認真貫徹落實黨的十八大精神 打造哈爾濱城鄉一體化先行區

孫洪慶

黨的十八大報告指出：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決三農問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。”黨的十八大為城鄉統籌工作提出了明確要求，進一步指出了解決三農問題的方向。香坊區作為推進哈爾濱市城鄉一體化先行區，機遇難得，責任重大。我們要牢牢抓住這一契機，挖掘地域資源，構筑發展優勢，探索實現途徑，全面完成城鄉一體化建設任務。

一、實現城鄉一體化是大勢所趨

香坊區作為哈爾濱市四個中心城區之一，下轄20個辦事處，同時轄有“三鎮一鄉”和一個具有農村體制的街道辦事處，共計46個村，125個自然屯。這種特定的體制就為城鄉統籌提出了客觀要求。從我區經濟社會發展現階段看，推進城鄉一體化已是大勢所趨。近幾年，我區經濟總量不斷增強。2012年，全區實現區域生產總值500.8億元，增長3.3%。實現地方公共財政全口徑收入50億元。實現固定資產投資額454.5億元，增長30.2%。三次產業所占比重為1：61.8：37.2。人均GDP為66725元。農民人均收入過萬元，已經具備了城鄉統籌的經濟基礎。從現有人均耕地和城鄉人口比例及收入結構看，城鎮化的趨勢愈加明顯。我區現有農村人口不足10萬人，僅占全區人口的10%。農村現有耕地面積17.9萬畝，人均耕地不足兩畝，主要種植作物有玉米、水稻、蔬菜、雜糧等。農業機械化程度達到81.4%。農民收入來源形式多樣化，家庭經營二三產業、工資性收入及其他形式的收入在農民純收入中的比重日益上升。……