寧德市城鄉一體化發展問題研究

劉峰

摘 要：城鄉一體化，是指在生產力發展到一定階段條件下，城市與鄉村在政治、經濟、文化等方面廣泛融合，城鄉的發展有機結合，形成“以城帶鄉，優勢互補，共同發展”的城鄉關系。通過對城鄉一體化的內涵及必要性進行分析，結合寧德城鄉一體化建設取得的成效和問題，提出推進城鄉一體化發展的對策建議。

關鍵詞：城鄉一體化；城鎮化；對策；寧德市

中圖分類號：F016 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0112-02

引言

城鄉一體化，是指在生產力發展到一定階段條件下，城市與鄉村在政治、經濟、文化等方面廣泛融合，城鄉的發展有機結合，形成“以城帶鄉，優勢互補，共同發展”的城鄉關系。在現階段，城鄉一體化建設有著深刻的內涵：要把城市和農村在建設社會主義現代化的共同目標下，結成統籌城鄉發展的統一戰線，改變各自為政，甚至相互排斥的態勢；要實現由城鄉“分治”向城鄉“合治”的轉變，促使統籌發展、協調發展的理念和發展戰略的形成，并貫穿于城鄉經濟社會發展的全過程；要把工業與農業、城市與農村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化，改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。……