深言論論“本領”

□鐘嚴

海南的問題多是些老問題，堪稱頑疾。同樣的問題，為什么有些地方能解決好，我們卻解決得不好？這些都是本領問題。執政為民既是一種理念也是一種本領。

3月1日，習近平總書記在出席中央黨校建校8 0周年慶祝大會暨2 0 1 3年春季學期開學典禮時強調：全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來后不斷出現的新情況新問題。要認識好、解決好各種問題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領。增強本領就要加強學習，既把學到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領。

習總書記重提了毛澤東1 9 3 9年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌！”新形勢下重提增強我們自己的本領，意義重大。近代工業革命，中國缺乏本領，被邊緣化。第三次工業革命，中國通過改革開放，極大地增長了本領，一躍而為世界最大的新興經濟體。現在，新的工業革命又將來臨，我們有沒有本領迎頭趕上？能不能迅速轉變發展方式，實現科學發展？這對執政黨是嚴峻考驗。

做官要有本領，為人民服務要有本領，執政為民更要有本領。想不想干事，會不會干事，能不能干事？都是本領問題。有人評論，眼下在中國，最難做的是當官，最容易做的也是當官。為什么難？因為中國人口多，底子薄，國民素質不平衡，經濟發展不平衡，法制不健全。為官一任，造福一方需耗費全部的心血。為什么容易？因為中國機構重疊，人浮于事，監督不力，漏洞很多，濫竽充數非常容易。

增強本領就要加強學習。面對新形勢新任務，我們適應的一面正在下降，不適應的一面正在上升。全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感。要把外部的巨大壓力，轉化為內部的高度自覺。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風。同過去相比，我們今天學習的任務不是輕了，而是更重了。

結合我們自身來看，海南國際旅游島建設今年已進入第四年，在旅游軟環境建設等方面仍差強人意。接連幾年，春節期間海南負面新聞不斷，而且每次都引得全國關注，每次都弄得沸沸揚揚。今年春節期間，媒體曝光的三亞旅游高回扣問題，再次將這個中國最南端的熱帶濱海旅游城市推到風口浪尖，正致力于重塑旅游市場形象的三亞再臨考驗。省領導羅保銘、蔣定之、姜斯憲、許俊分別就此作出了指示和批示，要求三亞市就曝光的問題積極作出回應，依法從嚴從快查處，決不姑息，并且舉一反三，大力整治和規范旅游市場，進一步建立長效工作機制。很快，省旅游委依法吊銷了違規旅行社的業務經營許可證，一批違規的旅行社和導游受到重罰。

現在海南常把處理一些棘手問題、突發問題稱為“危機公關”。既然是公關，動作都很靚麗，速度也快。但問題是否真正解決了，沒有人深究。導游高回扣問題從根子上講是體制問題。只要導游沒有相對固定的飯碗，高回扣問題、宰客問題一定會重演。類似這樣的違規，每一次都由省委書記、省長親自過問，動用巨大行政資源查處，結果治標不治本，是一種極大浪費。

旅游市場高回扣是老問題，在全國很普遍。為什么海南每次遇到這類問題總是有點手忙腳亂？說到底還是駕馭旅游市場的本領不夠，從大的方面講是建設國際旅游島的本領不夠。旅游市場關鍵是監管，監管不能做表面文章，不能好大喜功，報喜不報憂。都去做好看的工作，做容易出政績的工作，硬骨頭誰啃？懼怕硬骨頭其實就是沒有本領的表現。旅游市場監管一是要常態化，二是要有有效對策，三是要從源頭上解決問題。譬如，旅行社聘用導游不發工資。這樣不僅違規，而且違法，一定要從制度上保護導游的合法權益，才能減少和杜絕高回扣、宰客。能不能監管到要害也是本領問題。沒有本領或本領不夠就會使管理效率低下，事倍功半，問題長期得不到解決。

由此聯想到海南的其他熱點問題，包括菜價高農民卻賺不到錢、房價過高、物價上漲、交通擁堵、環境污染、食品安全等問題。這些都是多年的老問題，堪稱頑疾。同樣的問題為什么有些地方能解決好，我們卻解決得不好？這些也是本領問題。解決民生問題關鍵是政府重視，加強投入，加強立法，公民要參與，企業要擔當起社會責任，社會、媒體要加強監督。執政為民既是一種理念也是一種本領。

新中國建立時毛澤東說我們有能力自立于世界民族之林。能力不是天生的，必須與時俱進。世界經濟發展史告訴我們，一國連續增長十年、二十年的不少，三十年的不多，四十年的就屈指可數了。中國靠什么保持第四個十年的持續、穩定增長？還是靠我們的本領。