工業與信息化部門遴選公務員試題

◎高守國

工業與信息化部門遴選公務員試題

◎高守國

【資料】

下面是一則我國當前工業經濟運行態勢的材料：

據國家工信部統計，2012年我國工業增加值增速為10%，比2011年下滑3.9個百分點；2013年上半年工業增加值增速為9.3%，比2012年同期下滑1.2個百分點。2012年增速下滑幅度最大的產業中，處在前4位的均為重化工業。從回落幅度看，中、西部地區較大，東部地區較小；但從增速看，中、西部仍明顯快于東部地區。2013年上半年，增速最快的5個省區市是西藏、安徽、貴州、重慶、云南；增速最慢的是上海、海南、黑龍江、北京、浙江，其中上海、北京、浙江均為傳統經濟強市和大省。2012年制造業投資增長22.03%，比2011年下降9.77個百分點。2013年上半年制造業投資增長17.1%，比2012年同期下降7.4個百分點，甚至比全社會固定資產投資完成額增速還低3個百分點。2012年我國進出口總額增速出現了較大幅度下滑，但從2012年底開始明顯回升。2013年上半年我國出口增長10.4%，比去年同期加快1.2個百分點。然而，由于出口增長的同時進口也較快增長，因此，除2月份以外，進出口差額沒有較大幅度增長，凈出口對工業經濟增長的拉動作用并沒有提高。2012年規模以上工業企業利潤總額增速為5.3%，比2011年下滑20個百分點。企業盈利水平下降的主要原因：一是房地產、金融等領域投資機會減少；二是勞動力等要素成本上升，導致生產成本上升速度快于銷售收入；三是一些行業產能過剩嚴重，企業間惡性競爭，即使無利可圖，為了生存依然進行生產。2013年上半年，規模以上工業企業盈利水平有所回升，利潤總額增速為11.06%，比上年同期加快13.26個百分點。

【試題】

1.請根據以上資料，簡要分析我國工業經濟當前運行的特征都有哪些？

要求：根據自己對工業經濟運行的理解作答，提煉準確全面，不超過500字。

2.針對目前的工業經濟運行態勢，你認為應該采取哪些政策促進工業經濟平穩增長呢？

要求：只談政策，分析扼要，500字左右。

【答案】

1.從表面看，工業生產增速放緩，重化工業增速下滑幅度大于輕工業，中、西部工業增速回落幅度較大且增速仍快于東部地區，制造業投資增速明顯回落。工業品進出口增速回升，但對宏觀經濟增長的拉動未顯提高。工業企業經營效益好轉，但壓力依然很大。從深層看，工業經濟運行實現了“四個轉變”：（1）由投資拉動為主向消費、投資、出口協同拉動轉變。隨著工業化的發展，進出口貿易對我國工業增長的貢獻主要體現在企業利用全球資源、參與全球分工從而實現效率提高和技術進步上。（2）由外延式增長向內涵式增長轉變。隨著工業經濟進入新階段，技術進步已經成為推動工業轉型升級的根本途徑，內涵式增長對工業經濟增長的作用大大提高。（3）由平推式工業化向立體式工業化轉變。在現有產業基礎上，推動各個產業領域向著綠色化、精致化、高端化、信息化、服務化的產業制高點攀登，通過技術創新實現產業深化。（4）由“低級要素紅利”向“高級要素紅利”轉變。我國在低成本的勞動力、土地、環境等逐步釋放并趨向削弱以后，將越來越依靠勞動力素質、技術水平大幅提升這種新的要素釋放巨大的新“紅利”，推動工業實現長期平穩較快增長。

2.（1）大力發展工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，實現“四化”同步發展。“四化”發展，將帶來消費需求的大幅增長，從而為工業增長帶來巨大空間。工業化和信息化的融合能夠大大提高現有產業的發展水平，促進產業從低端向高端延伸，實現產業結構的高端化。城鎮化和農業現代化有利于促進縣域經濟和鄉村經濟發展，從而為工業化帶來新的發展空間。（2）進一步擴大開放，實施進出口平衡的外貿戰略。這將改變過去片面追求貿易順差的思維，進而在保持出口競爭力的同時，要注重利用進口資源和技術促進國內工業發展。（3）鼓勵制造業企業“走出去”。應進一步完善海外投資審批制度和外匯管制制度，減少審批環節，為企業境外投資排除制度上的障礙。同時，要深化改革開放，反對貿易保護主義，加強與東道國的談判合作，注重引導海外輿論，改善我國企業海外投資的國際環境。（4）支持企業科技創新，積極應對未來競爭。“第三次工業革命”已初見端倪，新技術對世界制造業的影響已經開始顯現，要支持企業加大對信息技術、新能源技術、新材料技術、先進制造技術的投資和研發，使更多的工業企業成為“第三次工業革命”的尖兵和先鋒，贏得未來競爭。