免費開放文化場館強化文化服務職能

韋紅玉

文化豐富生活，文化提升生活，文化與我們的生活息息相關！隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，政府有能力也有責任讓更多的普通人享用公共文化資源。各地文化場館實行免費開放，不僅能讓人民群眾欣賞到一流的文物、一流的書畫作品、更多的書報雜志，更是強化公共文化服務職能，保障人們文化權益的好事。

應該說，文化場館免費開放是一項全新工作。我們南通有著深厚的文化底蘊，但過去的文化場館很少向市民免費開放，現(xiàn)在我們走在了全國其他兄弟城市前面，所有文化場館全部免費開放，大大豐富了市民生活，贏得了廣大市民的贊譽。

一.免費開放文化場館，提高城鄉(xiāng)文化品味

免費開放文化場館是實現(xiàn)公民最大文化權利的好做法。如何讓公益事業(yè)最大限度的惠及于民，是對為政者的考驗。那些抱著GDP政績觀的人，對辦好公益事業(yè)的重要性是很難認同的。同樣，這樣的為政者也是很難讓老百姓認同。近年來，南通市委、市政府提出要建設公共文化服務體系。能否提供更多更好的公共文化場館，維護人民群眾的文化權益，就成了衡量政府能否有效履行職責的重要尺度。南通市文廣新局將其作為貫徹落實南通民生凈福利指標體系，提高市民文化凈福利水平的一項重要舉措。在這種觀念和思路的指導下，南通決定向市民永久免費開放市屬公益性文化場館。為了將這一“民心工程”落到實處，南通市加大了對公益性文化場館的財政撥款，保證他們不會因為經(jīng)費問題而影響正常的服務。文化場所是公共文化體系的一部分，這些公益性文化場館都是由政府撥款的，使用的是納稅人的錢，理所當然要將文化產(chǎn)品交給老百姓享受。比如南通博物苑以前的門票收費是20元錢，雖然錢不算多，但卻像一道無形的屏障，將低收入人群拒之門外，給市民帶來諸多不便。收費不能充分體現(xiàn)公益性文化場館應面向市民服務的宗旨。免票之后，這方面擔憂就不存在了。據(jù)介紹，南通博物苑自免票開放以來，參觀的觀眾明顯增多，尤其以普通市民數(shù)量增幅最大。其實過去南通一年的文化場館門票收入也只不過幾十萬，現(xiàn)在南通廣大市民零距離享受文化大餐，取得的社會效益是遠遠超越經(jīng)濟效益的。在舍與得之間，政府應該考慮的應該是放棄前者，敢舍小才能得到大，豐富和提高780多萬南通市民的文化生活，提高城市文化品味這是大得。

文化場館免費開放，應支持以服務為出發(fā)點和落腳點，一切圍繞服務，一切體現(xiàn)服務，一切落實服務。文化場館免費開放后，觀眾數(shù)量劇增，尤其是節(jié)假期和“黃金周”，文化館、博物苑都出現(xiàn)了“爆棚”、“井噴”的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象表明，人民群眾多么迫切需要精神文化生活，這就對我們的服務提出了更高更嚴的要求。改革開放以來，我國公共文化事業(yè)取得長足發(fā)展，但本應由公共財政供給的文化事業(yè)單位卻一直“自收自支”，門票價格不斷飆升，將許多群眾尤其是低收入者擋在門外。文化場館一直遠離普通人民群眾的生活，人們享受國家公共文化服務的正當權益長期被忽視。文化場館爆棚現(xiàn)象表明隨著社會發(fā)展，豐富的精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，政府有責任和義務用切實的行動回應百姓的這種期待，加快公共文化建設，將文化場館等公共文化設施建設成為人民的精神家園，讓普通百姓都能免費享受到優(yōu)良的文化服務，同時也極大地提高了城市的文化品味，要知道一座城市的文化品味是建立在廣大市民的文化基礎上的。

二.增強文化場館服務，豐富市民文化生活

人們帶著愉悅、放松的心情，來到文化場館，欣賞藝術作品、這是何等的愜意。我是一名京劇演員，在市文化館工作，在熱愛京劇的同時，也喜歡欣賞觀摩中國的書畫作品。在南通，我曾經(jīng)多次到南通美術館、個簃藝術館等欣賞著名的書畫作品展覽，對我而言，每一次走進藝術的殿堂，欣賞名家書畫作品，這是一種美的享受?，F(xiàn)在南通免費開放文化場館，像我這樣愛好文化藝術的市民，可以有更多的機會接觸藝術的熏陶了?，F(xiàn)在我隔三差五到各個有藝術展覽的文化場館轉悠。南通博物苑是全國第一家公共博物館，具有100多年的歷史，它幽雅的環(huán)境、豐富的展品、不斷更新的展覽讓我流連忘返。南通環(huán)濠河博物館群，有幾十家風格各異、藏品豐富的博物館，像珠算博物館、風箏博物館在全國獨此一家，許多外在游客來南通是必看之處。今年“五一”黃金周，與往年不同的是，許多本地市民到文化場所歡度長假：去圖書館看書，去書城“淘”書，去美術館看畫……而不少從外地來通的游客，也將南通一些高檔免費的文化場館作為“到此一游”的必經(jīng)之地。南通市文化館、南通博物苑成為南通市民和外地游客享受“文化假期”的首選。還有不少港澳游客，趁“五一”長假來南通“淘”書。我們可以看到，免費開放南通開放文化場所，大大豐富市民文化生活。免費開放文化場館，這是一大創(chuàng)舉，有必要在更大范圍內(nèi)推廣，讓更多的市民享受文化權利。

一個城市文化場館的多少是與城市人民的文化素養(yǎng)、文化水平成正比的。文化場館承擔著宣揚主流文化、倡導文明生活的責任。像上海、北京等大城市，擁有濃厚的歷史文化，同時并不缺漂亮的文化場館，但這些城市缺的是讓這些場館有蓬勃生命力，缺的是讓廣大市民走近文化場館，接觸高雅藝術的環(huán)境與機會。像很多城市的博物館、美術館都是高雅的藝術圣地，是城市文明的象征，可是在這富麗堂皇的背后，卻有一些與文明不相協(xié)調(diào)的東西，那就是博物館、美術館面對廣大市民卻高昂著頭。應該看到，一些公益性文化場館，在長期收費經(jīng)營的模式中已經(jīng)嘗到了甜頭，有的一方面拿著政府財政劃撥的工資，一方面將場館所得各項收費變成單位員工的獎金和福利，因而這些文化場館也不同程度地存在著對其永久免費開放的不積極態(tài)度。因此，在免費開放文化場館的問題上，無論是地方政府還是文化場館自身都有一個認識問題。這些認識問題，都不應成為實現(xiàn)公益性文化場館無償為公眾服務的障礙。提高市民的文化生活是一個城市的軟環(huán)境之一，免費開放文化場館，可以滿足市民知識渴求，為市民源源不絕地輸送文化營養(yǎng)。

三.轉變文化工作理念，重視文化功能效應

隨著文化藝術的大發(fā)展大繁榮，今日的文化場所之功能已經(jīng)日漸繁復。比如，美術館必須突破原來單一的展覽陳列的功能，成為一個集收藏、保存、展示、研究、教育、推廣等功能于一身的綜合體，而美術館的收藏、保存、研究等，最終的目的都是為了將其反哺于民，培養(yǎng)全民欣賞高雅文化的情趣與習慣，“免票”是與這一理念相一致的。當然，高雅藝術的熏陶不是一朝一夕的事情，除了吸引觀眾進來觀看之外，文化場館還應從被動的展示轉向主動的引領，由幕后走到前臺。免費開放文化場館后，公益性文化場館的參觀人數(shù)上升，這必然會帶來工作量增加、管理難度增大等問題。首先，要確立設施是服務的理念，因為只有最大限度的加大文化設施的投入才能滿足人民群眾的日益增長的文化需求，才能提高公共文化設施的利用率。其實，要確立產(chǎn)品是服務的理念，文化場館要把文化產(chǎn)品做到有思想性、知識性、藝術性、娛樂性為一體，這樣才能最大限度的吸引和感染廣大群眾。再其次，要確立管理也是服務的理念。文化場館要根據(jù)免費開放的需要，制定服務標準和服務規(guī)范，建立健全必要的管理機制和運行機制，只有這樣才能為廣大群眾提供更好的環(huán)境和服務。

南通有關部門就是按照這樣的理念對文化場館進行管理和引導，同時還要求這些場館要不斷強化文化功能，不斷提高服務質量，提供集知識性、趣味性、科學性為一體的文化活動，滿足廣大市民的文化需求。公益文化場館只有實行免票，才能使高端文化真正走向大眾。作為普通市民，我深刻感受到南通市民對提升自己，增值自己，對文化知識的渴求是非常強烈的。但南通市民是幸運的，因為他們能享受到“中國近代第一城”的眾多免費“文化大餐”。南通作為全國為數(shù)不多的免費開放所有藝術場館的城市，靠的是一種文化的力量，一種政策的恩惠。南通的博物苑、文化館、圖書館等由政府管理的文化場館屬公益設施。對于普通市民而言，不同的城市文化有著共同的文化渴求。全國更多的城市都應該像南通這樣永久免費開放文化場館，一時不能做到的，也應在春節(jié)期間、平時的周六、日實行向市民免費開放，讓公眾在春節(jié)期間享有更多的文化生活。一個僅僅把眼光放在想方設法收取公眾門票的城市，其城市市民的文化生活、城市的文化功能的提高是極其有限的，而沒有文化的城市是缺乏內(nèi)涵的，對公眾而言是缺乏吸引力的。一個重視經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的城市，應該重視文化與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有把文化場館實行免票，與民共享，才能使高端文化真正走向大眾，才能真正提高一個城市的文化檔次。

中共中央在《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》中明確強調(diào)，文化場館向全社會免費開放是黨的十七大關于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。免費開放文化場館考驗著一個城市的管理水平與智慧，給每位走進文化場館的人最大的尊重，最好的服務，滿足于他們最大的文化需求，保障他們的文化權益，這是讓廣大市民受到更高雅文化陶冶的最有效方法，也是豐富市民文化生活、提高城市文化功能的最有效途經(jīng)。