產業升級環境下高職經管類學生轉化為職業人過程的間接利益相關者及影響

□ 鄒德軍

產業升級是當前我國應對經濟危機的重要的策略。在產業升級的環境下，各行各業均會受到宏觀環境的影響。財經類職業是現代市場經濟中重要的職業群，不僅直接服務于各類金融市場，也是各類企業和事業單位重要的內部管理職業。在產業升級中，財經類職業也需要向高端環節升級。我國高職經管類專業培養的人才被認為是一線技術技能型人才。因此，產業升級環境下，高職經管類學生轉化為經管類職業人的過程需要更高的質量和效率，這一過程的直接利益相關者包括學生、用人單位和學校。但除直接利益相關者之外，還應該存在其他的利益關切者。一方面他們的利益受到高職經管類學生轉化為經管類職業人的過程的影響，另一方面他們對學生、學校和用人單位的思想和行動也有重要影響。因此有必要研究和分析他們在高職經管類學生轉化為經管類職業人的過程的利益與影響。

一、政府和社會公眾是高職經管類學生轉化為經管類職業人過程的間接利益相關者

政府和社會公眾不僅構成整個社會的重要部分，而且在高職經管類學生轉化為經管類職業人過程中有間接利益。

經管類學生轉化為經管類職業人過程的目標是使經管類學生達到勝任職業的狀態。經管類職業人主要是在用人單位經濟管理部門工作，參與提供滿足社會公眾需要的產品和服務。社會公眾是最終產品和服務的消費者。用人單位生存和發展的基礎條件就是社會公眾的消費需求。社會公眾的消費多種多樣、需求巨大，構成了市場中的最終需求方。從最初的原材料到社會公眾的消費需求，包含許多中間產品，構成許多不同的市場需求。用人單位必須能夠在這些產品中的一部分產品或者服務領域形成競爭優勢，并能夠產出適合社會公眾最終消費需求或者中間商生產需求的產品和服務。用人單位的生產經管活動都是圍繞這些產品和服務而展開。經管類職業人的工作是其中的一部分。此外，隨著金融市場的發展，社會公眾直接參與金融活動，成為金融市場中重要的客戶。經管類職業人能夠作為金融企業的工作人員利用自身的專長為這部分社會公眾提供金融產品和服務。經管類職業人的工作能力和工作質量影響社會公眾感受的產品和服務質量。對于用人單位來說，這將影響到所在單位的競爭力和發展空間。對于地區和國家來說，這將影響國家和地區的經濟發展。經管類學生轉化為經管類職業人的過程的質量，將影響經管類職業人的工作能力和效果。在市場經濟中，社會公眾對經管類職業人的工作有最終的裁決權力。社會公眾通過自身的購買行為對用人單位及其產品投票。表現為通過社會公眾消費推動適合社會發展的產品銷量增加，而不符合社會經濟發展的產品和服務則無人問津。

政府是經管類學生轉化為職業過程中重要的利益相關者。政府一方面會受到這個過程的影響，同時也能通過制定法規等方式來影響這一過程。政府建立在社會基礎之上。龐大的社會公眾是整個社會的重要基礎力量。經管類學生能否順利轉化為經管類職業人，不僅關系經管類自身的職業發展，也關系社會公眾服務效果和國家社會經濟發展。如果大量的經管類學生群體不能順利轉化為職業人，帶來大量失業，將會使得經濟增長乏力，影響社會穩定。社會穩定、人們安居樂業是政府的重要目標，也是執政的基礎。政府通過立法來約束或影響經管類學生、企業和學校在經管類學生轉化為經管類職業人過程中的利益，包括對學生補貼政策、學校撥款法規、企業用人法規等，從而改變市場中各個主體的行為。在中國，大多數學校的大部分投入來自政府。

高職經管類學生轉化為經管類職業人的過程中既包括直接利益相關者，如學生、用人單位和學校，也包括間接利益相關者，如政府和社會公眾。政府和社會公眾對高職經管類學生轉化為職業的過程存在利益關切。

二、高職經管類學生轉化為經管類職業人過程中的客體

利益關系中最重要的要素除了主體，還有客體。高職經管類學生轉化為經管類職業人過程中的客體就是該過程中涉及的產品和服務。根據高職經管類學生轉化為經管類職業人過程中的利益關系，可以發現存在三類基本產品和服務：①社會公眾的消費品；②高職經管類學生以實習和見習身份為用人單位提供的勞動服務；③學校提供的教育教學服務。消費品是社會公眾與提供消費品的經濟組織之間的交易的對象。社會公眾作為消費者希望獲得質量優良、價格低廉的消費品。經濟組織，如企業，通過組織生產經營提供消費品。為此，經濟組織需要高素質的高能力的經管類職業人才，并且經濟組織的總成本比較，也就包括勞動力成本比較低。

在當前的中國并無強有力的法律法規約束或激勵用人單位積極雇傭處于實習和見習階段的學生。勞動服務主要由高職經管類學生與用人單位之間通過市場交易來實現，雙方均有比較大的自由選擇權，只有在實現自身目標的情況下才能實現用人單位接納學生進行實習和見習。教育教學服務是具有某種公共產品性質的產品，政府以財政撥款等方式給予學校教育資源，使得學生享有教育教學的全部效果，但是僅僅支付獲得該類教育教學服務的部分成本。當然，如果考慮社會公眾承擔稅費并要求政府約束學校，那么可以很容易分辨出正是社會公眾使教育教學服務具有公共產品性質，政府只是順應社會公眾的要求。社會公眾促使教育教學服務具有公共品的性質，降低了學生的教育成本，同時也降低了消費品的成本。這三類基本產品和服務都有直接的交易雙方，具體條款由參與交易的雙方的直接利益相關者個別決定。

在高職經管類學生轉化為經管類職業人的過程中，消費品、勞動服務、教育教學服務分別承載著社會公眾、企業、學生、學校和政府等利益相關者的收入和成本。消費品的價格是社會公眾的成本，同時也是用人單位的收入。勞動服務價格是用人單位的成本，也是學生的收入。教育教學服務價格是學校的收入，也是學生的成本。政府通過稅收取得維持運轉公共產品的經費。稅后通常附加在產品和服務上，最終由社會公眾承擔。

三、學生轉化為經管類職業人過程中的利益影響分析

如果將教育教學服務供需過程視為交易，那么高職經管類學生轉化為經管類職業人過程中的利益相關者之間的利益關系包含教育教學服務流和資金兩個方面。僅考量這一轉化過程的短期的利益關系，可以將間接利益相關者的利益視為外生變量，僅將直接利益相關者的利益作為內生變量。直接利益相關者的教育/職業服務流是學校提供教育教學服務給學生，高職經管類學生利用接受教育掌握的經管職業能力為企業提供服務。直接利益相關者的資金支付流是學生繳納學費等給學校，學生為企業工作獲得工資收入及相關福利待遇。可以發現這個過程的短期的利益關系是一個鏈條。用圖1表示短期的教育/職業服務流，用圖2表示短期的資金支付流。

圖1：短期的教育/職業服務流

圖2：短期資金支付流

顯然，站在學生的角度來看，繳納的學費是接受教育教學服務的成本，而超過沒有接受教育的人員的工資收入和相關福利待遇增加的部分及社會地位提升等是接受教育的收益。如果收益超過成本，則人們會愿意接受教育；否則，可能會排斥教育。站在企業等用人單位的角度來看，人工成本是產出的產品和服務的總成本的構成部分，產品或服務出售的價格與總體的成本的差額是利潤。如果利潤較高，則企業會擴大生產經營規模，雇傭更多的經管類職業人才；如果利潤較低甚至虧損，則企業減少生產經營規模，減少雇傭數量。站在學校的角度來看，學校獲得的學費、政府撥款和社會捐贈大體與為取得教學資源所支付的成本相當。

當考量這一高職經管類學生轉化為職業人過程的長期的利益關系，那么間接利益相關者也是內生變量，教育/職業服務流可以描述為：①社會公眾通過立法等政治活動要求政府要求學校提供適當質量的教育教學服務；②政府根據社會公眾的長期需要，對學校辦學條件等進行評估、監督和管理，促使學校提供適當質量的教育教學服務；③學校組織教育資源，開展教育教學活動，確保適當的教育質量；④學生接受學校教育，達到從事職業工作應具備基礎能力；⑤企業等經濟組織作為用人單位組織相關經管類職業人進行工作，產出產品和服務；⑥社會公眾從企業等經濟組織獲得所需要的產品和服務；⑦社會公眾通過市場獲得產品和服務。

圖3：教育教學服務流

在這一轉化過程的長期的利益關系中，資金支付流以社會公眾為起點，學校為終點，則可以將資金支付流分為兩條分支。第一條資金支付流為：①社會公眾購買產品和服務，支付資金給企業等經濟組織；②企業等經濟組織作為用人單位支付工資及福利待遇聘請經管類職業人才；③經管類職業人才以學生的身份支付學費給學校；④學校組織教育資源開展，教育教學。第二條資金支付流為：①社會公眾最終承擔支持政府運轉的各項稅費，并通過政治活動促使政府約束學校向學生收取的學費等；②政府通過財政補貼等方式給予學校辦學經費等支持。可以發現這個過程的長期的利益關系恰好形成一個循環。用圖4表示第一條資金支付流，用圖5表示第二條資金支付流。

圖4：第一條資金支付流

圖5：第二條資金支付流

可以發現，在學生轉化為經管類職業人過程中的長期利益關系中，社會公眾是最重要的利益主體。社會公眾既是學生作為經管類職業人工作時提供產品和服務的消費者，也是政府財政稅收的最終承擔者。社會公眾通過政治活動促使政府提出對學校教育的要求，同時要求政府為教育提供財政支持。在市場經濟中，社會公眾是分散的群體，對教育的要求需要經很多環節才能發揮作用。因此，社會公眾對這一轉化過程的巨大作用是長期的。雖然政府直接評估、監督和管理學校的辦學資源和教育質量，并給予學校相應的財政支持，但是政府的法規約束都不是短期能夠改變的。

通過分析上述主要的利益相關者和產品服務，長期來看政府和社會公眾等間接利益相關者對整個過程有著至關重要的作用。在短期內，通常情況下社會公眾的需求和政府的法規都是比較穩定而不會發生重大變化，一般用人單位對經管類職業人工作能力和工作效果的標準處于比較成熟的狀態，學校的教育教學模式和人才培養標準也有成熟的規程。那么學生轉化為經管類職業人過程的質量差異主要受到具體的學生、學校和用人單位等個體因素的影響。如果將學生轉化為經管類職業人過程放在比較長的時間段來看，社會公眾的需要和政府的法規都會有所調整，用人單位對經管類職業人的工作能力和效果要求也會隨之變化，學校的教育教學模式和人才培養標準也將要進行適當調整。因此，政府和社會公眾改進自身行為可以對經管類學生轉化為職業人過程的效率和質量形成長期作用。［本文系廣東省高職教改工程項目（20120201008）、廣東工貿職業技術學院重點項目（GDGM 2011-ZZ-02）的階段性成果］

[1]中華人民共和國職業教育法[EB/OL].http://www.gov.cn/banshi/2005-05/25/content_928.htm.

[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_177/201008/93785.html.

[3]中華人民共和國政部.會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）[R].2011.