弘揚蘇區精神與加強黨的廉政建設

劉 洪

（中央革命根據地紀念館 江西瑞金 342500）

土地革命戰爭時期，在革命根據地的創建和發展中，在建立紅色政權、探索革命道路的實踐中，無數革命先輩用鮮血和生命鑄就的 “堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻”等為主要內涵的蘇區精神，已成為中國共產黨立于不敗之地的精神財富，為當時黨的廉政建設得以順利開展并取得良好的效果起到了至關重要的作用。當前，我國正處在加快推進社會主義現代化建設，全面建成小康社會的關鍵時期，繼續堅持和弘揚蘇區精神，對新時期推動和加強黨的廉政建設具有重大的現實意義。

一、蘇區精神與黨的廉政建設的深刻內涵

蘇區精神是我們黨在革命斗爭中形成的偉大的精神財富，它是通過廣大軍民用鮮血和生命所鑄就的革命精神與優秀品質。它的內涵極其豐富，主要包括 “星火燎原”的堅定信念， “反對本本主義”的求真務實作風， “真心實意為群眾謀利益” 的一心為民執政理念，踐行 “蘇區干部好作風”的清正廉潔品德， “自力更生、戰勝困難”的艱苦奮斗精神，勇于創造 “第一等工作”的爭創一流和“一切為了蘇維埃”的無私奉獻精神。

回眸歷史，堅決反對貪污腐敗，大力倡導廉政建設，是中國共產黨加強和改進執政能力建設的重要內容之一。自中國共產黨成立后，黨始終如一地高度重視反腐敗斗爭和廉政建設，對在革命、建設、改革各個歷史時期黨內可能出現腐敗問題的現實危險性保持著高度警覺，并將馬克思列寧主義與中國具體國情相結合，大力加強反腐倡廉建設，不斷增強拒腐防變能力，逐步形成和發展了一條靠教育、靠民主、靠監督、靠法制、靠廉政文化建設等措施，具有豐富內涵的中國特色社會主義反腐倡廉道路，保持和發展了黨的先進性。在此過程中，我黨逐漸積累了豐富而又寶貴的反腐倡廉建設經驗。

新時期，加快社會主義現代化發展不僅需要弘揚蘇區精神，也需要理解黨的廉政建設的深刻重要性。對于牽動億萬民眾之心的反腐倡廉問題，黨的十七屆四中全會站在新的高度明確提出要 “從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度加強黨風廉政建設，堅持不懈開展反腐敗斗爭”，“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”。這是我黨準確把握新形勢下反腐倡廉問題嚴峻性、艱巨性、緊迫性與復雜性而再次重申的重大論斷，也充分彰顯了全面建成小康社會的新的歷史時期我黨懲治腐敗、加強廉政建設的信心和決心。

二、弘揚蘇區精神與加強黨的廉政建設的內在聯系

倡導艱苦奮斗、開展反腐倡廉是弘揚蘇區精神的重要內容。加強黨的廉政建設，倡導艱苦奮斗、開展反腐倡廉的重大舉措是與蘇區精神中自力更生、清正廉潔的精神相承接的。二者都要求我黨的各級領導機關與干部在現實生活中要樹立起吃苦耐勞的踏實肯干精神，思想上積極進取，工作上身體力行，求真務實，堅持深入基層，不怕困難與險阻，密切聯系群眾，充分反映出一個共產黨員的光輝形象。與此同時，這二者都堅決反對腐敗，充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。在新時期，我們必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭的新成效。

三、中央蘇區開展廉政建設的主要措施及對當前的啟示

（一）中央蘇區加強廉政建設的主要措施

中國共產黨為了克服蘇維埃政權中的腐敗現象，保持政府的清正廉潔，爭取革命戰爭的勝利，領導開展了大規模的反腐倡廉運動，采取了一系列的措施加強廉政建設，主要有以下幾方面：

1.強化思想教育，在思想上提高防腐反腐的能力。腐敗現象的滋生繁衍有其思想根源，強化思想教育，調動人的內在積極性，使勤政廉政、反腐防變成為一種自覺的行動，是消除這一根源的治本手段。蘇區中央政府十分重視對黨員干部進行思想政治教育，從根本上提高他們的思想覺悟和拒腐防變的能力。1932年3月2日，人民委員會發布 《政府工作人員要加緊學習》的第6號命令，規定各級蘇維埃政府工作人員，尤其是主要負責人要學習馬克思主義基本理論，學習黨的方針政策，學習政府制定的制度和法規，學習文化知識，盡快提高思想理論水平和文化程度。為此，臨時中央政府開辦了多期培訓班，培訓縣、區、鄉蘇維埃干部，主要內容之一就是有針對性地對他們進行反腐倡廉的思想教育，敲響 “貪污和浪費是極大的犯罪”的警鐘。中共蘇區中央局于1933年3月創辦了馬克思共產主義學校 (中央蘇區黨校)。同年8月，又創辦了蘇維埃大學。毛澤東、洛甫、周恩來、任弼時、董必武等都在蘇大和黨校講過課，分別對蘇區黨政干部進行了系統的政治理論灌輸和思想教育，大大提高了蘇區干部的政治思想覺悟，增強了拒腐防變的能力，有力地推動和促進了反腐倡廉運動的發展，形成了廉潔奉公勤政為民光榮、官僚主義貪污腐化可恥的政治環境。

2.從嚴治黨，對腐敗分子決不手軟。中央蘇區除進行思想教育外，還嚴厲懲處腐敗分子。1932年7月，中央蘇區政府發布訓令，指出對蘇維埃中貪污腐化分子，各級政府一經查出，必須給予嚴厲的制裁。為嚴厲懲處貪贓枉法者，1933年12月15日，中央執行委員會下發了由主席毛澤東、副主席項英簽發的 《關于懲治貪污浪費行為》的第26號訓令。訓令規定，凡蘇維埃機關、國營企業及公共團體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；貪污公款300元以上500元以下者， 處以二年以上五年以下監禁；貪污公款在100元以上300元以下者，處以半年以上二年以下的監禁；貪污公款在100元以下者，處以半年以下的強迫勞動。同時，對上述犯罪者還得沒收其本人家產之全部或一部，并追回其貪污之公款。對挪用公款為私人營利者以貪污論罪。對于玩忽職守而浪費公款、致使國家受到損失者，依其浪費程度處以警告、撤銷職務以至一個月以上三年以下的監禁。

3.放手發動群眾，把檢察部門的工作同群眾的檢舉揭發有機地統一起來。中央蘇區十分重視發揮人民群眾的作用，注重依靠群眾的力量來克服政府中的貪污腐敗現象。臨時中央政府副主席項英在 《反對浪費，嚴懲貪污》一文中，嚴厲譴責貪污浪費是 “反革命罪惡，是蘇維埃政府的恥辱”，號召工農群眾起來幫助政府，驅逐各級政府中的貪污分子出蘇維埃。 《紅色中華》報號召各級政府把一切貪污浪費的罪惡行為公之報章，昭示天下，以群眾的力量來肅清一切貪污浪費的罪惡行為。中央工農檢察委員會頒發了第3號訓令，要求各級政府要通過各種形式，大張旗鼓地宣傳反貪污反浪費斗爭的意義；要廣泛開展檢舉運動，并吸收積極分子，組織檢舉委員會，使檢舉運動成為廣大群眾的斗爭行動。

（二）中央蘇區反腐敗斗爭對當前廉政建設的啟示

中央蘇區的反腐敗斗爭是我黨如何防止執政黨腐化變質、保護共產黨人廉潔問題上的一次可貴探索。雖然在這場斗爭中存在一些缺陷，如有斗爭擴大化、某些政策過激等現象，但總的來說，通過這場斗爭教育了蘇區干部群眾，清除了黨的隊伍和國家干部隊伍中的腐化分子，純潔了革命隊伍。

回首往事，立足現實，我們從中央蘇區反腐敗斗爭的歷史經驗中不難看出，雖然我們現在的反腐敗斗爭與中央蘇區的反腐敗斗爭的背景、條件、環境、基礎等不盡相同，但這兩次反腐敗斗爭的實質、斗爭的必要性、急迫性和切實性似乎并無什么兩樣。因此，我們應該從中央蘇區反腐敗斗爭取得成功的歷史經驗中得到以下幾點啟示：

1.要始終把反腐倡廉作為執政黨建設的一件大事來抓。黨組織和人民政權內部出現的某些腐敗現象是與黨的奮斗目標、黨的性質和宗旨根本不相容的，必須與之作堅決的斗爭。早在1926年8月4日，中共中央就向全黨發出 《關于堅決清洗貪污腐化分子的通知》，它是我黨歷史上最早的一份反腐敗斗爭文件。中央蘇區政府建立后，針對黨內的腐化現象，蘇區中央提出必須 “同貪污浪費、官僚腐敗作無情的斗爭”。在世情、國情、黨情都發生了巨大變化的今天，我們面臨著全面建成小康社會的艱巨任務，黨要經受長期執政的考驗，就要抓住反腐敗這個重要環節不放松。反腐敗斗爭應強化預見性，增強主動性和實效性。要充分估計到反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。黨內腐敗現象的產生并非一朝一夕的事情，它的解決也不可能是一蹴而就的，不能幻想通過幾次 “徹底”行動就會把黨內存在的消極腐敗現象掃除干凈；在取得一些成效后不能有絲毫懈怠，要作經常的長期的堅持不懈的打算，要警鐘長鳴。同時，懲治腐敗要像中央蘇區處理左祥云、謝步升等那樣態度鮮明，雷厲風行，措施嚴厲，決不姑息養奸，貽害國家和社會。

2.制度建設是黨的建設的根本。加強黨的建設要靠教育，但更根本的是要靠制度。我們之所以長期同腐敗現象作斗爭，而腐敗現象又在滋生蔓延，一個重要原因就是缺乏強有力的監督制約機制。正如鄧小平所說： “制度更重要，制度好可以使壞人無法在黨內橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”， “領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性和長期性”。因此必須著重加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，強化各種監督制度機制，既要保證黨的集中統一領導，保證黨和國家干部行使職權，又要使他們在運用權力時受到黨紀國法的制約和人民群眾的監督，防止濫用權力現象發生。加強黨的制度建設必須建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益；要深化組織領導制度改革，完善以黨員民主權利為基礎的民主集中制；要深化干部選任制度的改革，完善以公開、平等、競爭、擇優為原則的干部選任制度改革。

3.思想建黨這個傳統不能丟。中央蘇區反腐敗一個重要特色就是注重從思想上建設黨。歷史經驗告訴我們，正是由于我們黨把思想建設放在首位，才保持了黨的馬克思主義純潔性和朝氣蓬勃的戰斗精神。才使我們黨能夠從小到大不斷發展壯大，戰勝艱難險阻，始終站在時代前列，促進社會生產力的解放和發展，推動歷史不斷進步。思想建設是黨的各項建設的前提和基礎，是貫穿于黨的一切建設的中心環節，其他各項建設都離不開思想建設。當前，我們黨所面對的國際國內環境以及黨所肩負的歷史任務發生了重大變化，黨員隊伍的構成也發生了重大變化，加強思想建設更具有重要性和緊迫性。

4.要依靠人民群眾開展反腐敗斗爭。重視人民群眾參與反腐敗斗爭充分體現了馬克思主義的群眾觀點和毛澤東所提出的 “人民群眾是歷史創造者”的思想，也唯有如此，才能將執政黨置于人民群眾的監督之下，密切黨與人民群眾的聯系，使權力受到有效的監控。沒有廣大群眾的積極參與，而是 “以官治官”，反腐敗是不能取得實效的。當然，我們重視人民群眾的參與作用，但我們堅決反對搞群眾運動。不搞群眾運動不等于不依靠群眾，只有探索出一條適合社會主義市場經濟發展要求的既扎扎實實又有一定聲勢的群眾監督的新路子，才能使反腐敗斗爭獲得強大的生命力。

四、蘇區精神對新時期推動黨的廉政建設的重大現實意義

黨在革命戰爭時期所形成的蘇區精神， 在今天依然是我們的重要法寶和精神財富。我們黨應該繼續繼承和大力發揚蘇區精神來加強黨在新時期的廉政建設，從而保證我們黨和國家的事業順利向前進行。

（一）弘揚蘇區精神是新時期防止和抵制黨內腐敗現象產生的根本保證

目前我國正處于加快推進社會主義現代化建設，全面建成小康社會的關鍵時期，而我們的領導干部大部分都是新中國成立后出生的，缺乏艱苦而殘酷的戰爭磨練，易被貪污浪費、官僚主義的腐敗思想所侵蝕。我們黨內已出現了所謂的 “艱苦樸素過時論”，持這種論調者認為國家發展起來了，人民生活水平也好了，沒必要再 “艱苦樸素”了，也認為 “市場經濟條件下，物質豐富多樣，浪費些不要緊”，于是工作起來不愿吃苦、拈輕怕重，思想上也不思進取、得過且過，生活上大肆鋪張、奢侈浪費。這樣一來，不僅會耗費我國巨大的財力、物力和人力，也會加重人民群眾的負擔，那就與黨的根本宗旨相違背，也與黨的廉政建設背道而馳。為此，弘揚蘇區精神就成為新時期防止和抵制黨內腐敗現象的根本保證。

（二）弘揚蘇區精神是新時期黨堅決反對和遏制腐敗行為的有效方法

目前從黨的干部隊伍現狀來看，盡管絕大多數干部是好的，經受住了改革開放和社會主義市場經濟的考驗，但在一部分干部中間，仍存在著為老百姓切齒痛恨的貪污受賄、損公肥私、亂用公款、大吃大喝等無視法紀的官僚主義和消極腐敗現象。這些干部在新的歷史條件下，改變了對高尚的人生價值的追求，背叛了共產主義理想信念，拋棄了無產階級政黨清正廉潔的奉獻精神和本質特征，嚴重歪曲了馬克思主義政黨的本質所在，也損害了我們黨在廣大人民群眾心中的偉大形象。為此，弘揚蘇區精神就成為新時期我黨堅決反對和遏制腐敗行為的有效方法。

（三）弘揚蘇區精神是新時期我們黨的廉政建設順利進行的必然要求

當前，我們黨內有的黨員干部，甚至高級領導干部漸漸淡忘了黨的宗旨，忘記了曾經的追求，處處為自己打算，事事為自己著想，對人民群眾沒有絲毫的感情，對人民群眾的困難和疾苦不聞不問也不管，更有甚者，時常侵犯和損害群眾利益。有的領導干部曲解了自己手中的權力，在金錢、美色的極大誘惑之下，以權謀私、權錢交易、花天酒地，慢慢地腐化墮落。也有的領導干部在選拔、升學、就業等問題上，把局部利益、個人利益放在第一位，而不顧全局利益，對中央的方針、政策采取實用主義的態度，所謂 “上有政策、下有對策”，工作上往往是報喜不報憂、甚至欺瞞不報、壓案不查。這些都從根本上背離了我們黨作為無產階級政黨的先進性和根本宗旨。為此，弘揚蘇區精神就成為新時期我們黨的廉政建設順利進行的必然要求。

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［2］呂紅梅．論新形勢下加強黨風廉政建設的重要性［J］．人力資源管理，2010（03）

［3］賀國強.將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入［J］．共產黨員，2010（03）.

［4］胡錦濤.加強領導干部黨性修養 弘揚良好作風 繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭［J］．先鋒隊，2009（05）.

［5］顏定英．關于加強黨風廉政建設的幾點思考［J］．實事求是，2002（06）.

［6］姚秋霞．蘇區精神對新時期黨的廉政建設的現實意義［J］．黨史文苑（學術版），2006（02）.