從十六大到十八大黨發展中國特色社會主義指導思想的特點

● 蔣光貴

認真總結黨發展中國特色社會主義指導思想的特點，對于堅持、發展、貫徹中國特色社會主義具有重要意義。

一、指導思想更具開放性、創新性

中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。進入上個世紀90年代以后，中國社會變化的步伐不斷加快，社會、經濟、政治各個領域的變遷更為深刻。我們已經實現了現代化建設“三步走”戰略的前兩步目標，進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段。同時，國內社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化。加入世界貿易組織，給我國經濟社會發展帶來深刻影響。所有這一切使我們黨面對著一系列20世紀90年代以前所沒有出現，或還不甚明顯的新情況、新矛盾、新問題。在這種情況下，黨的十六大把“三個代表”重要思想作為指導思想，明確指出：“貫徹‘三個代表’重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。”[1]“三個代表”重要思想相互聯系，互相促進。發展先進生產力是發展先進文化、實現最廣大人民根本利益的基礎條件。人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體，也是實現自身利益的根本力量。不斷發展先進生產力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要，不斷實現最廣大人民的根本利益。“三個代表”重要思想，統一于黨的建設的各個方面，統一于黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的全過程。在當今世界，要改善人民生活就必須創新。為此，黨將“與時俱進”寫進了思想路線，突出了創新這個關鍵問題。“堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。能否做到這一點，決定著黨和國家的前途命運。”[2]這樣深刻的認識是以前沒有的。這也是這些年我們取得偉大成績的主要思想原因，是中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義道路得到豐富、完善和發展的重要原因。

黨的十七大強調指出：改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。十七大不但強調了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家這條社會主義建設道路，以黨的代表大會的形式第一次突出了“和諧”的社會建設，而且將中國特色社會主義理論體系概括為鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。尤其重要的是，十七大強調：“中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。”[3]十七大得出這個結論是在全面深刻總結各方面經驗的基礎上提出來的。大會認識到：“《共產黨宣言》發表以來近一百六十年的實踐證明，馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發出強大的生命力、創造力、感召力。”[4]沒有開放的胸襟，就不可能有這個深刻認識。

黨的十八大深入總結了十六大以來的實踐，進一步認識到：“總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀。”[5]十八大明確指出：“科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須堅持的指導思想。”[6]十八大不但明確將科學發展觀作為指導思想，尤其重要的是對這個指導思想的精神實質有深刻的洞見，大會認識到：“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。”[7]有了這個清醒而堅定的認識，全黨才能勇于實踐、勇于變革、勇于創新，把握時代發展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力，在黨和人民創造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

二、指導思想內涵不斷豐富、邏輯更加嚴密

黨的十六大認識到，我們黨經歷革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。正是基于科學判斷黨的歷史方位的基礎上，黨的十六大強調指出，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。“三個代表”重要思想具有鮮明的理論前提，這就是對當代中國共產黨歷史方位的準確判斷；“三個代表”重要思想具有鮮明的理論主題，這就是建設中國特色社會主義。“三個代表”重要思想提出了一系列相互聯系的新思想新觀點：例如，關于實行全方位對外開放戰略的思想，關于社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的思想，關于社會主義法治國家的思想，關于依法治國和以德治國相結合的思想，關于鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的思想，等等。黨的十六大是在新世紀發展黨的指導思想的開端。

基于對我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的深刻認識，基于對我國經濟社會發展的階段性特征的科學分析，基于對我國社會主義建設和改革開放的實踐經驗的全面總結，基于深刻分析國際形勢、世界發展趨勢、借鑒國外發展經驗，黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從新的高度概括了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，全面深刻地闡明了科學發展觀的歷史地位、時代背景、科學內涵、精神實質、根本要求，強調在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是對以下思想的重大發展：“發展才是硬道理”、社會主義生產目的的理論、“兩個文明都要抓，兩手都要硬”的思想、發展要講平衡按比例、多快好省建設社會主義的思想，等等。科學發展觀在戰略上進一步解決了以下問題：第一，科學回答了“為什么要發展”的問題，進一步明確了社會主義現代化建設的戰略意義。發展是科學發展觀的第一要義和鮮明主題，貫穿于黨執政興國的全部過程。科學發展觀的提出，是對“發展是黨執政興國的第一要務”思想的新發展。貫徹科學發展觀，對于全面建設小康社會、實現社會主義現代化宏偉目標具有決定性的意義。第二，科學回答了“為誰發展”的問題，進一步明確了社會主義現代化建設的根本宗旨。首先，科學發展觀明確提出以人為本，使社會主義建設的價值追求更加明確。堅持以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本，以實現人的全面發展為目標，堅持發展為了人民、發展依靠人民，發展成果由人民共享。其次，科學發展觀使實現社會主義發展目的的思路更加清晰。發展是硬道理，科學發展更是硬道理。為實現以人為本的目的而科學發展，靠科學發展實現以人為本的目的，二者互為因果、相互促進。再次，科學發展觀使社會主義制度的優越性更加凸顯。堅持以人為本，一切為了最廣大人民的根本利益，就必須走共同富裕的道路。第三，科學回答了“什么是發展”的問題，進一步明確了社會主義現代化建設的總體目標。強調經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局，提出生態文明建設的戰略任務等，說明我們的總體目標進一步明確。

黨的十八大在總結十六大以來實踐的基礎上，指導思想更加豐富，邏輯更加嚴密。第一，明確認識到科學發展觀“把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界”，“是黨必須長期堅持的指導思想”。[8]從而實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。第二，建設中國特色社會主義的總體布局更完善。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，黨的十八大明確提出；“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”[9]將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起作為“五位一體總體布局”。這是對十七大將生態文明作為戰略任務的進一步發展。第三，提出了“發展社會主義政治文明”的新思想。十八大指出，政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分，“要更加注重改進黨的領導方式和執政方式”；“更加注重健全民主制度、豐富民主形式”；“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”；“要把制度建設擺在突出位置”；“讓權力在陽光下運行”；“積極借鑒人類政治文明有益成果”。[10]強調法治、制度、民主、借鑒人類政治文明有益成果等，不但豐富了政治文明的內容，而且邏輯上更加清晰。第四，社會主義核心價值體系的內容更豐富、邏輯更明確。十八大從國家層面、社會層面、公民個人層面闡述了社會主義核心價值觀。報告強調，要“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值體系。”[11]這種區分，在我們黨的報告中還是第一次。這不僅僅是個語詞的變化，而是戰略思想上的新觀點。這三個層面實際上是相互聯系、相互促進的。說明十八大在文化建設的內容上更加完善，邏輯上更加嚴密。

三、指導思想更加堅定、更加自信、更加現實

從十一屆三中全會到十六大的改革開放，我們取得了很大的成績，當時我們黨對未來是充滿信心的。新世紀一開始，黨的十六大的主題就確定為：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。大會對取得成績的原因有清醒的認識，十六大指出：“我們能取得這樣的勝利，靠的是黨的基本理論、基本路線和基本綱領的正確指引，靠的是黨的高度團結統一，靠的是全黨和全國各族人民的頑強奮斗。”[12]

黨的十七大對發展中國特色社會主義更加堅定，大會指出：“中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。”[13]十七大更明確地、突出地指出：“新時期最鮮明的特點是改革開放”[14]、“新時期最顯著的成就是快速發展”、“新時期最突出的標志是與時俱進”。[15]十七大還首次概括了中國特色社會主義道路的內容以及中國特色社會主義理論的內涵。尤其重要的是，十七大已經深刻認識到：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。”[16]可以看到，十七大在發展中國特色社會主義的問題上更加自信，更加堅定，認識更加深刻。

黨的十八大全面深入總結了改革開放以來的成績及原因，對這種自信有了新的認識、新的總結、新的升華。十八大總結道：“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。”[17]十八大對中國特色社會主義偉大旗幟的堅定和自信建立在以下堅實的基礎上：第一，將中國特色社會主義偉大旗幟與“封閉僵化的老路”、“改旗易幟的邪路”明確區別開來，使全黨和全國人民對旗幟有了更加清晰的認識，便于準確把握。第二，進一步認識到中國特色社會主義偉大旗幟的內涵及其內在關系。十八大不但指出中國特色社會主義偉大旗幟包括“道路”、“理論體系”、“制度”三大方面，發展了十七大對旗幟的概括，增加了“制度”這個方面，而且極為深刻地闡述了這三方面的內在關系。大會指出：“中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。”[18]如果不將“制度”寫入旗幟，“道路”就沒有保障，“理論體系”就得不到貫徹落實。可見，十八大對旗幟的認識已經成熟。第三，對中國特色社會主義的動態性和豐富性有了更加自覺的認識。十八大指出：“發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。”[19]應該說，十六大以來，黨較為清醒地看到了中國特色社會主義建設的動態性。黨的十八大不但強調了動態性，而且強調了“特色”的豐富性，使得中國特色社會主義偉大實踐更具活力、更加堅實地建立在實踐基礎上。第四，將自信與目標的實現統一了起來。十八大把“建成”小康社會和“建成”現代化國家與“道路自信、理論自信、制度自信”[20]科學統一起來，使我們的自信有了堅實的現實性。

四、指導思想從總結歷史和現實經驗中得到發展的源泉

新世紀一開始，黨中央就正確判斷了黨的歷史方位。強調必須從中國和世界的歷史、現狀和未來著眼，準確把握時代特點和黨的任務，科學制定并正確執行黨的路線方針政策，認真研究和解決推動中國社會進步和加強黨的建設的問題，做到既不割斷歷史、又不迷失方向，既不落后于時代、又不超越階段，使我們的事業不斷向前邁進。“世界在變化，我國改革開放和現代化建設在前進，人民群眾的偉大實踐在發展，迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣，總結實踐的新經驗，借鑒當代人類文明的有益成果，在理論上不斷擴展新視野，做出新概括。只有這樣，黨的思想理論才能引導和鼓舞全黨和全國人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進。”[21]在這種強烈歷史感的推動下，黨的十六大總結了我們黨領導人民建設中國特色社會主義“十個堅持”的基本經驗，黨的十六屆四中全會總結了我們黨50多年來執政的六條主要經驗，黨的十六屆六中全會闡述了構建社會主義和諧社會的六條原則。黨的十七大總結了改革開放30年來“十個結合”的寶貴經驗，十七屆四中全會將執政黨建設基本經驗概括為六條。黨的十八大在新的歷史條件下為奪取中國特色社會主義新勝利，提出了八條基本要求：必須堅持人民主體地位、必須堅持解放和發展社會生產力、必須堅持推進改革開放、必須堅持維護社會公平正義、必須堅持走共同富裕道路、必須堅持促進社會和諧、必須堅持和平發展、必須堅持黨的領導。這八條既是要求，也是我們黨總結歷史經驗和現實實踐的結果。新世紀以來，每次黨的重要會議都有經驗總結。我們黨能成功總結這些經驗，主要依據于：第一，新世紀以來，黨高度重視戰略思維、創新思維和辯證思維。黨中央要求“中央委員和省部級領導干部要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，帶頭回答重大理論和實踐問題。”[22]第二，深刻認識到認識的相對性和認識運動的總規律。“我們要突破前人，后人也必然要突破我們。這是社會前進的必然規律。”[23]

第三，徹底貫徹實踐檢驗真理的標準。“創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。實踐沒有止境，創新也沒有止境”，“我們一定要適應實踐的發展，以實踐來檢驗一切”。[24]第四，提出并貫徹“用發展著的馬克思主義指導新的實踐”[25]的科學命題。這是個新的歷史感很強的命題。本來，馬克思主義具有與時俱進的品質，馬克思主義的一些具體結論，都會依時間、地點、條件為轉移。不能把馬克思主義基本原理同其個別結論區別開來，不利于我們前進。為此，黨中央明確要求：“自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。”[26]新世紀以來，與時俱進時刻伴隨著思想解放，歷史的前進時刻伴隨著新的實踐經驗的科學總結。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是這種科學態度發展的重大成果。

[1][2][12][21][23][24][25][26]十六大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2002.11.11.6.11.12.12.12.12．

[3][4][13][14][15][16]十七大報告輔導讀本[M]．北京：人民出版社，2007.11.11-12.1.8.9.10-11．

[5][6][7][8][9][10][11][17][18][19][20]十八大報告輔導讀本[M]．北京：人民出版社，2012.8.8.10.8.39.29.3 2.12.13.14.17.

[22]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定輔導讀本[M]．北京：人民出版社，2009．12．