夯實底部基礎，我們這樣做

□ 鄭浩生 本刊記者 李 靜

（鄭浩生系西南交大博士生、通江縣發(fā)改局副局長（掛職））(責編：彭納)

巴中篇

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為實現(xiàn)老區(qū)“小康夢”

座座巴山民居鱗次櫛比，條條綠蔭大道經(jīng)緯交錯，新區(qū)規(guī)劃亮點紛呈，紅色生態(tài)旅游游人如織……大巴山深處的春日處處洋溢著安康祥和的氣氛，革命老區(qū)、貧困山區(qū)通江縣的“三區(qū)一城”宏偉藍圖正在徐徐展開，以實際行動努力踐行“中國夢”，在全省“夯實底部基礎”中悄然發(fā)力。

▌經(jīng)濟：變“推著走”為“主動跑”

“各部門必須以項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把重要工作項目化，必須以項目建設實現(xiàn)攻堅突破”。2013年初，通江縣委響亮地吹響了“攻堅突破”的集結(jié)號。18.5%的工業(yè)化率、18%的農(nóng)業(yè)機械化水平、僅10%的農(nóng)產(chǎn)品商品化率，唯有加快提前實施項目工作，才是唯一出路。

“下一步，縣委縣政府計劃拿1000萬來重獎項目工作有功之臣，變過去‘推著走’為‘主動跑’。”縣發(fā)改局負責人這樣解釋。

▌文化：激活文化統(tǒng)籌“滿盤棋”

“以前，看書還需要花100 元辦張借書卡。現(xiàn)在好了，可以免費看書。”市民朱坤每周都從城郊坐3 個小時的公交車來縣圖書館品讀各種圖書。朱坤說像他這樣的人有很多，他們都對免費看書的事高度評價。

通江縣把建設“文化強縣”作為提升經(jīng)濟社會發(fā)展“軟實力”來抓，有效地激活了城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的“滿盤棋”。2012年新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站45 個、農(nóng)民體育健身場地近100 個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、六分之一的行政村有體育健身場地，初步形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級文化服務網(wǎng)絡。

“十二五”期間，通江還將深入挖掘紅色文化、歷史文化、特色文化、優(yōu)秀民俗文化資源，在“文化強縣”上做大文章。

▌城鄉(xiāng)建設：大山里的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

“哇！農(nóng)村人也過上城里人的生活了喲！”筆者驅(qū)車近兩個小時從通江縣城到板橋口鄉(xiāng)，沿著通向城子山村的盤山水泥路，在一斜山坡上，依山而建、錯落有致的巴山新居映入眼簾，讓人眼前豁然開朗。

然而，這里最顯眼的不只是一幢幢新居，區(qū)內(nèi)的環(huán)線公路、聯(lián)戶路、籃球場、休閑廣場、停車場、社區(qū)服務中心和綠化亮化等公共基礎配套設施更加吸引筆者的目光，筆者不禁羨慕起這兒的村民。

“搬進新居，再不用擔心晴天一身灰，雨天一身泥。每天打開窗戶就是青山綠水，心情舒暢！”說起新居新生活，城子山村的龐開川滿心喜悅。住進新房子，如何過上好日子？“我在村里的油桐產(chǎn)業(yè)園上班，妻子在村里的食用菌產(chǎn)業(yè)園務工。去年，一家人土地流轉(zhuǎn)及務工收入超過4 萬元。”龐開川說，他一家的收入在村里算少的，村里還有年收入50萬元、家里存款30萬元以上的。

2010年前的城子山村，人均純收入不足3000 元，是典型的貧困村。隨著村城相融，“巴山新居”政策的惠及，城子山村開始向城鄉(xiāng)一體化邁進。

如何實現(xiàn)革命老區(qū)、貧困山區(qū)的“小康夢”、“中國夢”？通江縣正積極貫徹巴中市倡導的“巴山新居”工程，做強縣域經(jīng)濟以夯實“底部基礎”。

阿壩篇

產(chǎn)業(yè)立州，繪就藏區(qū)新畫卷

阿壩州發(fā)展不足、發(fā)展水平不高是當前最大的瓶頸。州委書記劉作明強調(diào)，“要始終堅持走具有民族地區(qū)特色的新型工業(yè)化道路，努力促進全州工業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為不斷壯大民族地區(qū)經(jīng)濟、著力夯實底部基礎作出更大貢獻。”

▌特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民走上了致富路

“我家兩畝地，都是種的櫻桃，每畝可以摘2000 斤左右。5月底6月初甜櫻桃成熟，是一年中最忙的時候，我家都要請人來摘櫻桃。”汶川縣克枯鄉(xiāng)周達村村民王家武講起自家的故事。4月8日，記者見到他時，他正在鋤地。他一邊講現(xiàn)在的生活，一邊遺憾地說記者來早了，沒有櫻桃可以吃。“自從種櫻桃，收入高多了，彩電、冰箱、洗衣機都是這兩年買的，今年我還買了輛面包車。”王家武請記者到他家參觀。

2001年，汶川縣要求農(nóng)民統(tǒng)一種植甜櫻桃樹，由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一發(fā)放樹苗。“當時考慮到賣蔬菜也賺不了幾個錢，于是將自己的三畝地全部種成了甜櫻桃樹。”王家武告訴記者，“2009年以來，每到甜櫻桃成熟時，來自成都、重慶的水果商都會給我打電話訂貨。粗略來算，每年的毛收入在10 萬元左右。”王家武指著漫山遍野的櫻桃樹說，附近幾個鄉(xiāng)的村民基本上都種了甜櫻桃，有些收入比他家還高多了。

甜櫻桃產(chǎn)業(yè)只是汶川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。汶川立足自身實際，大力實施“農(nóng)業(yè)四千萬工程”，即：以甜櫻桃、獼猴桃、花卉、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主要內(nèi)容的“兩桃一花一牧”特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民迅速走上了致富路。

在水磨鎮(zhèn)三江鄉(xiāng)，在映秀鎮(zhèn)，一座座特色村莊或依山而建或沿著河谷延伸，錯落有致，在深深淺淺的樹木的掩映下，一棟棟農(nóng)民新居若隱若現(xiàn)。行走在汶川，記者看到的是一幅幅新農(nóng)村的美好畫卷。

▌合作，讓經(jīng)濟提檔升級

在專注于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，阿壩州積極與周邊市州合作，謀求共同發(fā)展。

“經(jīng)濟工作和社會發(fā)展都是我中有你，你中有我的，單打獨斗的發(fā)展方式已經(jīng)不適合如今的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境了。”阿壩州州長吳澤剛表示。

針對自身州情，阿壩提出進一步加大開放，與成都、德陽、綿陽、雅安等地區(qū)加強合作。

“成都在經(jīng)濟、區(qū)位、人才、管理、科學等方面優(yōu)勢顯著，而阿壩在資源、能源、政策等方面具有優(yōu)勢，成都與阿壩進行區(qū)域合作，將有利于促進兩地的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”吳澤剛認為，位于成都市金堂縣的“成阿工業(yè)園區(qū)”是成都與阿壩合作的紐帶。“阿壩的優(yōu)惠政策能夠移植到園區(qū)中去，成都的多個優(yōu)勢要素也能融入到園區(qū)中來。這些要素相結(jié)合，將形成強大的市場競爭力，對促進兩地經(jīng)濟發(fā)展、壯大雙方產(chǎn)業(yè)意義重大。”

“作為突破地域、整合資源的合作，成阿工業(yè)園正成為成都和阿壩工業(yè)發(fā)展的全新增長極。”成阿工業(yè)園區(qū)管委會促進局局長呂勇說，到“十二五”末，成阿工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將突破500 億元。屆時，僅一個園區(qū)的稅收，就能媲美阿壩州全年的地稅收入。

此外，在交通等基礎設施建設上，阿壩與雅安展開充分合作，修建雅安和馬爾康之間的高速公路。并將繼續(xù)加快汶馬高速、汶九高速、綿九高速建設，加緊做好川青鐵路前期工作，加快推進成蘭鐵路建設，做好四川西進的橋頭堡，帶動阿壩州經(jīng)濟社會發(fā)展。對接綿陽對壤塘、紅原兩縣的援助，對接德陽對阿壩縣的援助，積極與綿陽、德陽展開全方位合作。

“到2016年，經(jīng)濟總量達到550 億元，城鄉(xiāng)居民人均收入趕上全省平均水平，實現(xiàn)民族地區(qū)的增量提質(zhì)、跨越發(fā)展。”阿壩州在夯實底部基礎的道路上已邁開大步。