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金沙水拍動地詩——記云南省永勝縣濤源鎮(zhèn)下坪上村組長楊子良

2013-12-14 01:37:56羅鴻
辦公室業(yè)務(wù) 2013年8期

文/羅鴻

(作者系中共云南省永勝縣委常委、常務(wù)副縣長)

2013年3月21日,一個明媚的春日,永勝縣城還是乍暖還寒,但位于金沙江邊的濤源鎮(zhèn),已是酷熱難當(dāng)了。用過早餐,64歲的楊子良叮囑老伴把藥煨好,等他晚上回來喝。之后,他就像往常一樣,戴上草帽、挎上水壺和工作包、騎上摩托車,早早就出門了。

前一天,他和村支書胡宗林在堡子坪解決了幾家農(nóng)戶的建房用水難題,兩人約好當(dāng)天一大早要去處理幾件棘手的事。在去堡子坪之前,他還得先去村委會謝副主任家為幾份移民申請表蓋章。

快到中午時,移民指揮部打他的手機(jī),卻始終沒有應(yīng)答。后來,在通往堡子坪的路邊發(fā)現(xiàn)他時,他已躺在地上停止了呼吸,經(jīng)常相伴的摩托佇立一旁守候著主人。

高山寂靜,江水悲咽,草木愁情……

2007年初,魯?shù)乩娬纠_建設(shè)序幕,這是位于金沙江中游8個梯級電站中的第7個一等大 (一)型電站,是國家西電東送、云電外送的骨干電源工程之一,也是中國華電集團(tuán)直接控股開發(fā)的最大水電項(xiàng)目,投資213.3億元,庫容17.2億立方米,裝機(jī)216萬千瓦,年均發(fā)電量99.6億千瓦時。

電站淹沒涉及麗江市永勝縣和大理州賓川縣、鶴慶縣142個村組,需建移民安置點(diǎn)15個、搬遷2.43萬人,其中永勝11個、2.02萬人,分別占73%和83%。濤源移民集鎮(zhèn),涉及10個村委會、65個村民小組、1.67萬人,規(guī)劃建設(shè)堡子坪、教場梁子、金江坪3個安置點(diǎn),東西長5公里,南北寬1.2公里,安置1.5萬人,是電站搬遷的頭號工程,也是身為國家級貧困縣的永勝最大的移民搬遷工程。其中堡子坪占地1348.6畝,安置1581戶7139人,濤源鎮(zhèn)政府就搬遷到該地,是頭號中的頭號、重點(diǎn)中的重點(diǎn)工程。移民搬遷一開工,就遇到零零星星、數(shù)不勝數(shù)的阻工事件。有人坦言:“濤源的移民做好了,永勝的移民就做好了;永勝的移民做好了,金沙江中游就沒問題了。”

安坪村委會下坪上村,是個有122戶430人的村子。2010年5月,年輕時就任過生產(chǎn)隊(duì)長、年過六旬的楊子良,當(dāng)選為村民組長。說起村民組長,2013年以前,每天只有1元錢補(bǔ)助,因此被社會上戲稱為 “1元錢干部”。但他不在乎這個,他在乎的是一種責(zé)任、信任和榮譽(yù)。

2011年3月,永勝縣委、縣政府提出 “舉全縣之力推進(jìn)移民工作”的號召;7月,65支縣直部門移民工作組500多名隊(duì)員奔赴濤源開展工作。楊子良所在的村組由縣國土局掛鉤,他負(fù)責(zé)配合工作組完成全村移民的搬遷安置。

抱著外孫的楊子良

翌年2月,國家發(fā)改委核準(zhǔn)魯?shù)乩娬荆?月15日,中國華電與云南省政府簽訂補(bǔ)充協(xié)議,華電再拿出5億元用于移民安置,云南則在2013年4月30日下閘蓄水前,將移民安置完畢,6月底前投產(chǎn)發(fā)電。時間緊,任務(wù)重,形式嚴(yán)峻,但已沒有退路。永勝各級黨委、政府深入調(diào)研,加強(qiáng)協(xié)調(diào),采取超常規(guī)措施,嚴(yán)格按照各時間節(jié)點(diǎn),倒排工期全力推進(jìn)房屋建設(shè)。

2012年4月30日,楊子良被聘為移民助理員。他原本不會騎摩托,但為了移民工作,年過花甲的他硬是學(xué)會了。去年6月,工作進(jìn)入最繁忙的階段,他買了一輛嶄新的摩托。從下坪上村到堡子坪安置點(diǎn),雖然只有3公里,但由于道路坎坷、坡陡彎急、灰塵彌漫、氣溫又高,騎摩托來回一趟十分辛苦。可從去年9月以來,楊子良天天奔波在這條路上,一天來回要跑好幾趟,晚上10點(diǎn)后回家已成了家常便飯。僅僅半年,摩托車就被他騎壞了。今年春節(jié)剛過,他又買來一輛,依然不辭勞苦地奔波在為移民服務(wù)的路上。

每天吃過早飯,8點(diǎn)不到,他就帶上干糧出門了。起初,老百姓對移民工作不理解、不配合、不支持,抵觸情緒很大,他就充分發(fā)揮熟悉村情、民情和深得民心的優(yōu)勢,有時帶著駐村的國土局工作組,有時獨(dú)自一人騎著摩托不知疲倦地往老百姓家里跑。不通路的地方,就靠兩條腿走。挨家講政策、作動員、解難題,一遍又一遍,苦口婆心、不厭其煩,很晚才回家,有時就干脆在老鄉(xiāng)家過夜,可謂歷盡千辛萬苦、走遍千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)。他說:“移民工作具有挑戰(zhàn)性,很棘手,有時也很無奈,但只要正視問題、耐心細(xì)致、綜合治理,就能推得動。”

如今市場經(jīng)濟(jì)時代的老百姓,人人心里都有一本賬,一邊是對移民政策琢磨得爛熟,一邊是對自己可能得到的補(bǔ)償寸利不讓。2012年8月23日,一名副縣長被群眾圍困在山梁上16個小時,只喝了一瓶礦泉水;30多輛車,車窗被砸碎、輪胎被捅破。這起轟動一時的 “8.23”事件,只是漫長的移民工作的一個縮影,由此可見工作的艱辛。同年9月20日,縣里再從百余家單位抽調(diào)1000多名縣、鎮(zhèn)、村三級干部到濤源,與移民結(jié)對掛鉤包戶和同吃、同住、同勞動,進(jìn)一步加大工作力度。安置現(xiàn)場,拆房蓋房,車來人往,塵土飛揚(yáng),熱火朝天。分管的市委副書記楊浩東,從去年9月到今年3月,5次到濤源現(xiàn)場辦公,每次來都要住2天以上;縣委書記、縣長,大年初三就在工地忙碌開了;縣國土局長李永祥,常常拖著疲憊的身軀,忙著處理這樣那樣的棘手事……移民,成了永勝的頭等大事、要事。

楊子良簡陋的家

早搬遷,早受益;晚搬遷,少受益,甚至不受益。個中道理,楊子良不知重復(fù)過多少遍。起初,一天下來,嘴皮子磨起了泡,可得到的答復(fù)常常是:“打死我也不搬,再說,把你丟到江里去。”后來,他和工作組摸索出一套辦法,去農(nóng)戶家做工作,拎上一瓶酒:“來,哥倆喝兩盅!”俗話說,有手不打上門客。主人免不了殺雞炒菜。一回生,二回熟,只喝酒,不談事,天天如此。移民熬不住了:“有啥事,你直說,簽協(xié)議,我簽。”其實(shí),他琢磨的是:雖然你天天拿酒來,可我每次都要弄菜不劃算,雞都?xì)]了。

但前一天喝酒時答應(yīng)得好好的事,第二天又反悔了,于是又從頭磨,終于磨通了,就拉他們出來看看,介紹安置點(diǎn),挑選戶型。6年的移民工作,就是這樣過來的。后來,他和工作組梳理移民意愿,對已簽協(xié)議的,及時回訪、跟蹤服務(wù)、打消顧慮,把工作思路轉(zhuǎn)變到關(guān)注移民生計(jì)、水電路管理、解決排污問題和長遠(yuǎn)發(fā)展上,使群眾從不配合逐步轉(zhuǎn)變到積極配合。在大家的努力下,下坪上村的移民身份核定、特殊裝潢調(diào)查、搬遷協(xié)議簽訂、宅基地分配、拆房建房等工作有序開展,為其他村組作了示范。

村民組長,官不大,事特多:村里用水、鄰里糾紛、兩口子吵架,甚至領(lǐng)了移民款,男人出去喝酒鬼混不著家,媳婦就找上門來要人,家長里短,雞毛蒜皮,瑣碎繁雜。但只要有人找,甚至只要一個電話,他把藥罐一放就出去了。所處理的事,盡量公公道道,讓當(dāng)事人口服心服。

村民羅會祥家的房子,2007年實(shí)物調(diào)查時漏登了一層,羅以為沒希望了,就抱著試試看的心理找到他,他和隊(duì)員核實(shí)后,多次帶羅找相關(guān)部門反映,補(bǔ)回了2萬多元。像羅家一樣錯登、漏登的多家農(nóng)戶,都在他的幫助下得到了妥善解決。

楊子良出生于1949年10月1日,是共和國的同年人,中等身材,敦厚結(jié)實(shí),慈眉善目,親切和藹。可命運(yùn)多蹇,他遭遇過許多不幸。上世紀(jì)90年代,身為5個孩子的父親,他帶著兒子到外地打工,兒子因水土不服染疾而亡。他本人早年曾做過左腎切除手術(shù),患有高血壓和腎病。2011年8月,又查出患有淋巴血管瘤,醫(yī)生叮囑他多休息,可他根本不當(dāng)回事。今年1月22日,他的三女婿去麗江,途中因車禍身亡。一連串的打擊,使他的身體每況愈下。可讓村民驚訝的是,25日辦完女婿喪事的當(dāng)天,他就匆匆趕回,強(qiáng)忍悲痛,與村干部一起組織村民有序完成了移民工作最棘手的難題——宅基地劃分。他明白:啟動建房,是保證4月30日前順利完成搬遷的基礎(chǔ);而把宅基地及時劃分到戶,是盡快啟動建房的基礎(chǔ)。劃分時,他和工作組堅(jiān)持 “公開公平公正,少數(shù)服從多數(shù),依法民主,群眾工作至上”的原則,贏得了絕大多數(shù)移民的擁護(hù)和信賴。

今年春節(jié)過后,村民陸續(xù)在堡子坪建房,楊子良肩上的擔(dān)子和他的病情一樣,同時加重了。每天,他都起早貪黑,在烈日和風(fēng)沙中奔來跑去,從未缺席過一天。去世前幾天,他天天都在掛吊針,針頭一拔,就往工地趕。長期的病痛折磨和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),他的聲音變了調(diào),召開群眾會時,他就備了個小型擴(kuò)音器。家人和同事多次勸他去看病,他說:“現(xiàn)在是關(guān)鍵時期,我怎么走得開?一走,不就前功盡棄了嗎?”

楊子良簡陋的臥室

楊子良的家,是所建于上世紀(jì)70年代的土墻木柱瓦房,上下兩層,下層用土基壘砌,上層完全敞開;僅用沙灰粗略糊過的墻壁,早已斑駁脫落;泥土地面,坑坑洼洼;門窗破舊,關(guān)不攏縫;沒有大門,沒有一件像樣的家具,寒磣簡陋,讓人觸目揪心、無限酸楚。

他熟悉移民政策,本可鉆空子。移民實(shí)物調(diào)查前,只要把內(nèi)裝修搞得漂亮點(diǎn),就可獲取高額賠償金。譬如,每平米只要用5元的成本把墻面抹成鋼化墻,就可獲得60元的賠償。但他從未動過心思。他對老伴說:“反正是舊房子了,賠多少是多少,做人不能沒有志氣,不能讓別人在背后戳脊梁骨!”他還極力勸阻其他農(nóng)戶不要搶建、搶修房屋,不要搞小動作套取移民賠償金。最終,他一家7口人只賠到了10多萬元補(bǔ)償款,屬特殊照顧的貧困戶。

然而,從他手里謀不到私利的個別人,卻恨得牙癢癢,暗地里詆毀他,故意找他家人的茬。女兒們聽到風(fēng)言風(fēng)語,氣憤地勸他:“您這個1元錢村長不要干了,我們又不是養(yǎng)不活您!”他只是苦澀地笑笑。

凡涉及大多數(shù)人利益的事,他從不怕得罪人。村里有個近3畝的池塘,原屬集體所有,后被幾家農(nóng)戶占了,村民很有意見。他任村長后,多次召開群眾大會討論歸屬問題,將池塘收歸集體所有,再優(yōu)先承包給那幾戶人家,從中收取承包費(fèi)用于村里的修溝打壩。

地處干熱河谷區(qū)的濤源,是有名的火爐,高溫達(dá)42℃,10年9旱,群眾守著大江卻只能望水興嘆。近年來,旱情持續(xù)加劇,群眾對水無比渴求。還是生產(chǎn)隊(duì)時,村里就修了條長約1公里的溝渠,引江水灌農(nóng)田,但因是土渠,滲漏、垮塌得厲害,前后修了5次,都是屢修屢垮。去年7月,他爭取到項(xiàng)目,又發(fā)動村民投工投力,修成了水泥三面光溝渠,基本解決了全村的用水難題。有了水,莊稼和甘蔗、紅花等經(jīng)濟(jì)作物就長得歡。當(dāng)年,全村人均純收入5013元,高出全鎮(zhèn)340元。有人說他不知從中貪了多少便宜,他也從不爭辯。村里的賬目都有專人管理,每筆收支清清楚楚,每年5月公布。

楊子良愛好文藝,歌唱得好,舞跳得棒,是村里的文藝宣傳隊(duì)長,常組織村民參加文藝匯演,并多次獲獎。但就是這樣一個天性好動的人,由于病痛的折磨和移民工作的忙碌,村民早已看不到他唱唱跳跳的身影。

榜樣喚醒良知,經(jīng)典燭照靈魂。3月25日,是他的追悼會,凡在家的村民全部到場。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在悼詞中說,楊子良同志愛崗敬業(yè),熱心助人,辦事公道,清廉正直,勤勤懇懇,值得永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)。“半世勤勉照丹心,功垂青史;一身汗水為移民,精神永存。”這副挽聯(lián),是上級和村民對他的蓋棺論定。

人們清理遺物時,看到他留在筆記本里的一段快板——

“一唱黨的政策好,它是幸福路一條,荒山野坡變良田,水渠縱橫把地澆,不怕旱來不怕澇,拔掉窮根栽富苗;二唱移民政策好,奔向富裕路一條,和諧共建新家園,政府和人民心一條……”

這,就是一位普通的農(nóng)民、一位平凡的移民助理員,用心聲、行動和生命,在大地上、在人們的心坎上書寫的動人詩篇!

楷模樹起信心,榜樣激發(fā)力量。為如期完成任務(wù),永勝所有移民干部早已放棄節(jié)假日,加班加點(diǎn)、全力以赴。楊子良精神已在施工場地生根發(fā)芽,開花結(jié)果!

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