公開征集年度重點監督議題

文/蔡又新

公開征集年度重點監督議題

文/蔡又新

金山區人大常委會根據監督法的有關規定，首次在全區范圍內公開征集2013年重點監督議題。區人大常委會加強研究、制定計劃、周密組織，使公開征集活動不搞形式、不走過場，注重實效。

此次議題征集活動，旨在通過擴大公民有序的政治參與，增強人大監督的針對性和實效性，提升人大工作的透明度，推動人大工作不斷取得新發展、新進步。

金山區各級人大機構、人大代表、社會各界和廣大人民群眾都可填寫《金山區人大常委會2013年重點監督議題征集建議表》，參考表中列出的四個方面21個參考議題提出自己的建議。議題形式涵蓋常委會審議“一府兩院”專項工作報告，常委會執法檢查，代表視察，主任會議聽取“一府兩院”專項工作匯報和常委會重點調研課題等。選題要準、求精，具有針對性，可以從區政府年度推進的重點工作和實事項目、重大工程建設情況，代表提出的建議、批評和意見中反映比較集中的問題，常委會審議專項工作報告、主任會議聽取專項工作匯報和重點課題調研后仍需繼續推進解決的突出問題，人民群眾反映比較強烈、社會普遍關注的民生熱點問題中選擇產生。

金山區人大常委會領導十分重視重點監督議題的征集工作，早在2012年中，區人大常委會黨組召開的貫徹四屆區委四次全會精神學習討論會上，常委會黨組書記、主任杜治中就明確提出征集重點監督議題的要求，指出要精心策劃，盡快啟動2013年議題征集工作，通過網上及媒體公開征集，深入人大代表聽取意見，議題不要多，在于精。同時明確征集工作以研究室為主，辦公室配合，早做方案。據此，有關委室擬定了議題征集的實施方案，提出了議題征集的原則、范圍、時間、步驟安排。同時，常委會各工作委員會通過座談會、走訪等形式，聽取“一府兩院”相關部門、工委委員和部分人大代表的意見建議，提出2013年重點工作的參考議題。10月中旬，區人大常委會在全區范圍內印發《關于征集2013年重點監督議題的通知》，分別在區電視臺、金山報、區政府信息網站和金山人大網站作了刊登和信息報道，充分運用新聞媒體等輿論工具廣泛宣傳發動。區人大常委會還召開專題會議對征集議題工作進行布置動員，分三個層面提出工作要求：常委會組成人員層面要緊密聯系各自的本職工作，發揮表率作用，認真聽取所聯系的人大代表和選民群眾的意見，思考謀劃并提出常委會2013年議題的建議；區人大各代表組（包括鎮人大、人大代表聯絡室）層面，要組織好本代表組開展征集議題活動，收集匯總反饋好本代表組人大代表和人民群眾的意見建議；區人大常委會各工委層面，通過召開各工委委員和部分人大代表座談會、走訪聯系“一府兩院”對口聯系部門聽取意見，經分析梳理后提出重點議題形式的初步意向，從而集思廣益、博采眾長。在征集工作中，主任會議三次聽取征集工作匯報，做出研究部署，提出具體要求，保證了征集工作的有效開展。

據不完全統計，21個參考議題共收到6個代表組集體贊成意見116條，6個代表組人大代表個人贊成意見1401條，其他方面贊成意見89條；新提出59條議題意見，涉及財政經濟、城建環保、“三農”工作、教科文衛、內務司法等方面。下一步將進一步征求“一府兩院”及相關部門的意見，聽取常委會組成人員的意見形成送審稿，提交常委會審議通過后實施。