遏制庸常化的“窗口腐敗”

腐敗在我們的語境里其實是一個很“寬容”的詞，似乎只有“把不該拿的錢往自己腰包里撈”，才叫腐敗。其實嚴格來說，不僅權錢交易是一種腐敗，任何背離了民本的權力承諾、“權不為民所用”的行為，都是權力的腐敗。

以往輿論習稱的“不正之風”或“官僚主義作風”，實際上就可稱為“窗口腐敗”。它是一種變相暗示：走關系了，送錢送禮了，臉色就會立刻好起來，辦事也會立刻順暢起來，否則就讓你跑斷腿，就給你冷臉看。

窗口腐敗，直接催生了民眾與政府的對立——政府是抽象的，民眾與其打交道主要通過與窗口的接觸——這種壞臉色，在公眾眼中就是政府的形象。公眾難以看到貪官直接收錢，他們對腐敗最直觀的理解就來自對窗口的觀察：找了關系給了錢就能看到笑臉，否則就是冷臉相待。

這樣的丑聞近來被媒體集中曝光，“北漂小伙為辦護照返鄉6 次多跑3000 公里”堪稱典型。這種曝光如果僅是網帖，可能不會有什么影響力，可上了央視《焦點訪談》，一下子成為了大新聞，也立刻觸動了地方領導。當地書記市長連夜赴事發地過問，現場辦公研究處置意見。涉事民警、主管領導也分別受到處分，該省公安廳領導反省稱“刁難市民的警察那張臉讓人不寒而栗”。

這一切的反應都在意料之中。也許，官員們更怕的是看這個欄目的領導，于是不得不擺出積極處理的姿態，給輿論一個交代，給上級一個交代。

但是，個案的正義無法消除彌漫的窗口腐敗。“央視曝光后迅速嚴懲”，這種在輿論壓力下就事論事的處理，其實起不到多少形象塑造與公信修復的效果。畢竟，央視曝光、輿論圍觀下的政府作為，無論做什么，公眾都覺得是“失真”的，不可復制為常態，缺乏制度性的示范效應。涉事民警受到嚴厲處理，恐怕確會在當地官場形成震懾，但極有可能是一陣風。像這樣的曝光，難道以前還少了嗎？

因此，迅速嚴懲是遠遠不夠的，不能成為終點，這只是輿論公關的技巧。應該把它當成面對同類問題的起點，讓公眾能看到當地政府究竟采取了何種措施，避免再次發生。在媒體不在場的情況下，是不是也有馴服官僚主義的監督機制？

這段時間“窗口腐敗”之所以能被舉國關注。除了曝光平臺外，更重要的是這些“看上去的小事”激起了很多民眾與官僚打交道的痛苦回憶，觸動了共同的痛感，網民鋪天蓋地訴說著辦證蓋章時遭遇的各種刁難。可以想見，“窗口腐敗”已深入行政部門的毛細血管和群眾的日常生活，以至于這些痛苦的回憶一旦被激發，就會在情感上形成共振，變成一種輿論和公眾集體對官僚主義和吃卡拿要的控訴。

所以，公眾更加期待，一系列的曝光能觸碰領導們的神經，讓他們知道這種刁難絕不是個案，而是普遍現象，絕不僅是輕飄飄的“不正之風”，而就是腐敗。公眾充滿期待，政府也應回答，外界等著看他們的后續動作。