美國社區(qū)學院教師專業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新及其啟示

柴 琦

(山東城市建設職業(yè)學院，濟南 250100)

一、美國社區(qū)學院教師的基本制度

1.任職資格制度

美國社區(qū)學院嚴格規(guī)定教師任職資格，要符合聯邦及地方教師資格證書規(guī)定的各種條件。在學歷方面，美國規(guī)定，社區(qū)學院教師必須具備學士以上學位并獲得教師資格證，而實際上，美國社區(qū)學院教師的學歷水平比較高，2011年專職教師中具有碩士和博士學位的分別達71%和13%，兼職教師中具有碩士和博士學位的分別達46%和5%。［1］但由于社區(qū)學院師資缺乏嚴重，美國社區(qū)學院也吸納實踐經驗豐富而學歷低的人進入教師隊伍，規(guī)定初任教師必須要具有在相關技術領域有5年以上的實踐經驗或至少1年的教學工作經驗，一定程度上解決了美國社區(qū)學院師資缺乏的問題。

2.任期制與終身制相結合制度

美國社區(qū)學院教師實行任期制與終身制相結合的制度，教授是終身聘任制，而其他教師則實行任期制。任期制是學院根據需要每年與教師簽訂合同。教師一般在校任教5－6年后可以申請終身教職，而未獲終身教職者，還有第二年再次申請的機會，或者被迫離開學校。有些州對社區(qū)學院教師終身教職的規(guī)定較為嚴格，如馬薩諸塞州于1980年由州政府有關部門與社區(qū)學院教師協(xié)會簽訂的協(xié)議規(guī)定，終身教職的聘任僅限于助理教授、副教授和教授，同時必須有6年教齡，擔任現職工作至少3年，并在學院對教師工作的最后一次總結性評價中獲得“令人滿意”的評語。

3.專兼職結合制度

社區(qū)學院主要為地方培養(yǎng)技術型人才，所以，美國社區(qū)學院注重培養(yǎng)學生實際知識和技能，普遍聘請社區(qū)內外實際工作經驗豐富的專業(yè)技術人員為兼職教師。他們講授的課程實用性和針對性強，并且會帶來最新的人才需求信息，有利于增強社區(qū)學院辦學的針對性。例如，一些社區(qū)學院聘請當地的牧師講授宗教類課程，請當地產業(yè)經紀人兼任房地產方面的課程等。由于兼職教師的課時費約是專職教師的三分之一，因而聘請兼職教師為一些財力薄弱的社區(qū)學院所愛，2009年加州社區(qū)學院兼職教師所占比例為42%，專職教師58%。［2］但專職教師比例是社區(qū)學院辦學水平評估的重要指標之一，社區(qū)學院并不能過多地招收兼職教師。

二、美國促進社區(qū)學院教師專業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新策略

1.新任教師專業(yè)發(fā)展計劃

美國社區(qū)學院為新任教師的培養(yǎng)制定了詳細的新任教師專業(yè)發(fā)展計劃，包括新任教師手冊、導師指導制、專題研討班、培訓計劃等策略。新任教師手冊是新任教師專業(yè)發(fā)展計劃的培訓教材，內容涉及培訓項目、學區(qū)教師信息、教學資源、定向培訓材料等，目的是引領新任教師迅速適應社區(qū)學院教師角色。導師指導制是社區(qū)學院為新任教師在引導期內配備一名導師，提供專門的教學支持與指導，目的是為了培養(yǎng)與提高新任教師的從教意愿與各方面能力，促進其專業(yè)成長與發(fā)展。有的社區(qū)學院還專門成立“指導教師工作組”，負責新任教師的入門指導工作。美國社區(qū)學院還為新任教師提供了全日制專題研討班，內容通常是新任教師面臨的教育教學中的具體問題，如課堂管理、教學方法、學生學習成果評估等，對新任教師具有較強的針對性與實用性。新任教師入職后，都要被安排參與一系列職業(yè)現場實踐，導師現場為新任教師提供工商企業(yè)方面的專業(yè)知識與實踐經驗。

2.同行互助

美國非常重視為新任教師提供與同事交流、合作、互動的環(huán)境與氛圍，鼓勵教師們一起探討教育教學問題，分享教育教學策略。同行互助的實質是教師間的交往、互動與合作，強調教師在教育教學活動中進行專業(yè)切磋。不同院校的教師們還建立聯系網、組建教師聯盟或教師專業(yè)學會團體等，共同分享經驗，彼此支持，共同成長，以達到共同發(fā)展進步的目的。這樣，教師不僅可以通過與本校同事討論教育教學方法來充實自己的教學經驗，還可以通過社區(qū)學院教師網絡論壇，與其它社區(qū)學院的教師討論教育教學問題，解決現實困惑，共謀對策。據統(tǒng)計，社區(qū)學院教師每年參加校外各種學術會議和研究討論班的人數約占教師總數的40%。

3.形式多樣

社區(qū)學院教師專業(yè)發(fā)展的形式多樣，既有課程培訓、研討班、現場實踐、教師評估計劃，也有教師指導制、同行互助制等，社區(qū)學院為教師提供全面的專業(yè)發(fā)展計劃及靈活的選擇空間。社區(qū)學院促進教師專業(yè)發(fā)展的活動形式豐富多樣，包括教學理論的探討、課堂管理的策略和教學技術的應用，引導教師建立教學信心與適切的發(fā)展規(guī)劃等。社區(qū)學院的教學也具有高等職業(yè)教育的特色，“社區(qū)學院教師的教學與其說是講授，不如說是傳遞，教師必須做更多的工作為提高學生的就業(yè)能力做準備。”［3］社區(qū)學院通過促進教師專業(yè)發(fā)展，從而提高其教育水平和社會服務水平。社區(qū)學院教師專業(yè)發(fā)展內容設計重在提高教師解決具體的教學問題、培養(yǎng)批判性思維與提升組織團隊合作能力。對于社區(qū)學院教師專業(yè)發(fā)展的教學方法，根據學科特點和教師的實情，普遍采取實踐課和專題討論課等教學途徑。

三、對我國高職教師專業(yè)發(fā)展的啟示

1.完善高職教師專業(yè)發(fā)展制度

首先，我國必須健全高職教師資格認定制度，盡早確立一套具有中國高職教育特色的高職教師資格和質量保障體系。高職教師必須獲得教師資格證書，具備必要的職業(yè)素養(yǎng)、思想品德、專業(yè)知識、教育學與心理學知識和教育教學能力。其次，我們要突出以實踐能力達標為主、學歷提高達標為輔，重視培養(yǎng)高職教師的教育教學能力。再次，我國應該建立階段性的教師資格認證制度。我國高職院校教師教育資格認證基本上是一次性的，忽視了跟蹤考核和階段性的資格認證，教師入職后的職業(yè)壓力相對較小，造成教師專業(yè)發(fā)展的積極性不足。

2.優(yōu)化高職教師專業(yè)發(fā)展機制

美國社區(qū)學院教師的培訓已經形成制度化的培養(yǎng)體制，社區(qū)學院教師不僅要具備教師任職的一般要求，而且特別強調實踐技能。而我國缺少嚴格的高職院校教師入職資格標準與監(jiān)督制度，2011年全國高職院校中專職教師占67%［4］，比例高于美國社區(qū)學院，但獲得資格證書的教師比例低，譬如，北京和廣東雖屬國內高職教育最發(fā)達的地區(qū)，但它們的高職院校教師中也只有25.8%的人獲得了高職教師資格證書，有過一線實踐經驗的僅占23.9%。而且高職教師在職培訓普遍存在針對性弱的問題，課程教學脫離工作實踐，教學方法陳舊。此外，我們還沒有建立起一套規(guī)范的符合高職教育特點的高職教師培訓和進修機制，缺乏系統(tǒng)的培訓體系，很難在短時期內培養(yǎng)出一支適應職業(yè)教育需要的“雙師型”教師隊伍。因此，可行的策略是倡導師資隊伍的開放性，重視吸納社會兼職教師。同時我國應該制定和完善高職教師專業(yè)發(fā)展激勵制度，為高職教師專業(yè)發(fā)展的優(yōu)化提供制度保障。

3.探索促進我國高職教師專業(yè)發(fā)展的策略

我國雖然從20世紀80年代就開始建立一批職業(yè)技術師范學院，但在數量和質量上都不能充分滿足高職教育迅速發(fā)展對師職隊伍的要求。新任教師大都是來自普通院校的畢業(yè)生，其所受的教育與高職教育所需的知識結構和專業(yè)能力相距甚遠。我國從2001年開始陸續(xù)建立了一批高職教師培訓基地，但主要是針對高職院校的骨干教師，覆蓋面非常有限。此外，由于條塊分割和行業(yè)割據，我國高職教師專業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)主體之間難以形成教育合力。所以，政府、大學、工商企業(yè)及高職院校應統(tǒng)籌規(guī)劃高職院校教師的專業(yè)發(fā)展機制，鼓勵和支持高職師資培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探索，建立健全相應的規(guī)章制度和激勵機制，在此基礎上，積極探索促進教師專業(yè)發(fā)展更具針對性的策略。根據我國的實際，我國尤其應該注重通過校企合作、專題研討、案例分析等教育手段，將理論知識轉化為實踐知識來推動高職院校教師的專業(yè)發(fā)展。

當然，我國高職師資培養(yǎng)模式不能盲目照搬美國社區(qū)學院的經驗，而應該依據我國國情，因地而異，因校而異，探索出適合我國特色的高職院校教師的培養(yǎng)模式。我國應站在增強國家經濟競爭力和勞動者生產能力的戰(zhàn)略高度，穩(wěn)定和優(yōu)化高職院校教師隊伍，深化高職教育改革，對高職院校教師的專業(yè)發(fā)展作全面而系統(tǒng)的規(guī)劃。

［1］AACC.Faculty Degree Attainment［EB/OL］.http://www.aacc.nche.edu/AboutCC/Trends/Pages/facultydegreeattainment.aspx.2013－05－20.

［2］Faculty Profiles 2009 California Community Colleges［EB/OL］.http://www.faccc.org/images/Faculty_Profile_Report_2009.pdf.2013－05－20.

［3］Community College Faculty:Must Love to Teach.［EB/OL］.http://sciencecareers.sciencemag.org/career_magazine/previous_issues/articles/2007_05_25/caredit.a0700074.2013－05－20.

［4］教育部.各級各類學校校數、教職工、專任教師情況［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7255/201303/149844.html.2013－05－20.