□ 文/張永軍
縣域經濟的振興發展,是實現小康社會、和諧中國、美麗中國的重要舉措,是實現中國夢的核心內容。
在促進縣域經濟的發展中,應當注重商會的作用。商會古今有之,他既能實現上下溝通、協調關系,又能維護行業利益、加強行業管理、促進行業公平競爭、和諧發展。現階段商會又承擔起企業與政府、企業與企業之間的橋梁和紐帶作用。
“商會經濟”是以商會為組織紐帶,通過有效的制度設計與協調管理,以實現優化資源配置、提高社會經濟發展水平的一種經濟運行形態和區域經濟發展模式。商會可架構市場與政府之間的橋梁、彌補市場與政府的缺陷。商會作為獨立法人地位的非政府社會組織,其組織自律性、互惠性決定了“商會經濟”在推進縣域經濟發展中的巨大潛力。
“商會經濟”應以政府對商會的適度授權起步,符合政府要求,為政府作參謀。在這個基礎上來擴大商會對企業自主管理范圍,強化其管理和服務的權威性,使商會的市場化管理與政府的行政管理能達到有序分工和良性互動。
縣域經濟和城鎮化的快速發展,給各地商會參與投資建設提供了新的機遇,作用更加凸顯。商會經濟將會在促進縣域經濟和城鎮化發展的同時,帶動當地農民增收和勞動力轉移,促進縣域農業現代化、工業化的大發展。
首先,商會通過自己的組織網絡,能夠給當地縣市經濟建設帶來大量的開發建設資金,引進先進的生產技術和成功的管理技術,帶動一批較高素質的各類專業人才參加縣域經濟建設。其次,商會組織有眾多的企業家會員,這些會員中許多是企業界的成功人士,他們有辦企業的豐富經驗和教訓、有資金、有技術、有實力??梢詫⒆约旱某晒砟詈凸芾砟J酵ㄟ^商會組織融入到當地縣域經濟的發展建設中來,為縣域經濟的發展注入新的活力,增強縣域經濟自主發展的能力。
特別是在政府招商引資中更能體現商會組織的作用。商會代表政府對某些項目進行招商,商會的招商成功率會很高,可大大降低政府招商成本。商會有著充實的資金支持平臺,加上政府在政策上的保證,政府就可憑借資源環境優勢,以較少的投入取得較大的經濟收益,讓有形的資源轉換成巨大的經濟效益。
綜上所述,商會作為一種強有力的民間組織,力量不容小視??h(市)級政府應當引導商會組織,積極參與到當地縣域經濟的大開發中來,出臺更加開放合理的政策,鼓勵商會企業加大資金、技術、管理、人才的投資力度。唯有如此,才可在縣域經濟的振興發展中實現新突破。