南京市六合區客運樞紐站建設的必要性和可行性分析

潘朝友，張洪娟，王崢嶸，章 晨

（1.六合區交通運輸局，江蘇 南京 211500；2.東南大學交通學院，江蘇 南京 210096）

1 六合區客運樞紐站建設項目的概況

六合區規劃新建一個客運樞紐站，該樞紐站規劃位于六合火車站以東，寧啟鐵路以南、金江公路以西，占地約93畝。主要服務于六合區以及周邊居民對外出行的需求，輻射整個江北地區，是提供對外中長途公路客運、六合區部分城鄉公交和城區公交、以及輕軌及鐵路換乘的南京江北大型客運樞紐站。

其主要功能包括：客運運輸服務功能、運輸組織功能、中轉、換乘功能、通訊、信息功能以及輔助服務功能[1]。

主要建設項目包括：一級公路客運站（主要包括站前廣場、候車廳、停車場以及其他輔助設施）、城市公交樞紐站（主要包括調度室、公交停車場、駕乘人員休息室等）、出租車服務站（主要包括出租車候客區、駕駛員休息室等）。

2 客運樞紐站建設的背景分析

2.1 社會經濟背景

六合據守南京北大門，位于南京都市圈的中心，立足小長三角，輻射大長三角，東鄰江蘇省揚州市，南臨長江“黃金水道”，北接安徽省天長市，是南京市重要的交通樞紐。近年來，根據南京城市總體規劃的指引，六合區著力打造南京江北“副城”，全區社會經濟保持了又好又快的發展勢頭，2011年，全區實現地區生產總值505.1億元，財政收入73.8億元。

隨著六合區社會經濟的快速發展，客貨運輸需求不斷增加，相應對公路客運的服務能力也提出了新的更高要求；隨著六合區城市化水平的不斷提升，作為江蘇沿江開發和南京跨江發展的前沿陣地和“全國百強縣”之一地位的進一步提升，六合區的長途公共出行和短途客運需求都急劇增加。

2.2 客運現狀背景

2.2.1 對外長途客運現狀

六合區具備區域長途服務功能的客運站目前有兩個，分別為位于葛塘街道的南京葛塘汽車客運站和位于六合城北的六合火車站。

葛塘汽車客運站：葛塘汽車客運站為三級公路客運站，主要服務于沿江工業開發區居民的長途出行，該站無始發長途班線，主要為主城發出向北輻射的長途班線提供配載服務。

六合火車站：六合火車站占地面積280畝，總建筑面積1 648m2，目前僅有南京至南通一對列車停靠。

目前，這個擁有百萬人口、總面積1 485.5km2的六合區，絕大部分居民長途出行的始發站都選擇在南京主城區的客運站、浦口江北客運站和沿江新區的葛塘站，這些站距離六合中心城區都超過20km，中間環節通過區間公交來完成，因此六合居民往蘇中、蘇北等長江以北方向的長途出行如果經由主城上車，再折返回來，則浪費的時間里程較多，運輸服務效率很低。

2.2.2 公交場站現狀

六合城區現有5個公交場站，其中，金陵交運公司經營2個公交場站、中北公司經營3個公交場站。

表1 六合城區公交場站一覽表

2.2.3 其他交通銜接方式現狀

2.2.3.1 出租車

六合城區現有出租車150輛，千人擁有率為0.85輛。六合出租車運營模式同國內其他中小城市一樣主要為招手即停式，沒有固定停靠點，空駛率較高。出租車運營價格，起步價：5元/2.5km，超過2.5km每公里2.2元，夜間2.5元。

2.2.3.2 鐵路

六合境內已建成的鐵路有寧啟鐵路，另有規劃的寧通和寧連城際鐵路在六合境內交匯。寧啟鐵路東西橫穿六合全境，并在六合城區設有火車站，寧啟鐵路是南京聯系揚州、泰州、南通等蘇中地區的重要鐵路通道。

3 六合客運樞紐站建設的必要性分析

通過對六合區上位規劃、城市發展方向與定位、居民出行需求、公路客運體系現狀以及六合區交通樞紐地位的分析[4，5]，六合客運樞紐站項目建設的必要性主要表現在以下幾個方面。

3.1 滿足上位規劃要求

六合區客運樞紐站是上位規劃《六合區城鄉總體規劃（2009～2030年）》確定建設的客運樞紐站[2]。其明確提出，六合客運樞紐站為服務六合及周邊居民出行的綜合客運樞紐，主要提供對外中長途公路客運、六合區部分城鄉公交和城區公交、以及輕軌及鐵路換乘等服務。

按照上位規劃《六合區道路客運發展規劃（2009～2020年）》，規劃本項目中公路客運站將于2013年開工建設，預計2013～2014年主體工程與配套工程逐步建設完成[3]。

3.2 助推六合城市發展

隨著六合社會經濟的快速發展，六合區正按照“區域統籌、生態優先、空間集聚、整體協調”的思路，與南京市區、揚州市及安徽各市縣相呼應，成為“以服務江北地區、輻射中西部地區為重點的綜合服務中心”。

六合區的城市發展定位為：全國先進制造業基地，南京都市圈北部綜合交通樞紐，寧滁揚同城化先行區，江蘇省高效農業領先區，南京江北現代化城區。

六合區城市的發展方向和發展定位要求盡快建設與之發展相適應的客運樞紐站。客運樞紐站作為城市的窗口，不僅可以滿足城市居民出行的需求，而且可以吸引外資企業入區投資建設，對六合城市發展發揮著不可或缺的助推作用。

3.3 滿足居民出行需求

目前，六合區居民的出行存在著以下幾個方面的問題。

3.3.1 居民出行需求急劇增加

根據規劃，六合區正著力發展成為南京的“副城”，往返于六合與周邊地區及南京主城的客流將不斷涌現，旅客運輸總量仍將保持較快的增長勢頭。根據上位規劃《六合區道路客運發展規劃（2009～2020年）》預測，2020年六合區的客運總量將達到9 632萬人，客運需求急劇增加[3]。

3.3.2 居民對外出行不方便

目前，六合區絕大部分居民長途出行的始發站都選擇在南京主城區的客運站、浦口江北客運站和沿江新區的葛塘站，這些站距離六合中心城區都超過20km，中間環節通過區間公交來完成。因此六合居民往蘇中、蘇北等長江以北方向的長途出行如果經由主城上車，再折返回來，則浪費的時間里程較多，運輸服務效率很低。

因此，選址位于六合區北部火車站附近的六合客運樞紐站，能夠有效集散公路、鐵路、軌道交通、城鄉公交等的旅客客流，對保證六合區及周邊地區居民享有方便快捷的運輸服務具有明顯的作用。

3.4 完善客運樞紐體系

目前六合區的客運樞紐體系尚不完善，主要表現在以下方面。

3.4.1 公路客運站等級低、功能不齊全

六合區現有的長途公路客運站主要為葛塘汽車客運站。葛塘汽車客運站位于寧六公路（G328）400號，是在老站的基礎上翻建而成，為三級公路客運站，主要承擔大廠地區居民長途出行和主城向北方向長途班線的配載業務。現有公路客運站不能很好地滿足居民的出行需求。

六合區境內目前集中了公路、鐵路、公交三種方式的運輸條件和多樣化的交通基礎設施，未來還將有軌道交通、空運方式的加入。但是，各種運輸方式之間缺乏有效的銜接，造成居民出行換乘的不便。

規劃的六合客運樞紐站將有效完善六合客運樞紐體系，并和周邊的火車站、機場、輕軌等有機銜接，為居民提供多種運輸方式之間的銜接與換乘。

3.5 提升交通樞紐地位

六合區具有“承南接北、引西聯東”的獨特的區位優勢，其交通區位優勢也十分顯著，境內集中了多種交通運輸方式。但是目前，由于缺乏有效的互通銜接，其寧淮、寧通、寧連、寧洛等多條快速通道基本上是過境交通，與六合城鄉缺乏有機聯系。此外，由于六合區本身道路基礎設施建設的稍顯滯后，其與外界的交流仍處于單向和較被動的境地，不能很好地實現六合區作為南京“副城”的作用。

隨著2012年南京長江四橋和繞越高速（在六合境內有七個互通立交）的建成通車，完全把六合融入了南京一小時都市圈和長三角經濟圈。此外，六合“三縱、四橫、七聯”干線公路網的建設更可以有效加強六合城區與周邊鄉鎮之間的聯系。

多條高速和干線公路的互聯互通為車輛的出行搭建了便捷的路網，但公共交通出行仍需要客運樞紐來集聚、組織、承擔和提升。建成后的六合客運樞紐站將有效提升六合在長三角地區的交通樞紐地位，主要表現在以下幾個方面：

a）有助于六合區各種交通運輸方式之間的無縫銜接，推動公、鐵、水、空四位一體快速綜合交通體系的構建，形成南京都市圈北部的綜合交通樞紐；

b）實現區域交通出行“暢達與高效”的目標，有效提升各種運輸方式的服務水平與服務效率；

在觀察組患者中，經過CT診斷，檢出無合并癥急性胰腺炎患者5例，合并脂肪肝的急性胰腺炎50例，其中輕度脂肪肝、中度脂肪肝以及重度脂肪肝分別為21例、18例和11例。而根據病理診斷，發現無合并癥急性胰腺炎患者4例，合并脂肪肝的急性胰腺炎51例，急性胰腺炎合并脂肪肝CT影像見圖1。

c）充分發揮六合區位于兩省交界處的獨特的交通區位優勢，使六合區成為“南京的對外交通門戶”；

d）加強與南京主城及周邊縣市綜合交通系統的銜接，使六合發展成為“具有地區服務中心職能的現代化濱江新城”，同時推動江北副城和南京都市圈的發展。

4 六合客運樞紐站工程建設的可行性分析

本項目工程建設可行性分析主要從客源條件、交通條件、用地條件、工程地質條件、配套設施條件五個方面來進行論述[4，5]。

4.1 客源條件

本項目具有良好的客源條件。根據上位規劃《六合區道路客運發展規劃（2009～2020年）》預測，到2020年，六合區城鄉總人口將達到103.1萬人，客運總量將達到9 632萬人[3]。其中，公路城際客運長途發送量將達到10 556人次/日，與主城之間的區間客運量將達到299 315人次/日，農村客運發送總量將達到221 650人次/日。六合客運樞紐站將是六合區唯一的集各種交通運輸方式于一體，基礎設施比較完善的綜合客運場站。其服務區域覆蓋六合及周邊大部分城區、六合沿江經濟開發區的大型企業以及南京化學工業園等特色產業園，客源條件良好。

4.2 交通條件

本項目選址地塊具有顯著的交通區位優勢以及成熟的交通條件。

4.2.1 未來客運樞紐站周邊鐵路網絡條件良好。六合境內的鐵路目前建有寧啟鐵路、未來規劃有寧通城際鐵路和寧連城際鐵路。寧啟鐵路東西橫穿六合全境，并在六合城區設有火車站，寧啟鐵路是南京聯系揚州、泰州、南通等蘇中地區的重要鐵路通道。六合客運樞紐站周邊鐵路網絡條件如圖1所示。

圖1 項目周邊鐵路網絡條件

4.2.2 客運樞紐站周邊道路網絡條件良好。南邊為規劃中的站前路，道路等級為支路，主要服務于六合火車站以及規劃的客運樞紐站，規劃道路寬度為35m，與站前路并行的是新程路，為城市快速路，是六合城區北部繞城的主要組成部分；右邊為省道干線公路S247金江公路，道路寬度為35m，近期將依托青奧會改造拓寬成快速路；西邊為北外街，是六合區一條重要的干線道路。六合客運樞紐站周邊小區域的交通條件如圖2所示。

圖2 項目周邊小區域交通條件

4.2.3 項目周邊大區域繞越高速、繞城公路交通條件良好（如圖3所示）。

圖3 項目周邊大區域交通條件

南京繞越高速公路是南京市的市區外環道路，是一條國家級地區環線高速公路，其在六合區境內共有七個互通立交。此外，南京長江四橋的建成通車將不斷打破六合區社會經濟發展的交通瓶頸，加強六合與南京主城區之間的交通聯系。S247（即冶六線）、X716（新程線）等組成了六合城區東部和北部的繞城公路，其與通過六合境內的寧連高速、寧通高速都有著交通聯接點。目前，六合區的江北大道正在進行快速化改造，改造完成后的江北大道將和六合繞城公路一起有效加強六合與南京主城區之間的交通聯系。

4.3 用地條件

在《六合區雄州組團東北片（LHc022）控制性詳細規劃》中D1地塊用地性質為長途客運站用地44.1畝，D2地塊為公共交通用地9.75畝，D3地塊為市政設施備用地39畝，土地獲得性好（如圖4所示）。此外，周邊L1地塊為防護綠地23.1畝，L2地塊為街頭綠地8.85畝。根據一級公路客運站的建設標準以及城市公交樞紐站、出租車場站的建設要求認為本項目需要征用D1、D2和D3地塊，用地總規模約為92.85畝，能夠滿足六合客運樞紐站的建設需求。

圖4 項目用地條件圖

4.4 工程地質條件

本項目選址所在地塊區域為平原，場地地勢平坦、地貌單一。基地現狀為拆遷后留下的一片荒地，其工程地質、水文地質條件均能滿足客運樞紐站的建設要求（如圖5所示）。

4.5 配套設施條件

圖5 項目用地現狀圖

本項目選址位于六合中心城區范圍內，供電、供水、排污、通信、消防等市政配套設施均可得到有力保障。從項目工程建設可行性分析來看，該項目具備良好的客源條件、交通集散運輸條件、用地條件以及其他相關建設條件，本項目的工程建設是可行的。

5 結論

5.1 六合區客運樞紐站項目建設是必要的。該項目的建設能夠充分滿足上位規劃要求，助推六合城市發展，滿足居民的出行需求，完善整個六合區的客運樞紐體系，以及提升六合區交通樞紐的地位。

5.2 六合區客運樞紐站項目工程建設是可行的。該項目建設具有良好的客源條件，場站選址具有便利的交通集疏運條件，有能夠滿足客運樞紐站建設的用地需求條件，工程地質條件和其他相關配套條件也符合客運樞紐站建設要求。

[1]胡大偉.公路運輸樞紐規劃[M].北京：人民交通出版社，2008.

[2]南京市六合區規劃局.六合區城鄉總體規劃（2009～2030年）[R].南京：南京市六合區規劃局，2009.

[3]六合區道路客運發展規劃報告[R].南京：南京市六合區交通運輸局，2012.

[4]劉宇飛.河北省道路客運站建設發展研究[D].西安：長安大學，2011.

[5]姚志君.甘肅高速公路收費啟動ETC項目的必要性與可行性分析[J].蘭州工業高等專科學校學報.2010，17（5）：44-47.