海峽兩岸農業資本一體化的實證研究

林金花，陳燕煌，莊佩芬，董 微

（福建農林大學經濟與管理學院，福建 福州 350002）

20世紀90年代以來，海峽兩岸經濟合作關系不斷深化。目前大陸已經成為臺灣最重要的投資地和貿易伙伴。在兩岸農業投資上，資本流動呈現出單向流動的特點，通過測算當前兩岸農業資本一體化程度，提出針對性建議，對推動兩岸農業合作與經濟一體化有重要的意義。

1 海峽兩岸農業資本一體化內涵及現狀

隨著海峽兩岸經貿政策的逐步開放，兩岸農業資本流動進程加快，促進了農業資源的有效配置和整合。20世紀80年代初期，臺商就開始在大陸東南沿海地區進行試探性的投資創業，經過近30年的發展，目前臺商投資大陸農業的規模和水平都有很大的提高，且投資項目多以 “三資”形式為主。兩岸農業合作從種養殖業向農產品加工、運銷以及旅游休閑等產業發展，并已拓展到農業科教合作、農業經營管理等領域。海峽兩岸農業合作實驗區和臺灣農民創業園已成為臺灣投資大陸農業的重要載體，建有福建、廣東、海南、陜西等海峽兩岸農業合作實驗區，而臺灣農民創業園也遍布福建、四川、廣東等省份，為兩岸農業合作提供廣闊的平臺。近幾年來迫于投資飽和的壓力，臺灣農業資本立足大陸市場的整體性布局，開始向中西部和北方地區轉移。總體而言，兩岸農業合作逐步呈現出寬領域、多層次、全方位的合作雙贏發展模式［1］。

2 海峽兩岸農業資本一體化的測算

農業資本一體化即實現兩岸資本的自由流動和資源的最優配置，本文依據1991－2010年的經濟數據，借鑒經濟周期理論，利用Pearson相關系數測算兩岸農業經濟的協同性，從側面體現兩岸資本狀況，并通過描述性統計分析，說明兩岸農業資本一體化的程度。

2.1 指標的構建

兩岸農業資本一體化主要表現在直接投資的一體化，而農業投資貢獻率能夠有效地反映農業資本投入對農業總產值的影響 （由于無法得到投資直接導致的農業產值量，因此由農業總產值間接替代），通過兩岸農業投資貢獻率在不同階段的變化程度綜合反映資金一體化程度，可用農業資本投入與農業總產值之比 （M）來表示：

M＝農業資本投入/農業總產值

如果海峽兩岸農業投資貢獻率隨著時間的推移趨向一致，則說明兩岸農業資本一體化程度逐步提高。

2.2 數據來源

在數據來源方面，臺灣對大陸投資方面的數據是根據臺灣 “經濟部”投資審議委員會的 《核準僑外投資、陸資來臺投資、國外投資、對大陸投資統計速報》和中國統計局網站的數據計算整理而來。本文的研究區間為1991－2010年的經濟數據，根據這20年兩岸農業投資、產出的數據得出農業投資貢獻率，由此得到對兩岸農業資本一體化程度的一種度量方式。

2.3 海峽兩岸農業資本一體化的測量及結論分析

為了有效測量兩岸農業資本一體化程度，先運用宏觀經濟波動的周期協同性測度方法反映當前經濟協同及資本流動協同性，再進一步通過描述性統計分析，得出當前兩岸農業資本一體化程度較低的結論。

2.3.1 宏觀經濟波動的周期協同性測度方法 經濟波動協動性指的是多國/地區工業生產指數的變動在一定的周期上存在的相關性，通常是以兩國/地區或各國/地區之間實際經濟活動的相關性來表示。相關系數越大，兩國經濟周期協動或同步度越高。而資本流動的協動性與經濟周期的協動性互相影響。此外經濟周期的協動性受政策同步性影響較大，而政策是兩岸農業資金流動中的重要因素，因此資本流動的協動性受到較大影響。如果生產效率較低，會使得資本貶值，從而減少投資，并進一步導致資本邊際回報率發生改變而影響資本配置，生產率的差異阻礙了不同地區投資的負面協動性［2］。由于大陸對臺灣的農業投資貢獻率為零，無法采用Pearson相關系數來測度兩岸農業資本流動的同步性及協動性特征，因此先測算兩岸農業總產值的協動性，再由此間接反映資本流動情況。Pearson相關系數用來衡量兩個數據集合是否在一條線上面，它用來衡量定距變量間的線性關系。當兩個變量都是正態連續變量，而且兩者之間呈線性關系時，表現這兩個變量之間相關程度用積差相關系數［3］。

相關系數r的絕對值越大，相關性越強，相關系數越接近于1或－1，相關度越強，相關系數越接近于0，相關度越弱。通常情況下相關系數0.8＜r≤1.0為強相關；0.6＜r≤0.8為較強相關；0.4＜r≤0.6中等程度相關；0.2＜r≤0.4弱相關；0＜r≤0.2極弱相關或無相關。

由表1可知，兩岸農業總產值的相關系數為0.658，呈現顯著相關，兩岸農業經濟具有較高的協同性，這對資本流動的協動性具有有利的影響，但是資本流動存在著較多阻礙。在政策、投資環境等的影響下，兩岸農業生產率存在著較大差異，兩岸農業資本的協動性較低，一體化程度較低。

表1 兩岸農業總產值的相關性

2.3.2 描述性統計分析 為了進一步體現兩岸農業資本一體化情況，通過描述統計分析，可知臺灣對大陸的農業投資貢獻率均值為0.14796，標準差為0.1742803，而大陸對臺灣農業投資貢獻率的均值和方差均為零 （表2），由此得出當前兩岸農業資本一體化程度極低，無法體現其資本流動的協同性。在圖1中，臺灣對大陸的農業投資以5年為區間，計算其農業投資貢獻率均值，折線圖表明1991－1995年和2006－2010年這兩個區間的投資貢獻率較高，而其他兩個區間則較低，集中在0.1附近，整體呈現先降低后升高的趨勢。而大陸對臺灣的農業投資幾乎為零，因此兩岸農業資本一體化仍需要經過較長的時間。

3 提升海峽兩岸農業資本一體化的政策啟示

3.1 明確提出 “海峽兩岸農業資本一體化”的構想

農業資本在兩岸經貿合作中地位突出，但是目前尚未有人正式提出海峽兩岸農業資本一體化的構想，使雙方農業資本流動不能實現質的突破。要明確提出 “海峽兩岸農業資本一體化”，以改善兩岸農業資本流動低效、不合理的現狀，促進兩岸資本的合理高效配置，實現兩岸農業生產率的對等均衡發展［4］。

3.2 設立專門的兩岸農業投資管理機構

兩岸農業資本的流動由于手續繁雜，管理不足而面臨高成本、低效率的問題，因此有必要設立一個專門的兩岸農業投資管理機構，為兩岸農業投資提供全套的一條龍服務，包括前期的考察、手續辦理、投資落戶、生產經營、銷售服務、生活工作等環節中完整的咨詢和服務。2010年6月7日全國臺灣同胞投資企業聯誼會 “馬上辦中心”的成立，為臺商提供了極大便利，但基于兩岸農業投資長足發展的考慮，有必要設立農業投資的專門管理機構，為兩岸農業投資搭建溝通橋梁，實現投資信息和服務的共享，改變現有政府部門服務不到位、兩岸農業資本流動成本高的現狀，為兩岸農業資本一體化提供更加寬闊的平臺。

3.3 改善兩岸農業的投資環境

投資環境的改善能夠保證臺商的利益，更好地吸引投資，因此兩岸應該加大投資環境的改善力度。首先，改善農業投資的硬環境，如農村電網、水利交通基礎設施和農產品交易市場等；其次是軟環境，主要包括勞務、廠地價格、外商投資管理體制、配套產業、服務體系法律法規等方面。政府可建立全國性農業投資信息網絡、適當降低政策性貸款門檻、推行農業保險制度等措施降低農業投資成本和風險。此外，加快建設一支具有高素質的專業人才隊伍，提升兩岸的物流電子化水平，促進兩岸資金順暢流通。臺灣方面也應積極創造良好的投資環境，及時發布最新的投資訊息，為陸資入臺掃清障礙［5］。

表2 兩岸農業投資貢獻率的描述統計

圖1 臺灣對大陸農業投資貢獻率均值

3.4 調節投資領域，實現產業融合發展

高優產業的構建能夠改變現有農業投資領域不均衡的狀態，促進農業結構優化升級，吸引臺商投資大陸農業。因此，必須積極支持農業龍頭企業做大、做強，鼓勵建立標準化示范基地，發展 “龍頭企業＋基地＋農戶”，市場連接農戶，中介組織帶動農戶的產供銷一條龍服務，積極培育特色產業品牌，推動農業特色產業升級，構建基于價值鏈的產業模式。此外，在加大觀光農業、食品及飲料制造業投資力度的同時，也要擴大對種植業、水利設施業等傳統農業的發展，以實現產業的平衡發展。為了防止資本和產業對外轉移而可能產生的產業空洞化，可引導本地產業進行梯度轉移，充分發揮比較優勢，促進產業融合發展，實現農業產業發展促投資，投資促發展的良性循環［6］。

3.5 有效利用農業經濟政策，尋找資本一體化空間

政府應充分發揮作用，通過制定有效的農業經濟政策，加大稅收優惠政策和土地優惠政策的實施力度，為臺資在大陸的發展創造良好的環境。臺灣當局在農業方面應建立健全的資本流動體制，放寬陸資入臺的限制，以避免由于臺灣農業資本向大陸持續、大額單向流動可能會引發的貿易抑制效應。ECFA的簽署表明兩岸的農業經濟政策已經邁向更深層次，因此要加強政府與企業、農民的聯系，通過農業合作組織、經貿論壇、海交會、交流會、農產品投資洽談會等形式實現三方的信息對稱，以保證農業經濟政策的順利實施，加快資本高速有效運轉。

［1］孫兆慧.臺商投資大陸農業狀況分析 ［J］.海峽科技與產業，2010 （12）：11－13.

［2］蔣冰冰，張建華.中國與世界經濟協動性的影響因素 ［J］.中國科技論壇，2010 （3）：104－109.

［3］王華.海峽兩岸經濟周期協動性的現狀與趨勢 ［J］.粵港澳臺經濟，2011 （8）：1－7.

［4］陶紅軍，趙亮.海峽兩岸農業經濟一體化分析 ［J］.農業現代化研究，2006 （6）：457－459.

［5］馮秀萍，林翊，林卿.深化閩臺農業合作 加快福建農業資本深化 ［J］.全國商情：經濟理論研究，2008（14）：96－97.

［6］黎元生.福建臺商農業投資及其增長效應分析 ［J］.中共福建省委黨校學報，2008（6）：76－78.