以“361”構建西部地區黨報發展新思維——甘肅日報報業集團全方位構建業務發展平臺探析

□ 文/本刊記者 王清穎

“361”的誕生

甘肅，地處黃河上游，東接陜西，南控巴蜀、青海，西倚新疆，北扼內蒙、寧夏，是古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段。如此地理位置，讓甘肅報業在西北報業的發展中具有重要輻射作用。2002年10月26日，甘肅日報報業集團正式掛牌成立，成為西北第一家報業集團。目前旗下共有十一家報紙，一個網站。雖然與東部等發達地區的報業集團相比沒有規模和經營優勢，但在全球報業經濟遭遇“寒冬”的背景下，其所處的整個西部報業市場卻在全國報業格局中呈現出獨特的走勢，發展空間巨大。

這源于，一是西部大開發政策與資金的支持，經濟生態的改善極大地促進了包括報業在內的文化產業的繁榮與發展。二是西部報業市場的飽和速度與國內其他地區相比，有時間差。三是新媒體和金融危機對西部地區報業的發展形成了“蝴蝶效應”。

隨著國務院對第五個國家級新區——蘭州新區和華夏文明傳承創新區建設的先后批復，為提振甘肅發展、輻射西部創立了新的機遇與挑戰。甘肅日報報業集團也在這一重大機遇期，尋求自身的轉型與突破，確立了“361”發展思路。

“361”是甘肅日報報業集團剛到任不滿一年的社長張瑞民提出的。“‘361’，即三主、六大行動、一個目標，這是我們初步確定的報社今年和今后一段工作的總體思路。”張瑞民介紹。

十八大報告明確提出，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。張瑞民提出的“三主”，即主線、主調、主責，將目光聚焦于此，用十八大精神和省兩會精神貫穿報道主線，充分發揮黨報作用，積極引導輿論，把黨報做精，把子報做特，把產業做大，把隊伍做強，把民生做實，最終實現一個目標，即提高辦報質量，擴大發行總量，把《甘肅日報》辦成全國一流媒體。

為此，“361”中的六大行動，即新聞提質行動、產業擴張行動、管理規范行動、人才開發行動、改革突破行動、作風強化行動，成為總體工作思路的重要抓手。

新聞提質——以新聞立報為基石，借政策東風，啟品質之航

在采訪中，記者發現，全集團上下，對新聞提質給報紙帶來的生機稱贊有加。張瑞民介紹：“近兩年，《甘肅日報》實施了‘變報型、增版面、改全彩’為主的改版擴版，在豐富報紙內容方面也做了一些有益嘗試，對于會議報道、領導同志活動報道、重大政治活動報道，怎么報，怎么報得好，怎么報得有新聞點，才是對我們編輯、記者水平的考驗。近期，頭版的幾條重要新聞，已經產生了良好的社會影響。與此同時，圍繞中央、省委的重大決策部署，圍繞社會熱點、群眾關心的問題，及時撰寫、刊發有深度、有份量的評論，形成了強大影響力。比如評論部創辦了《甘肅日報》歷史上第一個評論版，推出了《向人民匯報》《轉型跨越的又一戰略平臺》等一批重頭評論員文章。‘縱橫談’‘蘭山論語’等傳統名牌專欄煥發了新的活力。”

《甘肅日報》副總編輯郝利平說：“《甘肅日報》目前有16個版，本土新聞占60%，要聞方面主要是針對黨政機關，知識階層，緊密圍繞中央、省委重要部署。時政類新聞做了瘦身，要求短、快、新，長文沒有了，提高了讀者的悅讀感。民生、經濟、三農、科教文衛、社會新聞等板塊也做了內容調整，遵循‘新聞為本、導向為魂、內容為王、讀者至上’的報道理念，把黨報的新聞做出新意來。比如，民生報道，我們采取跟蹤式報道的方式，圍繞省委省政府要求落實的14件實事，進行追蹤，像免費午餐、農民飲用水、保障房建設等問題，都通過記者的追蹤搭起了政府和百姓溝通的橋梁。同時，通過用記者來信、讀者來信、聚焦、基層干部手記、回音壁等形式做活版面。”

當記者問及這樣的做法是否會搶了集團都市報的“飯碗”，郝利平笑言：“報道采取的是差異化，橫縱對接的報道戰略。都市報報道的新聞相對碎片化，重點在市民關心的生活起居。主報則把視角放得更寬，比如走在全國報道前列的大病救助報道，及學生營養餐調查，校車安全，設立的“我們在哪里養老”等話題討論都曾引發廣泛關注。同時，甘肅是全國的農業大省，聚焦三農、扶貧攻堅、移民搬遷都是我們關注和報道的焦點，每次找一個話題，深入挖掘其中的亮點。因此，主報的報道更多圍繞的是熱點、難點，從全國看甘肅，從經濟走向看甘肅發展。”

學者余秋雨曾把甘肅文化之魂定位為：“世界的走廊、文明的課堂”。“世界的走廊是指，在公元3世紀到公元10世紀，西域登上世界文明的舞臺，全世界各大文明在此聚合，通過絲綢之路，通過各種方式交流，各個民族的文化開始呈現，讓我們看到了世界文明的大交匯。文明的課堂是指文明上開拓自我，甘肅并不是邊緣地區，在世界文明的流通上，甘肅對大唐的貢獻無與倫比，曾經為創建世界上至高無上的文明做出了很大貢獻，曾經一度挽救了中國。”

余秋雨的話或許向世人說出了并不熟悉的甘肅的另一面，但《甘肅日報》找準時機，在今年推出了“歷史文化”版，關注甘肅的始祖文化、地理文化、遺產文化、民族文化、民俗文化等歷史文化資源，讓黨報的文化性有了深度和縱深感。

與此同時，2012年8月國務院批復成立第五個國家級新區——蘭州新區建設，和2013年1月國務院批復同意支持甘肅省建設華夏文明傳承創新區，這兩股政策東風，都為甘肅日報報業集團新聞提質方面帶來了新的嘗試和突破。

《甘肅日報》總編輯馬克利介紹：“集團以《甘肅日報》為主力，旗下都市報配合發力的報道模式，先后就蘭州新區建設從政策、規模、承載能力、百姓樂居等多角度全方位進行報道。并從2013年2月21日開始，連續在一版、二版等重要版面，以長篇通訊、項目解讀、文化梳理、圖表展示等多樣化新聞樣式介紹華夏文明傳承創新區建設的意義。”

特別是在文化的傳承創新中，如何有效地保護歷史文化遺跡，如何避免文化的同質化、單一性和重復雷同，這是世界各國都面臨的共同問題。作為黨報，借此東風，將甘肅狹長遼闊的地域和積淀豐厚的歷史文化時空中的多樣文化現象進行凝煉歸類，將復雜的文化資源進行摸底、研究、整合、發掘文化特質的獨特性，然后點面結合、重點突出地做出可圈可點的整體報道。

“在國家主體功能區規劃中，甘肅近90%的國土面積被納入限制開發和禁止開發區。為切實轉變生態系統脆弱復雜的現狀，積極探索生態文明建設新路子，甘肅省制定了《甘肅省建設國家生態屏障建設保護與補償試驗區總體方案》，甘肅省委常委會就總體方案和申報工作進行了專題研究，計劃建設國家生態屏障、建設保護與補償試驗區。該方案實施后，將著力推進重點區域和流域生態綜合治理，促進生態建設與扶貧開發協同推進。目前，甘肅省已向國家進行了《方案》申報。我們現在已經開始著力這方面的報道，將報道視角鎖定西部其他省份在生態建設方面的成就，‘他山之石可以攻玉’，聚焦青海湖旅游，寧夏沙湖建設，內蒙古產業發展，重慶兩江新區，陜西五千年華夏文明旅游等特色產業，對照甘肅，提出建設性的意見和建議來。” 馬克利說。

“一報在手，遍覽天下；一報在手，讀透甘肅”，是甘肅日報報業集團優化結構的目標。

“地方黨報，根基在地方，讀者在地方，特色在地方，優勢也在地方。因此，要立足甘肅本地，進一步優化稿件和版面結構，努力提高自采新聞和本土新聞的比例，要確立一個國際、國內內容與甘肅本土內容的基本比例，逐步提高本土新聞、本土內容所占比重。處理好要聞版、新聞版和專刊專版之間的關系，增強報紙的整體感。并嚴格區分報紙內容和廣告的界限，廣告可以贈版，但不能同內容混淆。”張瑞民表示。

完善集團產業發展中長期規劃，助力集團產業結構與布局

十八大報告中，明確提出文化產業要成為國民經濟支柱性產業。并指出，要增強文化整體實力和競爭力。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。

這給甘肅日報報業集團在產業擴張中提供了堅實的政策引導。張瑞民說：“把文化產業打造成為國民經濟支柱性產業，是全國也是全省的重要任務。報社要加快產業發展，既是省委的要求，也是報社發展的需求。省上要求2013年文化產業增加值增速要達到38%，分解給報社的任務，比我們現有的速度要高得多，必須要下大力氣完成。因此，初步考慮，將產業結構分為三塊，一是壯大廣告、印務、發行、物業等主業，鞏固存量，擴大增量。二是發展關聯產業，延長產業鏈條，比如印務的商務包裝和建立分印點、發行的物流配送、農民報的農資經營、社會報刊亭經營等。三是培育多元產業，向其他領域進軍。這方面要認真分析甘報集團的資源稟賦和優勢，聘請省內外一批高人做充分的調研和論證，形成科學的整體規劃。”

據了解，借助華夏文明傳承創新區建設平臺，甘肅日報報業集團已向有關部門申報了文化產業發展專項資助等一批項目。同時，各經營單位創新經營模式，實施項目策劃。廣告分公司推出了《房地產品牌榜》《民企隴上行》《高考報考指南》等特刊，并與甘肅《天水日報》聯合實施第二屆天水汽車博覽會暨“魅力隴東南”首屆汽車模特大賽項目，增加了經營收入，形成了品牌效益。印務分公司加大市場開發力度，積極參與市場競爭，新增6家報印業務。旗下子報《蘭州晨報》繼續鞏固了在蘭州市場廣告承攬發布最大份額、最多總量和最佳效果的地位。《甘肅法制報》以策劃帶動形象專題，以拓展行業加強聯合辦刊，鞏固了經營基礎，增強了發展后勁。每日甘肅網開展全國網絡媒體甘肅行活動，實現收入80萬元。

采訪結束時，張瑞民坦言：“現在，中國有中國夢，甘肅有隴原夢，我們也有甘報夢，就是要把它建設成為全國一流的媒體。生活在這個時代是幸運的，為這個夢想奮斗是光榮的。當然，建設一流媒體不是一蹴而就的事，需要穩步推進，對于我們而言就是學習，學習，再學習。”