少年兒童圖書館(室)開放時間設定初探——以廣州少年兒童圖書館為例

柯歡玲

(廣州少年兒童圖書館，廣東 廣州 510120)

1 引言

少年兒童是祖國的花朵，也是祖國的未來和希望。針對少年兒童的教育不僅包括學校教育，也涵蓋社會教育。圖書館尤其是專門的少年兒童圖書館(室)對少年兒童的教育引導，作為社會教育中不可或缺的重要組成部分，在少年兒童的教育成長中承擔著非常獨特的作用。而圖書館開放時間的設定，是最能體現圖書館對讀者人文關懷的一個方面。少年兒童圖書館(室)作為未成年人社會教育的重要基地，其開放時間的設定，一直備受社會各界和圖書館學專家的關注。在《廣州市公共圖書館條例》立法之初，筆者應該立法委員會專家之邀，對國內外兒童圖書館(室)的開放時間進行調查，并結合廣州市尤其是廣州少年兒童圖書館的實際情況，作此報告。

2 少年兒童圖書館開放時間設定的相關理念

2.1 關心少兒的理念

少年兒童圖書館是以18 歲以下少年兒童為主要服務對象的文化單位，其服務必然要遵循少年兒童身心發展的特點，滿足少年兒童特殊年齡階段的需求。保持周六日和寒暑假開放、提供圖文并茂的少年兒童讀物、開展多姿多彩的讀書活動，是少年兒童圖書館服務廣大未成年人的必然要求。但少年兒童圖書館的具體開放時間要因地、因時制宜，特別是針對服務對象的自我保護意識和能力方面，少年兒童圖書館開放時間模仿成人圖書館，實行延時開放或者夜間開放的創舉，應當慎之又慎。

在絕大多數情況下，圖書館為了保持良好安靜的閱讀環境，都會擇址在喧囂較少的非繁華商業地段，夜間少年兒童到館的途中會存在較大的安全隱患。即使家長能夠保證接送，但萬一小朋友等家長心急或者貪玩跑到路上就非常危險。況且，晚上是大多數少年兒童認真完成家庭作業的時間，他們和家長們一般會將到圖書館閱覽課外書的時間定在周末或寒暑假。

2.2 低碳環保的理念

近年來，有些圖書館迫于政府壓力，或少數極端民眾的輿論壓力，或其他種種原因，紛紛開始延長開放時間。圖書館延時到夜間開放，既浪費圖書館的人力資源，又浪費圖書館的物質資源。圖書館夜間開放期間，照明和電梯、空調和風扇或供熱(暖)、飲用水和日用水、電腦和圖書監測儀等都要照常供應，勢必會增加服務成本，而實際服務量極低，經濟效益甚微，違背了建設節約型社會的要求。

2.3 數字服務的理念

隨著Internet 的迅猛發展、手持設備的大范圍普及，我們的社會正大步邁進數字時代，圖書館原本手工式、書本式的傳統服務，正逐步向光盤、數據庫、網絡、電子書等現代化的信息服務發展。這不僅使圖書館的服務方式發生了前所未有的變革，也為工作效率和服務水平的大幅度提升提供了客觀條件。作為少年兒童圖書館主要服務對象的未成年人，他們追求新、奇、快，利用網絡需求高、駕馭“數字”能力強。圖書館順應數字時代潮流，開展24 小時基于互聯網絡的數字服務，一方面促進圖書館服務的更新、更快推廣，另一方面可以滿足讀者多方位、全時段的需求，而且還無需增加過多的人力物力。

3 國內外部分圖書館(室)開放時間借鑒

3.1 國內主要少年兒童圖書館開放時間

筆者主要利用全國少年兒童閱讀年官方網站(http://www.nycr.org.cn/)上館際網絡聯盟欄目提供的全國各大少年兒童圖書館網站地址，和廣州少年兒童圖書館網站(http://www. gzst. org. cn/)上友情鏈接欄的有效鏈接，以及百度搜索引擎上可搜索到的國內市級以上少年兒童圖書館的網站地址，進行網站調查。由于時間和精力所限，對于國內市級以下的各區縣級的少年兒童圖書館，各省市區級公共圖書館下附設的非獨立建制的少兒部門，各高校或者大中專院校下附設的少兒部室，以及幼兒園、小學、中學的圖書館并沒有進行調查。東莞圖書館少年兒童圖書館原來是獨立建制的東莞少年兒童圖書館，由于東莞采用全市總分館制而被并入，但基本保持原來獨立建制時狀態，所以筆者將其視同獨立建制的少年兒童圖書館進行研究。國家圖書館少年兒童圖書館雖然并非獨立建制，但由于其所在的層面較高，某些方面比較有參考價值，最后也加入到調查的對象中來(見表1)。

表1 國內主要少年兒童圖書館開放時間

圖書館開放期間，無論讀者數量多或者少，資源的消耗和人員的安排基本上是同等的。設定少年兒童圖書館的開放時間，必須從投入產出效益的角度來核算。據表1 調查顯示，國內大部分少年兒童圖書館的開放情況為:雙休日、寒暑假開放，大部分每天開放8 ～8.5 小時，中午一般不設午休時間，閉館時刻多集中在17:00 ～18:00 之間，這是國內主要少年兒童圖書館經過多年開放總結出來的經驗，建議繼續維持。但也存在例外情況，如:衡陽少年兒童圖書館周一至周五僅開放14:30 ～17:30 共計3 小時;周六日則長一點，早上4 小時、午休2.5 小時、下午3小時共計7 小時開放。

3.2 國外部分圖書館(室)開放時間

由于國情和人文多方面因素的影響，外國較少有獨立建制的少年兒童圖書館，但一些公共圖書館(室)承擔著兒童圖書借閱的服務工作。筆者利用Google 和百度搜索引擎，在互聯網上對能搜索到的英國、美國、新加坡等國家的兒童圖書館(室)進行網頁調查，參考李國新教授和王世偉教授等人之前對日本和法國公共圖書館的調查研究資料，考察各國兒童圖書館(室)的開放時間，希望對少年兒童圖書館開放時間的設定有一定的借鑒意義。

據調查，英國大部分公共圖書館兒童閱覽室(或專門兒童圖書館)的開館時刻多數集中在9:00 ～10:00間，閉館時刻集中在16:00 ～19:00 間;每天開館時間連續，不設午間休息時間;周六開放時間縮短，周日閉館，另有一天閉館整天或半天。新加坡國家圖書館包括兒童閱覽室的開放時間為周一至周四9:00 ～18:00，周五9:00 ～17:30，周六日、節假日閉館。美國紐埃塞斯家庭圖書館開放時間為:周一至周四10:30 ～20:00，周五、周六10:30 ～15:00，周日閉館。其主教分館的開放時間為:周一至周四12:00 ～17:00，周五至周日閉館。

據李國新教授調查，日本與中國相似，每周實行5天40 小時工作制。日本的公共圖書館每日的開館時刻多數集中在9:00 ～11:00 之間，閉館時刻主要集中在17:00 ～20:00 之間;每天開館時間連續，不設午間休息時間。日本的公共圖書館有53%在9:00 ～10:00以前開館，44%在10:00 ～11:00 以前開館;33%在17:00 ～18:00 前閉館，36%在18:00 ～19:00 前閉館;在法定節假日和周六日的開放時間一般是10:00 ～17:30(每年12月29－1月3日“新年”期間閉館)。

根據王世偉教授和石宏如副研究員的調查，法國國家圖書館密特朗新館每星期從周二至周日開放六天，其中周二至周六10:00 ～19:00 開放，星期天中午12:00 ～18:00 開放;逢周一、法定假日(1月1日、EASTERSUNDAY、5月1日和8日、耶穌升天節、WHITSUNDAY、7月14日、8月15日、11月1日和11日、圣誕節)不開放;此外，每年9月的第一個周一至第三個周一為每年固定的兩周閉館期。這樣的開放時間設定，既體現了其作為國家圖書館的服務特點，也反映了法國讀者的生活節奏和文化休閑方式。

由于時間和精力所限，不能對各國的兒童圖書館(或公共圖書館內附設的兒童閱覽室)進行普遍調查，但基本掌握了以下信息:各國公共圖書館包括兒童圖書館(室)一般在節假日、周六日閉館或縮短開放時間，每天的開館時間連續，且限制在10 小時以內，中間不設午間休息。

4 少年兒童圖書館(室)開放時間建議

4.1 以少年兒童的人身安全為重

少年兒童是未成年的弱勢群體，在缺乏監護人保護的情況下，極易發生人身安全問題。以廣州少年兒童圖書館為例，現有兩間主體館舍，沿江館位于繁華的沿江路商業地帶和一德路批發市場的交界處，車流如梭、人流復雜，臨近的酒吧街夜晚霓虹閃爍，對少年兒童的閱讀環境有一定的影響;海珠館位于海珠區相對安靜的居民區，門前的櫻花街白天車流如梭，一到晚上路燈昏暗、行人罕至，小朋友夜晚出行存在一定的危險。因此，廣州少年兒童圖書館開館時間的安排必須充分考慮少年兒童和廣州的氣候問題，尤其到秋冬時候，廣州一般下午五點半到六點已經天黑，在這之后若小朋友再獨自出行就不太合適了。即使是家長能夠保證來回接送，萬一小朋友自己跑到大街上也是非常危險的事情。

4.2 建設節約型圖書館

圖書館白天可以充分利用自然光照時間，常溫開放，節約能耗。夜間的照明和冬夜的供暖還需要消耗更多的電能。盲目地延長圖書館的開放時間，必然會增加圖書館的服務成本，一方面造成資源的無謂浪費，另一方面圖書館必須配備相應的圖書館員進行服務工作，有時甚至出現館員多于讀者的情況。設定少年兒童圖書館的開放時間，必須從投入產出效益的角度來核算，每天開放8 ～8.5 小時，閉館時刻多集中在17:00 ～18:00 之間，這是國內主要少年兒童圖書館經過多年開放總結出來的經驗，建議繼續維持。

4.3 數字圖書館為重要補充

目前，智能手機和移動手持設備如Ipad 等已大面積普及，作為少年兒童圖書館主要服務對象的未成年人，他們追求新、奇、快，利用網絡需求高，駕馭“數字”能力強。數字圖書館使用方便、重復使用成本低、響應讀者需求的速度快，深受年輕一代的喜愛。少年兒童圖書館可以順應數字潮流的趨勢，開展24 小時基于互聯網絡的數字服務，加快館藏數字化、閱讀數字化，一方面促進圖書館服務的更新、更快推廣，另一方面可以隨時隨地、超低成本地滿足讀者多方位、全時段的需求，而且還無需增加過多的人力物力，是進步而經濟的圖書館發展潮流。

4.4 便利借還書設施

針對少數讀者的特別需求，少年兒童圖書館根據自身的館舍條件，有條件的情況下為年齡較大、需要溫習應考的學生，設立夜間自習室;經費充裕的情況下可以考慮購入自助還書箱，目前國內已開放有自助還書箱，書投入書箱后自動還書，無需人工操作，非常節省人力;如果館舍條件和經費允許，最理想的是設立24 小時ATM 自助借還書服務站，為市民提供在圖書館非開放時段的“自助式服務”。這些新的服務方式具有較高的便民服務性和讀者滿意度，既較大地提高了館藏資源的利用率，也減輕了工作人員的一部分低層次的重復性勞動，并有效調和了圖書館開放時間與讀者空閑時間之間的矛盾，從而可以有效地節約人力和時間。

4.5 小結與建議

根據以上幾點建議，并綜合目前基本館況，國內各少年兒童圖書館(室)宜堅持周六日、寒暑假開放的傳統，并維持目前9:30 ～17:30 的基本開放時間，每天的開放時間宜連續，冬季的18:00 后開放應非常謹慎;加快數字館藏的建設和應用推廣工作;館舍和經費條件允許的情況下，可成立夜間自修室和自助借還服務站。

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