用“大調研”來直面黨建工作的“重點難點熱點”

■袁騰虎

為了把貫徹落實全國、全省組織工作會議精神落到實處，大同市在召開全市組織工作會議之后，市委組織部、市黨建研究會在全市廣泛開展了“大調研”活動，著力對當前黨建工作的重點、難點和熱點問題展開調查研究，為推動全市黨建工作改革創新，進一步提高黨建工作科學化水平提供理論支持。其主要特點是：

一是突出了調研的前瞻性。一方面，“大調研”活動緊緊圍繞服務全市工作大局，針對當前全市黨建工作中的重點難點問題及黨員干部群眾反映強烈的熱點問題展開調查研究，著力解決黨建工作中存在的實際問題，推動黨建工作全年整體任務的順利完成。另一方面，把“大調研”活動的開展與提前做好踐行黨的群眾路線教育實踐活動準備工作結合起來，通過深入基層開展調查研究，深入群眾廣泛征求意見，摸準民情、找準問題、明確方向，為明年即將開展的教育實踐活動奠定基礎。同時在“大調研”活動中，要求各個課題組堅持解放思想、實事求是的原則，不回避矛盾，直面現實問題，力求使提出的思想觀點和對策建議有一定的理論性、前瞻性和可操作性，經得住實踐和時間的檢驗。

二是突出了調研的針對性。這次大調研活動，一開始對調研內容不設任何條條框框。為了切實找準問題，在正式開展調研之前，市委組織部部務會成員先帶頭深入縣區、市直單位、廠礦企業、農村社區，通過走訪、座談征求意見、征集問題，傾聽基層干部群眾對黨建和組織工作的期盼，準確尋找和把握事關黨建和組織工作全局的重點難點問題、群眾關注的熱點問題、影響制約黨建和組織工作發展的深層次問題。根據收集和整理的廣大干部群眾的意見和建議，共確定了20個調研課題，涉及基層黨建、干部工作、人才工作等各個方面。干部工作方面，主要圍繞如何從嚴管理干部，加強日常監督；如何發揮組織部門在干部選任工作中的職能作用；如何堅持以德為先，準確識別干部等9個題目展開研究。基層組織建設方面，主要圍繞加強基層服務型黨組織建設、健全黨的組織體系、機關黨支部建設、黨代表工作室建設等9個題目展開研究。人才工作方面，主要圍繞加強非公經濟人才工作、公立醫院實行“首席專家”制度等2個題目展開研究。

三是突出了調研的指導性。“大調研”活動由市委組織部部務會成員分別領題，各業務科室牽頭，有關縣、市、區委組織部和黨建研究會積極參與開展，形成了上下配合、市縣聯動的工作格局。大同市還把開展課題調研與聯系、服務基層的“五聯系”（機關科室聯系業務工作點，聯系基層黨建工作點，聯系村、社區、非公企業黨組織；組工干部聯系黨員、群眾、大學生村官）主題實踐活動相結合，作為改進工作作風，提高做好群眾工作能力的重要方法和途徑，讓組工干部主動下基層、接地氣，與普通群眾特別是困難黨員、大學生村官結對子，摸實底、察實情、求實效，切實幫助基層和群眾解決一些實際困難和問題，協調指導好基層的黨建工作，把理論問題研究和具體工作實踐結合起來。調研過程中，還廣泛開展交心談心活動，暢通干部訴求渠道，真正了解基層干部的思想動態和工作狀況。同時對黨建工作的推進情況進行督促、檢查和指導，對工作亮點和典型進行深入挖掘和認真總結。目前，各個課題組正在基層一線通過召開座談會、實地調研、問卷調查、個別訪談、蹲點調查等方式，掌握豐富的第一手資料，為切實提高調研質量，推出富有理論性、實踐性和創新性的高質量的研究成果打好堅實基礎。調研活動結束后，還要以調研報告、組工信息等形式，及時總結交流調研成果，并將成果積極轉化運用到研究制定相關政策制度、指導工作實踐當中去。