可持續發展，中國人自己的選擇

“中國、美國、歐洲、印度和日本將成為世界并行的5條巨龍。”

講這番話的，是全國政協委員、曾出任世界銀行副行長兼首席經濟學家的林毅夫教授。他還不止一次地預測過，2030年，中國將超越美國和歐洲成為世界最大的市場。

時至今日，已經有不止一位經濟學家做出過與林毅夫相同的預測，但是也在同一時期，“中國經濟崩潰論”亦甚囂塵上。有西方媒體甚至一度把中國經濟“硬著陸”與歐債惡化、美債癱瘓、中東動蕩和英國退出歐盟并列為2013年度可能威脅世界經濟復蘇的5只“灰天鵝”，即“可預見的重大威脅或危機”。

成為“巨龍”，還是成為“灰天鵝”？改革開放以來，中國經濟的前景似乎從來沒這么撲朔迷離過。而造成對未來預測呈現巨大反差的根源，恰恰是中國人自己提出的轉變經濟發展方式，實現可持續發展的經濟轉型戰略。

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過去30多年來，隨著市場經濟制度的確立，中國經濟一路高速增長，創造了9.8%的平均增長率。2012年的GDP總量穩居全球第二位，僅次于美國。

根據英國經濟學家安格斯·麥迪森教授的計算，1820年中國GDP占全世界的32.9%。但從19世紀開始，在同西方資本主義工業化的競爭中，中國遠遠落后。到1978年，中國GDP僅占世界的4.9%。而2010年中國GDP總量超過日本，躍居全球第二位；出口超過德國，躍居全球第一位。

在全國政協委員、著名經濟學家吳敬璉看來，過去30年高速增長的奇跡來源于新生的市場經濟制度解放了人們的創業精神。市場制度的初步建立，解放了長期為落后制度所壓制的生產潛力，這使得中國經濟實現了持續的高速增長。

吳敬璉的觀點在北京工商大學教授梁小民那里也得到了印證。在后者看來，改革開放之初在農村推行的“包產到戶”，對農村經濟活力的激發為后來的進一步改革和經濟發展打下了基礎。而大量私營企業的出現為中國經濟注入了活力，如今它們所創造的價值已占GDP總量的60%左右。進入新世紀以來，不斷增強的經濟實力給科技創新創造了條件，這反過來又成為新的經濟活力。此外，一個容易被忽略的因素是，不斷完善的法律體系所提供的保障，例如《物權法》和《專利權法》實施并受到了重視。因此，梁教授表示“對中國經濟有信心”。

持類似觀點的還有全國政協委員、清華大學李稻葵教授。李稻葵認為，未來中國經濟持續增長有兩大推動力，一是龐大的人口規模所蘊含的消費能力；二是城鎮化過程中對基礎建設的不斷投入，以及大量人口遷移所帶來的生活方式的轉變。

中國特色

隨著體量的增大，GDP每增長一個百分點的分量與過去已大不相同，而增長的速度也漸呈放緩之勢。回顧近年來的數據，7.8%是1999以來中國經濟增速的最低值。因此，當前出現的一種觀點是，中國今后的經濟增速將保持在7%-8%的“中速增長區間”。

令人憂慮的不只是經濟增速的變化。“如今隨著兩大因素的出現，人口紅利優勢正在中國慢慢喪失。”梁小民指出，一是隨著GDP的增長，居民生活水平逐漸提高，工人們對工資水平提出了更高要求；二是由于上個世紀70年代末開始推行的“計劃生育”政策，使得在80后一代成為社會勞動力主力的今天，勞動力短缺現象開始出現。

世界銀行曾有數據顯示，人口紅利在過去很長一段時間內，對中國經濟增長的貢獻度高達30%以上，但目前這一數字正在逐漸下滑。國家統計局局長馬建堂亦在公開場合表示，2030年以前，中國勞動年齡人口將會穩步、逐步減少。

北京大學經濟學院副院長曹和平在接受記者專訪時亦稱，隨著勞動力價格的不斷上升，企業頻現用工荒，使得依靠低成本的勞動力獲得競爭優勢變得日益困難。從表象上看，人口紅利的消失嚴重拉低了企業利潤，給其經營活動帶來了巨大挑戰，但從長遠來看，卻為中國經濟的可持續發展提供了難得的契機，也為企業的轉型升級提供了強大的動力。因此，現階段人口紅利應該向改革紅利邁進，開展各領域改革，包括提高勞動效率、新技術改革以及貨幣資本市場改革等。

除人口紅利、成本優勢不再外，中國長久以來依靠的“高投入、高能耗、高排放、高污染”增長模式亦難以為繼。

全國政協委員、交通運輸部水運科學研究院副總工程師蘇國粹向記者表示，中國在享受高增長的同時，做出了很大犧牲，包括環境方面、能源方面等。這種發展方式已經不可持續，目前是實現轉型的迫切關口。

社科院最新綠皮書明確指出，當前中國正處于工業化、城鎮化的加速發展時期，煤炭、石油等能源消費總量已居世界前列，今后必將面臨資源能源需求量持續上升、缺口日益擴大的問題。巨大的資源能源消耗，必將帶來大量的溫室氣體排放，傳統的經濟增長模式已難以適應可持續發展、構建和諧社會目標的要求，因此實現“低碳轉型”是未來中國實現經濟可持續發展的必然選擇。

在決策層面，經濟轉型亦成共識。在中國未來發展的綱領性文件——“十二五”規劃中，將“轉變發展方式”定為未來發展的主線，將“加快結構調整”定為主攻方向。而在十八大報告中，更是明確提出要“加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步”等方面來。

轉型路上

自政府確立經濟轉型的政策方針以來，中國經濟在保持穩步、快速發展的同時，增長質量得到一定提高。

從宏觀層面來看，第三產業占GDP比重穩步提高，服務業對經濟增長的貢獻明顯提高。第三產業占GDP的比重在2009年為42.6%，2012年這一數據已提高到44.6%。

2012年，中國全社會用電量中，第一產業1013億千瓦時，同比增長0.0%；第二產業36669億千瓦時，同比增長3.9%；第三產業5690億千瓦時，同比增長11.5%。從全社會用電結構來看，第三產業用電量增速明顯快于第二產業，也驗證了產業結構調整步伐加快的事實。

從投資、消費和凈出口三大需求結構看，內需成經濟增長最大動力。2012年消費對經濟增長的貢獻率為51.8%，消費對經濟增長的貢獻率比投資高1.4個百分點，內需仍然是經濟增長的主要動力。“中國經濟應當從出口拉動轉向消費拉動。”聯想控股董事長柳傳志前不久曾呼吁政府通過進一步減稅來促進消費。在柳傳志看來，拉動消費首先要解決怎樣讓老百姓有錢的問題，“國家連續多年GDP增長很快，財政收入增加得更快，希望把這一部分稅收，轉移到老百姓的收入上去，比如稅收減免給企業，讓企業直接將這部分減免的稅收補進企業員工的收入里去。”

從行業層面來看，部分行業產能過剩的局面得到初步改觀。從微觀層面來看，GDP的增長對能源和環境的消耗在減少。此外，2011年，國家知識產權局受理的發明專利申請量首次超過美國，躍居世界第一位，占到全球總量的1/4。科技進步對經濟發展的貢獻率也得以提高，2012年科技進步對我國農業增長的貢獻率由2011年的53.5%提高到54.5%。

中國經濟轉型雖已取得一定成績，但還面臨著各種挑戰和重擔。行政力量發展經濟的低效率并未根本上改善，綠色GDP在制度設置上停擺，政府仍然過多地把經濟發展的責任擔在身上。

中國經濟學家吳敬璉稱，“中國站在新的歷史十字路口”。

內需不足、產業結構不合理、市場機制缺失、城鄉二元結構、以及利益集團的干預，都是中國經濟轉型中必須把握主動，先破后立的難題。國務院參事、國務院發展研究中心金融研究所名譽所長夏斌向記者表示，轉型的核心其實是認識，政府有關部門是否已經下定決心大膽去做是我們經濟轉型的關鍵所在。

燕京華僑大學校長華生則向記者強調，雖然政府非常重視經濟轉型發展，但中國的經濟增長對環境破壞太大。如果不把環境保護放到經濟增長前面，經濟轉型很難取得實質性成果，環境保護是經濟轉型中的頭等大事。

經濟的可持續發展，離不開經濟活動最活躍的主體——“企業”的可持續發展。在這方面，中國最具國際化特質和實力的企業之一——海爾集團掌門人張瑞敏有獨到見解。

“可持續發展就是企業追求永恒的主題，但是它在現實當中可能就是一個悖論，因為所有企業領導人都采取了所有的措施，要想使企業可持續，但是這一措施最后恰恰可能適得其反。”海爾集團董事局主席兼首席執行官張瑞敏稱，有的企業不但不可持續，而且很有可能走向衰亡，所以要讓企業可持續發展很重要要找出一條正確的路徑。

張瑞敏認為，要想使企業可持續發展，可能需要三個條件：一是前提條件“觀念革新”；二是必要條件“創新體系”；三是充分條件“制度創新”。

全國政協委員、北京大學校長助理朱星強調了在經濟轉型過程中，科技應發揮更大的作用。當前科學技術進步對經濟發展的貢獻率與其它國家相比還有較大差距，創新能力依然不足，如果這一局面不能夠改觀，經濟轉型的難度會增大。

2020……

中共“十八大”報告提出，到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。2020年，作為明確寫在中共“十八大”報告中的目標實現時間，受到各方專家學者的空前關注。

中國經濟能否成功實現轉型？中國會成為經濟巨龍，還是成為“灰天鵝”甚至“黑天鵝”，2020年似乎成為一個最近的可以考察的時間節點。對于這一近期時間節點，各方專家紛紛作出了自己的預判。

中國人民大學財政金融學院副院長，金融與證券研究所副所長趙錫軍認為，在整個“十二五”期間，或者說未來的一段時間內，中國經濟在整體上還是會平穩增長的，這個平穩增長的速度比起以往30年平均10%的增長速度會慢一些，但放眼全球來說，相比較而言，還是會維持一個相對比較快的速度上，這是一個最基本的判斷。

財政部財政科學研究所副所長白景明同樣認為，“雙倍增”的目標是可以實現的，對中國經濟來說有機遇也有挑戰，但中國經濟發展的總體趨勢是平穩的。

“中國是可以實現可持續發展的，政府在基本的宏觀政策導向上一再強調科學發展，就是妥善處理環境保護、資源有效利用，與當期的經濟增長之間的關系。”白景明接受記者采訪時表示，從財政角度看，節能環保的投入越來越大，對高新技術產業的支持力度也大，政府的很大一筆投入都是用于科學技術發展促進產業結構轉換。這些都表明了政府的政策取向是非常重視可持續發展的。”

中國社會科學院經濟學博士馬光遠也對記者稱，“十八大”報告實際上使得中國多年探索的轉型之路有了具體的實施細則，有了更清晰的具體路徑和操作的可行性。在這個路線圖的具體指引下，經過10年到20年的努力，中國應該有理由相信建立真正的現代經濟，實現從經濟大國到經濟強國的嬗變。