“這個多點多極是立得起來的”
——專訪省社會科學院副院長 楊鋼

□ 本刊記者 裴 佩

“這個多點多極是立得起來的”
——專訪省社會科學院副院長 楊鋼

□ 本刊記者 裴 佩

в“四川應該變單點單級為多點多級”

記者：楊院長您好。在2012年省委經濟工作會議上，王東明書記提出，未來四川經濟的發展要形成“多點多極支撐”格局。這樣一個觀點的提出，您認為是基于什么原因來考慮的？

楊鋼：首先，我很贊同支撐四川鼎力發展的這樣一個全局的觀點。它的提出是基于四川的省情和各個市州的實際情況，圍繞科學發展、加快發展，尤其是要在2020年全面建成小康社會這一目標來的。應該說這既符合中央十八大奮斗目標的要求，也符合四川的實際情況。

四川是個什么實際情況呢？四川總的發展水平仍然比較低，內部發展也嚴重不平衡。從2011年四川各市州人均GDP來看，超過3萬元的只有攀枝花、成都、德陽三個市，還有18個市州人均GDP在3萬以下，這就決定了四川要科學發展、加快發展，比全國以更快的速度來發展。從我省內部來講，意味著各個市州也要加快發展，一部分市州要比全省的平均發展水平還要快。否則，如果我省到2020年絕大部分市州都不能達到全國的平均水平，只有少量的幾個達到了，那么四川全面建成小康水平就是一句空話。要改變這種狀況，四川就應該變單點單級為多點多級來支撐經濟的發展。

記者：那么，從近年來我省經濟發展的實踐來看，市州經濟能否支撐起“一點一極”？

楊鋼：從我們這幾年發展的實際情況來看，完全是可行的。為什么呢？國家有西部大開發的政策、沿海地區向內陸地區的產業轉移，還有東資西進、外資西移，特別是招商引資，再加上國家對資源的需求量越來越大，四川特色資源開發速度也在加快，就使得一些市州快速發展成為可能。

其實從這幾年我省的發展來看，GDP增長速度最快的并不是成都。GDP總量突破千億的德陽、綿陽、宜賓、南充、達州、涼山這6個市州，也就是經濟發展的第二梯隊，已經積累了快速發展的能量，可以成為支撐的一個點一個極，我們只要在思想上認識到這個問題，在政策上再加以引導和扶植，那么這個多點多極是立得起來的。

в“打垮一個產品容易，但打垮一根鏈條是很困難的”

記者：這6個在2011年已經過千億GDP的市州，可謂是“六星閃耀”，他們經濟的發展有什么共同的閃光點？

楊鋼：經濟發展關鍵是企業，把一批企業做大做強非常重要。我觀察這6個市州共同的閃光點有這樣幾個方面：第一，做大原來的優勢企業，這一點他們都取得了比較好的成績。比如說德陽把東方集團做大，綿陽把長虹做大，十年前長虹銷售收入不到200億，目前接近800億。宜賓把五糧液企業也做大了。達州，原來的達鋼，2002年只有10億的

銷售收入，去年是200多億，這就是一

個共同的特點。

第二呢就是這些企業把

產業鏈條拉長了。由原來的產品優勢，變成了規模優勢。像德陽的東方集團，配套企業有很多的。綿陽、宜賓、達州，一些大企業集團配套的企業過億過千萬的都很多。但光有優勢產品不行，還要有產業鏈，產業鏈條前后上下還要延伸，把它變成一個優勢產業。要知道打垮一個產品容易，但打垮一根鏈條是很困難的。

還有就是在特色優勢資源開發上，這些市州都非常明顯。這幾年，加大了資源開發的力度，比如水電、天然氣、煤炭、石灰石、磷化工等這些資源。德陽這幾年磷化工資源發展得很快。達州利用煤的優勢發電，發電產生煤灰，煤灰又和水泥結合，發展建材，利用煤焦油、煤氣又發展煤化工，這樣來發展循環經濟。資源的發展現在已經不是資源的簡單開發，而是通過就地轉化增加附加值，增加稅收和就業，促進當地經

в“6+4”，構建強有力的市級經濟支撐點

記者：這6個市州未來要構建強有力的市級經濟支撐點，還可以在哪些方面尋求發展與突破？

楊鋼：這6個市州的發展盡管取得了一些成績，也形成了市級經濟的支撐點，但總的來講，還不大，還不強。怎樣做大做強，對區域經濟的發展起支撐帶動作用，我認為還要做很多的工作。概括來講，就是要加大優勢資源的開發，再將科技進步和資源優勢結合起來，形成既有資源優勢，又有較高科技含量的產品優勢。最后，不管是通過企業自身的積累還是招商引資，還是企業的并購重組，一定要做大規模，形成規模優勢。在規模優勢的基礎上，形成產業優勢。這樣競爭力起來了，附加值起來了，企業的集聚發展、集中發展也實現了。這一點非常重要，這應該成為一種共識。不管什么資源，我們都應盡可能走這樣的路。

記者：最新消息，2012年，樂山、瀘州兩地GDP總量已破千億，資陽、內江也逼近千億大關。這4個已進入和即將進入千億俱樂部的市州，經濟發展的潛力在哪？

楊鋼：進入和即將進入千億俱樂部的這4個市，為實現四川多點多極支撐會奠定更好的基礎。從這4個市來看，每個市的情況也不一樣。

從資陽看，機車和汽車方面有很大的優勢，還有正在打造的節能工業園，這是一個很有發展前景的產業，這方面可以發展得更快更好一些。內江處于成渝經濟區兩個經濟核之間，這是它最大的一個區位優勢，兩個城市都可以輻射它，都可以給它的企業進行配套，形成企業和產業產品，比如電子、信息產業、機械、食品加工、冶金等。瀘州，本身食品業也有非常好的基礎。它有兩大名酒，產業鏈也非常長，機械工業、化工、紡織也都是比較有發展前景的。現在也在打造碼頭港口的建設，這為它產業的發展提供了更好的條件。樂山的產業還是比較多，在電子、機械、建材、藥材、旅游、冶金方面都有優勢。這幾年招商引資也比較快。電子科技現在趕上了四川電子信息產業的大發展，將來城際高鐵通了以后，給它的發展會帶來更多更好的機遇。

в “首位優勢要放大，縣域經濟要大發展”

記者：成都作為我省的首位城市，對它的要求是提質升位，這點您怎么看？

楊鋼：成都作為首位城市，科學發展、加快發展、領先發展是非常重要的。一是發展速度應該超過全省的平均水平。二就是要繼續保持它在全省經濟中占1/3的份額，甚至還要有點提升。三是從全國范圍看，成都作為副省級城市也好，作為特大城市也好，在近幾年經濟上的排位，也應該逐步提升。

成都是我們省的省會城市，是經濟增長的核心極，它的經濟總量最大，不管是科技、教育、文化，還有金融等方面，都優于其它市州，在經濟發展方式的轉變和經濟質量的提升，包括科技創新、民生的改善、城鄉一體各方面，都應該起到示范和保障作用。

成都今后的發展，要將第三產業放在非常重要的地位。一般的制造業我認為是應該往外移的。在優勢產業的打造上，有些優勢產品，產業鏈還需要拉長，產業結構怎么更合理，優勢怎樣體現得更充分、更集中，鏈條更長，這方面大有文章可做。

記者：如果從底部基礎來看的話，縣域經濟的發展也很重要。

楊鋼：對。我們說成都市的發展不僅要帶動區域內部的發展，還要帶動周邊市州的發展，然后再由這些市州帶動它們周邊地區各個縣、各個鄉、各個鎮的發展，以點帶面，就可以把這張網越織越大，越織越牢。在城鄉一體化進程中，國家加大了對貧困地區、革命老區和民族地區的扶持力度，我們也要能夠走進去扶持，開發一些項目和優勢資源，比如發展水電、旅游等，同時也要注意教育扶貧，四川的勞動力資源數量多，人的精神狀態比較好，比較勤奮，在這些地區，人力資源是沒有問題的，關鍵是要培養有知識、有文化、有技能的人。

我們是農業大省，要鼓勵一些大企業，特別是大的加工企業更好地帶動農村、農業經濟的發展。四川的農業是丟不得的，那么多的國家級、省級、市級龍頭企業，要真正擔負起帶動農村農業發展的責任。省上應該對縣域經濟的發展有一些考慮和規劃，根據現在發展的新形勢、交通的新格局和人們生活方式的新變化，來考慮縣域經濟的發展。