土地爺“重災區”需下猛藥

隨著近年來房地產的急速升溫，土地成為最核心的資源，圍繞土地的任何一個節點，都可能衍生出隱秘的利益鏈條。全國各地多名“土地爺“的“前腐后繼”，令人警醒。

早在2010年3月的全國國土資源系統黨風廉政建設工作會議上國土資源部部長徐紹史就發出過“國土資源系統已成為腐敗易發、高發領域”的感慨。同年4月，《人民論壇》雜志做的一項調查顯示，62%受調查者認為“國土局長”風險最高，位居官場十大高危崗位第一位。面對這樣一個高位崗位，面對不斷倒下的國土官員，“土地爺”們為何依舊前腐后繼？在筆者看來，監督不到位，犯罪成本較低是根源。

“這些案件呈現出一些新的特點，就是權利和資本的結合，給國家帶來的損失更大，社會影響更壞。”中共上海市委黨校黨史黨建教研部吳海紅副教授分析，由于一些部門權力過于集中在一兩個人手中，導致“一個人說了算”的情況時有發生。

華東政法大學游偉教授認為，手握實權的強勢部門之所以職務犯罪案件易發，就是由于權力過于集中，“機會多、成本低”。如果能改變權力的設置和運行模式，讓權力分散且相互制約，重大事項由集體決定，才能真正鏟除滋生腐敗的土壤。

重病需猛藥，面對這樣一個腐敗“重災區”更需要猛藥來醫。一方面要加大監督監管力度，特別是對涉及征地拆遷管理領域、國土資源規劃、審批，土地資源管理和利用等重點環節要全部公開，接受社會監督，對于那些握有審批權的領導干部的職權運作要透明，接受紀委、上級主管部門、媒體和公眾的全程監督，并建立腐敗風險預警防控機制，對發現的不好苗頭及時處理。另一方面是要提高犯罪成本，一個貪污受賄幾百萬的貪官，按照現行法律，很難被處以極刑，他們只需承受十幾年甚至短短幾年的牢獄之苦，出來之后照樣生活無憂，而如果不“東窗事發”，一次腐敗就足可以讓他們一輩子都能逍遙自在地生活。面對誘惑，鋌而走險的人自然是“絡繹不絕”，因此加大對腐敗犯罪的懲罰力度刻不容緩，要斷了那些準備鋌而走險的人的念想。

“對國土系統的腐敗現象，要改變以往按部就班、零敲碎打的做法，而是要大喝一聲、猛拍一掌，堅決遏制腐敗的滋生蔓延。”最后引用國土資源部部長徐紹史的話以此希望“土地爺”們的“重病”能在猛藥下康復。