強化用電檢查，提升需求側管理

湯圓圓

摘要：文章主要對日常用電檢查工作中運用電力需求側管理方法及其具體實施方案進行探討，幫助客戶提高終端用電效率和優化用電方式，從而實現有序用電、科學用電及節約用電的目的。

關鍵詞：用電檢查；需求側管理；客戶服務

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）32-0124-02

用電檢查部門的主要職責是嚴格管理電力需求，時刻關注電力需求側管理，維持電網的有序運行。在用電檢查的過程中，各級管理人員要始終堅持“規范、優質、方便、真誠”的理念，切實為客戶提供優質、高效的服務。

1 用電檢查的內容和范圍

1.1 用電檢查的內容

根據《用電檢查管理方法》第四條的規定，供電企業應該針對供電營業區內的所有客戶開展規范用電檢查工作，而客戶也應該積極配合檢查。

用電檢查工作的內容主要有以下三點：一是送電裝置中的電氣設備運行狀況是否達到安全標準，送電裝置施工質量是否合格，繼電保護和自動裝置、用電計量裝置、調度通訊、電力負荷控制裝置的運行情況是否安全；二是客戶電源及非電性質的安保措施是否到位，電網電源與自備電源之間的并網是否安全，客戶自行作業時，電工資格、進網作業的安全狀況及作業安全保障措施是否到位，客戶反事故預防措施準備情況是否到位，受電端電能質量狀況是否良好；三是客戶是否有效履行了國家有關電力使用的相關法規政策、標準及各項規章制度，是否存在違章用電或竊電的情況，客戶是否按要求執行用電計劃、是否做到節約用電等。

1.2 用電檢查的范圍

用電檢查的對象主要是用戶端的受電裝置，但是若出現下列情況，則檢查范圍會進行必要的擴展，延伸至問題的源頭。

出現的具體狀況有：一是法律規定的電力企業正常的裝置檢查權力；二是發生電力事故時要對有關裝置進行檢查；三是出現違章現象時需做進一步檢查；四是存在二次變壓配電的情況需做檢查；五是用戶主動要求幫助檢查；六是個別用電設備影響到其他用戶用電質量的情況需要進行檢查。

2 南方電網需求側管理工作存在的主要問題

2.1 對電力需求側管理的意義缺乏認識

電力能源是清潔的二次能源中比較重要的一個組成部分，不管是對社會的發展還是經濟的發展，電力能源都會產生巨大的作用與影響，因此電力需求側管理的工作重心將放在如何提升用電效率等方面。

實際上我國的用電需求側管理是在缺電的現狀下才漸漸興起，因此有些部門對用電需求側管理意義的理解有所偏差，只是簡單地將它看作是特殊時期下進行的特殊工作，針對性太強，常態化不足，一味在行政手段下實現錯峰與避峰工作。

然而根據我國堅持可持續發展道路的需要看，需求側管理工作是一項長期的、復雜的系統工程，不論電力過剩還是電力緊缺時期都應當受到高度的重視，此項工作具有長遠的意義。

2.2 國家相關法律制度不完善

在國外，需求側管理工作進行得十分成功，其中十分重要的一點就是這些國家的法律對這一工作的保障措施較為完善，而且得到了政府相應的政策支持。

然而在我國，對于需求側管理的法律制度并不十分完整，政府的主導作用也不強，使得這一工作很難長期持續地開展下去，希望政府制定一些國家能效標準之類的相應法規予以保障。

2.3 電價結構不合理

當前，我國電力需求側管理工作的重點是嚴格實行峰谷時期不同電價策略，但是實際效果并未達到理想的狀態。主要是因為分時電價結構設置得不夠合理，對于客戶來說該刺激性并不大，用電高峰電價僅為低谷期電價的2～3倍，客戶很難做到自主“移峰填谷”。

2.4 缺乏經濟激勵政策

政府的經濟激勵政策對于電力需求側管理工作的實施也有一定的積極影響，但是在這個方面，我國的激勵政策也未能起到應有的作用。

可以采取經濟杠桿與平衡的機制，制定出相應的、可操作性強的政策或制度來支撐電力需求側管理工作，通過經濟鼓勵促進電力工作的順利實施與開展，為社會帶來收益。進一步提高電網負荷率，降低能源消耗。

同時，要想辦法解決“移峰填谷”后，電網公司在需求側管理取得的經濟利益無法具體量化的問題，制定符合實際的量化標準，附以適度的經濟激勵政策，這樣能夠最大限度地激發管理人員的積極性。

3 南方電網電力需求側管理工作完善建議

從國外需求側管理的成功經驗看，DSM帶來的經濟與社會收益是巨大的，而且發展潛力依然存在。因此我們應當加強DSM的建設，順應當前資源缺乏的嚴峻形勢，貫徹落實可持續發展觀，加強建設資源節約型社會。

具體有主要以下三點建議：

3.1 健全法律法規及政策

將有關DSM的內容加入《電力供應與使用條例》、《節約能源法》和《電力法》等相關法律法規中，健全相應政策將電力需求側管理的工作納入法制化與規范化的

軌道。

另外，實行相應的政策鼓勵，激勵電力需求側管理的迅速發展，也是十分有必要的。如針對電力需求側管理成本較高的問題，采取給予專項基金的政策來減輕資金

負擔。

3.2 加強用電檢查

首先要轉變經營理念，在電力需求側管理工作中高度重視DSM的作用，妥善處理節約用電與售電量收入之間的關系，著力解決兩者之間存在的矛盾。國家層面可以針對這一問題，制定相應的補貼措施，對電網公司售電量的損失給予一定的補助，從而使電網企業更加積極地加強需求側的管理。

用電檢查部門工作人員（這里的人員主要包括供電與用電關系處理員、電企動態信息服務員、電能產品推銷員以及用電市場管理檢察員等）應當盡快轉換管理觀念，快速適應和完善用電管理崗位的各項職責，提升用電檢查的實效性，有效引導客戶轉變不合理的用電行為，提高用電效率，促進資源合理分配，為環境的保護工作做出積極的貢獻。

其次要明確用電檢查的重點，用電檢查應當從三個層面入手：第一個層面是加強設備的檢查，主要是送電裝置的安裝、計量裝置等設備的安全保障檢查工作；第二個層面是做好用戶節電的監督工作，對于竊電行為要及時予以制止，對于影響嚴重的要向公安機關報案；第三個層面是降低線損，從源頭上提升用電效率。

3.3 加大新技術的開發與推廣力度

時代發展腳步漸漸加快，對于電力側管理工作方面的新技術的需求也越來越高。我們要聯合科研院進行相關的研究，政府層面可以采取一次性補貼或基金補貼的方式鼓勵用電新技術或新產品的研發。

新技術或新產品測試成功后，可以由各電網公司、節電設施生產廠商以及家用電器的銷售商對其進行推廣，推動電力側管理工作的發展。

4 結語

我國在終端節電這方面的工作還有很大的潛力可挖掘，需求側管理也有很長的一段路要走。只有對電力需求側管理工作不斷改革和完善，通過政府、電網公司以及用電客戶三方共同的努力，不斷提高社會的關注度，才能從有限的電力資源中挖掘出更多的價值，為社會的發展做出更大的貢獻，進一步推進節約型社會建設，為我國經濟可持續發展打下堅實的基礎。

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