服務(wù)型政府視域中的價值取向和路徑選擇

邱媛媛

摘 要：服務(wù)型政府的建設(shè)是深化行政管理體制改革的重中之重。“以人為本”是服務(wù)型政府的價值追求，“以人為本”、以公民權(quán)利為本位以及公眾利益最大化是服務(wù)型政府的首要目標。如何才能建設(shè)好服務(wù)型政府是擺在我國行政體制改革面前的重大課題和任務(wù)。在對服務(wù)型政府科學(xué)內(nèi)涵分析的基礎(chǔ)上，探討了服務(wù)型政府價值取向及路徑選擇問題，以期在理論和實踐中為新疆更好地推動服務(wù)型政府的建設(shè)提供政策建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府；價值取向；路徑選擇

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0076-03

隨著上世紀七八十年代全球化治理和新公共服務(wù)運動的勃興與拓展，世界各國紛紛進行大刀闊斧的政府改革。轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理模式、提升政府執(zhí)政能力、滿足公民社會的需要，業(yè)已成為各國政府改革的共同主題。在這一歷史進程中，中國政府也一直在致力于自身的改革。30 多年來，中國的政府形態(tài)實現(xiàn)了從“統(tǒng)治型”向“管理型”再向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地，政府行政模式也實現(xiàn)了由“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務(wù)行政”的歷史轉(zhuǎn)型，“轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府”已經(jīng)成為我國政府改革的主要目標和基本任務(wù)。黨的十七大報告作出“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的權(quán)威表述，將行政管理體制的落腳點放置在服務(wù)型政府的建設(shè)上；黨的十八大重申了建設(shè)服務(wù)型政府的目標，并首次將服務(wù)型政府的內(nèi)涵概括為十六個字，亦即“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”。……