS MEIXIN CHANGJIANG”顯示洋人街的英文譯文是Meixin Changjiang（MXCJ），但是從網(wǎng)絡(luò)搜索的實(shí)際來看，很多人還是稱洋人街的字面翻譯——“Foreigners’Street”，所以按照英語語言表述的習(xí)慣，避免庸俗化，有必要突出強(qiáng)調(diào)MXCJ。

（2）與附近居民和南岸區(qū)政府加強(qiáng)溝通與合作，引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制。旅游開發(fā)改變了附近人們的生活方式，所以在景區(qū)建設(shè)經(jīng)營的過程中不可忽視附近居民，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)鼐用瘢鲃优c其溝通交流、協(xié)商利益劃分；邀請當(dāng)?shù)鼐用窦尤胙笕私纸?jīng)營團(tuán)隊(duì)，使其成為洋人街一份子，融入洋人街；聯(lián)合社區(qū)居民、政府共同建設(shè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)（圖1），保護(hù)景區(qū)及周邊的環(huán)境。

圖1 洋人街生態(tài)循環(huán)模式

與政府除了納稅人的關(guān)系外，還要積極尋求與區(qū)政府合作，簽訂合作協(xié)議，邀請政府旅游行政部門參與景區(qū)經(jīng)營決策并給予指導(dǎo)建議等等。這樣便于洋人街與重慶瓷器口古鎮(zhèn)、武隆等傳統(tǒng)景區(qū)一起利用官方宣傳效應(yīng)旅游節(jié)等，打開重慶市以外的旅游市場，使之真正成為重慶旅游名片。

創(chuàng)造條件讓外界參與洋人街安全和環(huán)保的監(jiān)督，成立外部監(jiān)督小組。小組成員不固定或者是隨機(jī)推舉的，成員主要來自于：當(dāng)?shù)鼐用瘛^(qū)政府代表、游客、旅游行業(yè)專家。小組中，當(dāng)?shù)鼐用裰饕P(guān)注景區(qū)及景區(qū)周邊的環(huán)境污染（顯在的）；政府代表關(guān)注景區(qū)未來走勢及法律層面的合理性（宏觀的）；游客從消費(fèi)者的角度出發(fā)側(cè)重于質(zhì)量、設(shè)施安全、服務(wù)態(tài)度的檢驗(yàn)；專家要從更深的層次去解讀洋人街（隱性的）。

4.2 區(qū)內(nèi)非美心商戶經(jīng)營方

目前，區(qū)內(nèi)非美心商戶經(jīng)營時(shí)間、商品價(jià)格均由美心物流管理（景區(qū)管理委員會）進(jìn)行統(tǒng)一管控，而商戶們還沒有形成代表他們自己的組織，因此首要應(yīng)成立區(qū)內(nèi)商業(yè)協(xié)會。協(xié)會的主要任務(wù)是代表商戶向美心集團(tuán)提出訴求，協(xié)調(diào)雙方矛盾和利益，組織商議、擬定、實(shí)施商戶內(nèi)部共同條例、節(jié)假日活動、垃圾指標(biāo)等等，使得區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營更誠信、活躍、和諧。

4.3 南岸區(qū)政府

積極與美心集團(tuán)高層互動，關(guān)注洋人街的發(fā)展，加快子彈石附近公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通道路現(xiàn)狀。從立法的角度支持附近居民參與洋人街利潤分紅；派遣專業(yè)人士對村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，可持續(xù)發(fā)展思維、環(huán)境保護(hù)意識培訓(xùn)與教育等，主要是技能與思想方面的。

4.4 當(dāng)?shù)鼐用?/h3>

當(dāng)?shù)鼐用裰饕性谘笕私譂竦毓珗@對面，依山而居。山腳駐扎著20家左右的農(nóng)家樂，主要從業(yè)人員是當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｕ{(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家樂固體垃圾、廢水等等不加任何處理，直接侵入溪流中，溪水渾濁不堪，隱隱的有臭味散發(fā)出來，整體臟亂差。體現(xiàn)出居民沒有可持續(xù)發(fā)展的意識，只看到眼前利益。為此提出以下建議：村委會召集村民推舉人員成立特別小組，成員中有至少過半農(nóng)家樂業(yè)主，以保證政策實(shí)施中非正式組織的話語權(quán)；在政府扶持下，特別小組代表村民的利益對農(nóng)家樂統(tǒng)一協(xié)商、治理；尋求美心集團(tuán)合作。例如農(nóng)家樂垃圾集中分類循環(huán)利用、綠化周邊環(huán)境、統(tǒng)一裝修風(fēng)格，因美心有意在景區(qū)內(nèi)開發(fā)農(nóng)家樂，對于農(nóng)家樂的治理迫在眉睫。緊挨著的池塘是美心開發(fā)的垂釣項(xiàng)目，村委會與美心簽訂合同，可以將現(xiàn)有的菜園、果園進(jìn)行適當(dāng)?shù)男掭荩S富種類，田壩加固對市民開放，體會采摘的樂趣。

5 結(jié)語

在未來洋人街的項(xiàng)目建設(shè)上，要著力突出項(xiàng)目本身的文化特色，打造具有文化吸引力的產(chǎn)品；在環(huán)境保護(hù)上，聯(lián)合附近居民、政府共建生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)；在景區(qū)決策和招商方面，多考慮利益相關(guān)者等等。

于美心集團(tuán)對洋人街的持續(xù)投資建設(shè)，“洋人街”最終情歸何處，引發(fā)洋人街可持續(xù)發(fā)展中一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：基于景區(qū)名稱的角度——“洋人街”是去？是留？

當(dāng)下，社會大眾對洋人街議論紛紛，尤其是知識階層。按照目前美心對洋人街設(shè)計(jì)現(xiàn)狀和構(gòu)想來看，區(qū)內(nèi)建筑古今中外，娛樂設(shè)施種類繁多，卻沒有多少洋人，完完全全超出了“洋人街”名義上的經(jīng)營范圍，名實(shí)不符。洋人街已經(jīng)不是洋人街了，從建筑形態(tài)來看更像是300多畝的萬博苑或者多主題游樂公園，加上它紛亂的創(chuàng)意，優(yōu)勢遠(yuǎn)勝于市區(qū)的重慶游樂園。那么，洋人街該不該繼續(xù)稱“洋人街”，未來有以下幾種可能：①回歸本真，易名為“萬博苑”、“美心游樂園”等；②由于“洋人街”字面上的吸引力，繼續(xù)啟用“洋人街”，雖然與初次到訪游客的最初動機(jī)不同，但結(jié)果給游客帶來的是另一番體驗(yàn)；③突出景區(qū)項(xiàng)目的游客參與性及其創(chuàng)意特色——DIY樂園；④洋人街官方網(wǎng)站顯示原名“美心長江風(fēng)景區(qū)”，而小名為“洋人街”這似乎是最合理的辯解，但是區(qū)內(nèi)目前還是以人造景觀為主，沒有對江邊進(jìn)行滿足游客踩踏的道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

由于筆者能力、時(shí)間有限，搜集的資料也并不全面，上述僅代表筆者個(gè)人階段性的觀點(diǎn)，很多內(nèi)容還有待今后深入探討。

［1］蘇 鵬.西方利益相關(guān)者理論發(fā)展與綜述［J］.當(dāng)代經(jīng)理人，2006（4）：227～228.

［2］張 文.旅游影響——理論與實(shí)踐［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：38～39.

［3］楊永芹，左 秀.洋人街上半年接待游客達(dá)910萬人次：成為我市游客數(shù)量最多的休閑娛樂景區(qū)之一［N］.重慶日報(bào)，2012－08－11（004）.

［4］佚 名.美心洋人街：“平民經(jīng)濟(jì)學(xué)”締造重慶旅游神話［N］.重慶日報(bào)，2012－07－17（006）.

［5］重慶市人民政府.重慶市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃［R］.重慶：重慶市人民政府，2011.