十項公開只為民

□文/呂日周

專欄

十項公開只為民

□文/呂日周

你要公開，你自身就必須正直、不歪，一身正氣、一塵不染，你就必須說話、辦事都要主持正義，主持公道。堂堂正正做人，光明磊落辦事。

你要公開，你辦事就必須不秘密，不搞暗箱操作，面對群眾，在光天化日之下，公開講政策，公開辦事情。

公和私是一對不可調(diào)和的矛盾。本來就是水火不相容的，既沒有調(diào)和的余地，也不存在和平共處的可能。你代表人民，你就真誠做人，立黨為公。你代表個人和小團(tuán)體的利益，你就私字當(dāng)頭，是非不分，“好人”主義。以私代公，以私掏公，甚至以私吞公。

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這也是我們黨區(qū)別于其它政黨的顯著標(biāo)志。看一個領(lǐng)導(dǎo)干部是好還是壞，最關(guān)鍵的一條，就是看他為公還是為私。為公，他就會理直氣壯，敢字當(dāng)頭，無私無畏，敞開大門，陽光作業(yè)，歡迎群眾批評監(jiān)督。如果為私，他就一定搞私下交易，生怕別人知道。怕陽光，怕公開，怕揭露，是他們的特點。

問題在群眾中，公開解決在群眾中。長治縣西池鄉(xiāng)在推行政務(wù)公開和村務(wù)公開的過程中，積極探索擴(kuò)大基層民主的有效途徑，創(chuàng)造性地實行了“村民民意懇談會”制度。對農(nóng)村事務(wù)，以“懇談會”的形式敞開大門，讓廣大群眾參與，大到村務(wù)、財務(wù)、發(fā)展規(guī)劃，小到鄰里糾紛、移風(fēng)易俗等事，全部交給群眾，在干群之間進(jìn)行面對面咨詢、解釋和處理。沙峪鄉(xiāng)群眾在“懇談會”上提出，他們對改造長陵商品路時26萬元占地款的去向有懷疑。西池鄉(xiāng)黨委立即聘請縣經(jīng)管局對該村財務(wù)進(jìn)行了審計，并將審計結(jié)果以多種形式公示，消除了群眾的疑慮；西池村群眾對低壓整改收費額度提出質(zhì)疑，村委會馬上將預(yù)決算和國家補貼情況向群眾作了說明，贏得了廣大群眾的信任和支持；南仙泉村由于資金短缺，出村道路長年得不到修整，在“懇談會”上，群眾建議因地制宜分?jǐn)倐淞稀⒘x務(wù)分工，很快就使困擾多年的問題得到了解決。

在和群眾對話的實踐中，人們更清楚地認(rèn)識到：政務(wù)公開、村務(wù)公開是社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形式下，推進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)的一種好形式；是改善黨群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一種好手段；是堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治吏，切實加強(qiáng)思想政治工作，杜絕腐敗現(xiàn)象的重要舉措。

為了增強(qiáng)各項工作的透明度，我們先后對10多項工作進(jìn)行了公開：

1、用人公開：推行了干部公開選拔制、任前公示制、試用制、末位淘汰制、常委投票表決制等新的用人機(jī)制。

2、花錢公開：一些地方創(chuàng)造了取消一支筆，實行會審、聯(lián)批、民評制的經(jīng)驗。

3、決策公開：對書記辦公會紀(jì)要、常委會紀(jì)要等進(jìn)行登報。

4、領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)公開：通過推行公示承諾制，狠抓服務(wù)環(huán)境建設(shè)。在全市各縣市區(qū)共設(shè)立了15條“政務(wù)公開街”，把各職能部門的職責(zé)、工作規(guī)范、責(zé)任追究等內(nèi)容公布于眾，主動接受人民監(jiān)督；在全市設(shè)立了68個辦稅服務(wù)廳，工商登記縮短為1—7天；通過改革行政審批制度，對各級行政機(jī)關(guān)的547項行政審批項目和346項行政收費項目進(jìn)行了摸底清理和評審，公布了第一批取消的行政審批項目和收費項目123項。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)（廠、商店、軍營）吃、住、調(diào)研情況公開（包括領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾公開對話也要公開）。

6、對干部職工的處分情況公開（目的是懲前毖后、治病救人，我們共產(chǎn)黨不是一棒子打死人，真正改過了，認(rèn)識錯誤了，還可以重新任命）。

7、抓不落實的人和事公開。

8、各級各部門擠水分情況公開。

9、辦事結(jié)果公開。

10、領(lǐng)導(dǎo)干部住房、坐車、出差、看病、花錢、批條、用手機(jī)等情況公開。

響亮提出：四級班子抓公開，誰不公開誰下臺。對227例作風(fēng)漂浮、弄虛作假、違法亂紀(jì)的人和事進(jìn)行了公開曝光，對331件不落實的人和事進(jìn)行了責(zé)任追究。

公開化最直接的好處就在于斷了“三路”：即斷了某些干部的官路（跑官、要官、買官、鬧官），財路（亂收、亂報、亂支、亂花），玩的路（下歌廳、洗桑拿、玩撲克、打麻將）；端正了“三風(fēng)”：黨風(fēng)、官風(fēng)、民風(fēng)；做到了“三公”：公平、公正、公道。