推動國民休閑需要制度誠意

□高茵穎

（責編：彭納）

5月19日，國家旅游局首次發布《中國國民休閑狀況調查報告》。報告顯示，中國國民工作日空閑時間僅3 小時，占全天的13.15%，遠低于經濟合作與發展組織(OECD)18 個國家23.9%的平均值。調查顯示，中國國民旅游休閑的愿望還不夠強烈。

《中國國民休閑狀況調查報告》顯示，要落實好國民旅游休閑綱要還任重道遠。眾所周知，只有人們有了“閑情逸致”并且剛好“囊中充裕”，“休閑”才成為可能。換言之，閑情和閑錢，應該是國民休閑的充要條件。“國民休閑”要想名副其實，就必須拿出制度誠意，切實解決好這兩個問題。

休閑，首當其沖的還是錢的問題，如何從制度上解決好貧富懸殊的問題，如何真正落實好收入倍增計劃，是推動國民休閑首先需要面對的重大課題。如果國民收入這個制約因素不能有效解決，勞動者的收入僅能滿足簡單的溫飽，那么，旅游休閑對于囊中羞澀的國人而言，就只是一種傳說。

想休閑，光有錢顯然不行，還得有“閑”。關于有閑，《勞動法》《職工帶薪年休假條例》《企業職工帶薪年休假實施辦法》等多部法律法規早有規定，但是缺乏強制性落實制度的頂層設計，勞動者的帶薪年休假權利仍然停留在紙上。因此，只有以剛性的制度，讓帶薪休假制度從紙面走向現實，保障所有群體都能安心休假，不用擔心老板“秋后算賬”，才是各項休閑規劃的重要價值回歸。

亞里士多德曾說，勞動的終級目的是休閑。要順利推進國民休閑，達到“休閑社會”的目標，政府和社會要做的事還有許多。