生態移民：不僅留得住，還要過得好

“當時的紅寺堡，沒有一間房，沒有一棵樹。”提起1998年第一次從固原市涇源縣來到紅寺堡的情景，禹萬喜感慨萬千。如今，住在寬敞的房子里，出門開上小轎車，他的生活跟眾多移民一樣，發生了翻天覆地的變化。而這些變化，是一代一代移民和當地移民工作組的每一個成員，用汗水締造的。

從1998年開始，位于寧夏中部的紅寺堡開始接收來自寧夏南部山區的8個縣的移民，至今已安置20萬人。而紅寺堡也在“邊開發、邊搬遷、邊建設、邊發展、邊規范”的思路中不斷發展，各地來的移民從最初的不想來，到現在爭著來，日子一天比一天好起來。

第一代移民的小康生活

1998年，禹萬喜和他同伴，開著拖拉機從老家來到現在的紅寺堡區大河鄉開元村所在地時，心里做著兩手打算：能留下就留，留不下就走。他們一行六個人，赤手空拳來到紅寺堡，互相幫扶著蓋起了土坯房。“當時這里風沙漫天，僅有的兩間房作為當時的移民工作指揮部。”禹萬喜說。用了兩個多月，六戶家庭的各三間房子就蓋起來了。然后他們打道回府，陸續接家人過來。

作為第一代移民，政府為了鼓勵他們搬遷，給每口人發放了200元補助，紅寺堡區政府分給他們每口人兩畝地。但是，種慣了山區旱田的他們根本不知道該怎么種。地不平，灌溉時水澆不均勻，一畝地最多只能有1/3的地方能撒上種子。“當時，政府派人來教我們種田，不讓用牛耕田后撒種子，因為怕種的深不出苗。但是老百姓根本不信。”禹萬喜說，“最終只能按川區種法種一半，按山區種法種一半。最終，山區種法沒出苗，我們才信了。”

當時，禹萬喜老家的六個鄉和兩個鎮的160多戶人家在紅寺堡湊成了一個村子，叫做紅河村（現在已經并入開元村）。到1999年時，只有不到70戶搬來了紅寺堡，剩下的還都在觀望，還有一些人兩頭跑，在紅寺堡種上田，種完就回老家。

現在，除了兩戶家里有老人離不開的，原定搬遷的所有農戶已經都來到了紅寺堡。“以前，一戶十畝地加一畝半的宅基地，幾千塊錢都賣不出去。而現在，10萬元也沒人賣。”提起這些變化，禹萬喜都很慶幸自己當初決定帶著全家“移民”。

目前，禹萬喜家的經濟來源很廣泛，除了種地每年收入兩三萬元之外，他們村還是黃牛養殖重點村，他家去年還養了八頭牛。農閑的時候，禹萬喜作為包工頭，經常帶著鄉親們外出務工。他是村里的支部書記，勞務輸出是政府對他們的基本要求，“政府要求村干部必須把老百姓帶出去。”禹萬喜說，“一直在山區的老百姓沒出過遠門，都不敢出去。”2004年，禹萬喜帶著40多人到相鄰的中寧縣摘枸杞，然后去新疆摘番茄、摘棉花，帶出去的務工者大多是女人，而女人在以前根本都不出門。目前，禹萬喜一家一年的收入在10萬元左右，村里最普通的也差不多四五萬元。

“我覺得移民到這里比在老家好多了。要是留在老家，娃娃長大了咋辦呢？”禹萬喜的這個反問也體現了政府移民的初衷，在很多不適合人類居住的地區，只有整體搬遷，才會有更好的未來。禹萬喜家的房子在2006年翻了新，村里的土坯房現在基本上已經難覓蹤影。作為危房改造工程的受益者，大多數農戶新蓋房子都拿到了3000元補貼， 家庭困難的補助會達到8000元。

“以前大家守著幾畝薄田，靠天吃飯，根本不考慮如何賺錢，日子窮了就等政府，現在，這種現象消失了，老百姓都想著法子賺錢，再也不等政府救濟了。”

特色產業擴寬致富路

在紅寺堡區紅海村，馮自學一家是村里出名的甘草大戶，他們帶著村里人靠甘草發家致富。他們一家從同心縣新莊集鄉搬到這里，在老家，他們一家除了種植玉米等傳統作物，還在農閑時靠采集野生甘草來增加經濟收入。

2006年，作為支部書記的馮自學多次帶村干部到甘肅和河北等地考察，他們最終決定，結合紅寺堡的土壤條件，大力發展甘草種植業。

當年，馮自學帶動160戶農民種植甘草1100多畝，次年甘草創收達500多萬元，馮自學本人也被紅寺堡開發區評選為“科技特派員一等獎”。為了加快甘草產業發展，馮自學牽頭成立了“紅海中藥材產業合作社”，目前，全村甘草種植面積近萬畝。

隨著甘草種植面積的不斷增加，銷路成為橫在他們面前的一大難題，當地的市場容量已經消化不了甘草產量，這極大地挫傷了種植戶的積極性。為此，馮自學和村民們到廣州、長沙等地考察，并在廣州設立了代銷點。同時，為提升甘草產品的品質，他們在2009年成立了益民中藥材有限公司，進行初級加工，不僅提高了甘草的售價，也擴展了甘草產品的銷售渠道，目前，紅海村的甘草和甘草產品銷售到廣州、湖南、湖北和河北的多家制藥企業。

目前，馮自學兄弟六人基本都在從事甘草種植和加工，全家的種植面積近千畝，每年的純收入有一百多萬元。采訪時，馮自學外出跑銷售去了，他的六弟馮自祿告訴記者，目前，中藥材公司已經配置了新的廠房和加工設備，會進一步對甘草進行深加工。而村里越來越多的農戶開始加入到甘草種植這個行業，包括當時放棄種甘草選擇跑運輸的姐夫，又重新加入甘草種植的行列。

馮自祿說，當初從羅山腳下搬過來，村民們都非常愿意。因為在山區，缺水、靠天吃飯，一年下來連溫飽都解決不了的日子讓村民們看不到希望。而現在，村里再也沒人為吃飯問題犯愁。整齊的街道，清一色的磚瓦房，每一家的日子都過的相當紅火。而馮家老四的“豪宅”更是遠近聞名——復式樓房，全套的電器和家具，建起來花了80多萬元。

而在紅寺堡鎮梨花村，村里特色的產業則是西紅柿制種和中藥材種植。據村支書馬林介紹，除了傳統的玉米和小麥種植，村子里有200家農戶加入了西紅柿制種專業合作社，為甘肅武威的一家公司提供西紅柿育種服務，算下來，一畝地的收益平均在1.3萬元。而村里成立的另外一個合作社是中藥材合作社，由農戶和一家藥材公司組成。新的一年，村里希望能有更多的農戶加入中藥材合作社。目前，在村里帶動中藥材種植的甘肅老板姬明勇從村民手里按照700元每畝的價格流轉來土地，然后村民在企業里打工，每天有70元的收入，農民的收入比原來增加了一倍。

“現在改變了過去強迫農民干的方式，都是引導農民自愿選擇。”馬林說，在見了經濟效益后，農戶很容易做出選擇。

移民不富，探索不止

從1998年移民整體搬遷開始，紅寺堡的移民正一代一代聚集，把一片荒灘建設成了新的綠洲。在區委宣傳部做司機的馬惠堯因為父親工作的原因，最早在1999年就來過紅寺堡，2005年正式來紅寺堡工作。這些年，他開車幾乎走遍了區內大大小小的移民村。“紅寺堡這些年的變化太大了，以前這邊是一片荒灘，連個吃飯的地方都找不到。現在，小鎮的雛形已經建立起來了。”而在他看來，政府的移民政策一年比一年好：“剛開始的移民都是單打獨斗，開著拖拉機先來蓋房，而現在，房子都是由政府先蓋起來，搬家用的車都是政府統一提供。”

弘德新村的村民在2012年剛剛完成搬遷，算是紅寺堡最新的一代移民。村里的房子是政府統一蓋的，54平米的房子，外加一個小院。屋內統一裝的太陽能熱水和采暖系統。院子里還有一片空地，如果將來農戶有實力也有需要，可以加蓋房屋。“總結了多年的經驗后，政府決定不能把房子一步蓋到位，要留下空間給移民去打拼，而不是一直坐等政府幫扶。”弘德新村臨時黨支部書記田濤說，整個房子建下來的成本是8萬多元，而每個農戶需要自己負擔的只有1.28萬元。“還是有相當一部分農戶交不起這部分錢，遷出縣會暫借1萬元給他們，等他們有了經濟能力再償還。”

58歲的王成一家去年6月份剛從原州區搬到這里，來到新家的時候，政府統一給配備了一袋米、一袋面、一桶油、一袋調料、100公斤炭、一張床、一套爐具，還為移民免費提供“第一頓午餐”。在村里給農戶配備的一個小小的蔬菜溫棚里，為了讓新來的移民能吃上菜，在播種的季節，村里已經組織人統一為各家都種上了韭菜、大蔥、胡蘿卜等蔬菜。政府規定，在入住的前兩年，每年補助每個農戶500元水費、500元取暖費，保證他們搬過來能“住得下”。現在，王成負責打理家里的近10畝耕地，平時也在附近打打零工，老伴在附近的工業園區做飯，每月有2000元的收入，這“相當于在老家全家一年的收入”。除了大兒子已經大學畢業在外地工作，王成的另外兩個兒子都在身邊打工，小兒子王銀東在建筑工地上打零工，每天的收入有一百七八十元。他并不在意是否有份固定的工作，“只要收入可以，怎么都行”。

2012年，紅寺堡區城鎮居民的人均可支配收入達到13500元，農民的人均純收入從搬遷之處的不足500元增加到4570元，基本實現了“搬得來、穩得住、基本能致富”的目標。

在“十二五”期間，紅寺堡計劃搬遷安置移民3萬余人，占寧夏全區移民任務的9%。紅寺堡區委書記仇旭輝認為，在移民安置的過程中，開發適合當地發展的產業最為重要，這是保證紅寺堡區能持續發展的關鍵所在。