工業(yè)和制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的核心基礎(chǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要向何處升級(jí)？

自上任伊始，李克強(qiáng)總理就始終把“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”作為其施政的主攻方向，并一直主張要通過(guò)推動(dòng)改革，釋放改革紅利，激發(fā)民間活力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并不自今年始，早在“十五”時(shí)期就已經(jīng)明確提出。

之所以感覺(jué)升級(jí)緩慢，效果不彰，其根本原因在于：一是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還有空間，使得轉(zhuǎn)型升級(jí)并不急迫；二是經(jīng)濟(jì)升級(jí)本身涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、效率升級(jí)，以及消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)升級(jí)等諸多方面，是一個(gè)自然歷史過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)升級(jí)首先表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)。現(xiàn)階段要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，首要的是必須解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑、方向和戰(zhàn)略選擇。

理論界不少人都認(rèn)為，中國(guó)的工業(yè)和制造業(yè)已經(jīng)規(guī)模太大，并出現(xiàn)大量產(chǎn)能過(guò)剩，不能再無(wú)節(jié)制地發(fā)展，應(yīng)該轉(zhuǎn)向發(fā)展服務(wù)業(yè)。不可否認(rèn)，服務(wù)業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的產(chǎn)業(yè)方向。

從2000年到2012年，我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)比重從15.1：45.9：39上升到10.1：45.3：44.6，第一產(chǎn)業(yè)下降了5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升5.6個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是符合這一總體方向的。

但是，由于中國(guó)仍然處于工業(yè)化階段，工業(yè)和制造業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，不僅是必要的，也是必然的。而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只有在發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)之上才可能發(fā)展起來(lái)。不可能拔苗助長(zhǎng)式地在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)比重的大幅度提高。

這實(shí)際上是一個(gè)關(guān)于升級(jí)的路徑選擇問(wèn)題。

雖然從理論上說(shuō)，中國(guó)正在失去傳統(tǒng)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)確實(shí)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)實(shí)是傳統(tǒng)制造業(yè)作為相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)不可能根本改變。資源密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如果向新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型，仍具有廣闊的發(fā)展前景。

中國(guó)正在成為技術(shù)創(chuàng)新大國(guó)

就產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)而言，深入考察我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)工業(yè)實(shí)際上具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，中國(guó)正在成為一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新大國(guó)。只是在不同的發(fā)展階段，中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新要解決的實(shí)際問(wèn)題不同。我們正在從模仿創(chuàng)新走向自主創(chuàng)新和綜合創(chuàng)新。

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)論如何不能去工業(yè)化。睜開(kāi)眼睛看世界我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際金融危機(jī)后世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)重新認(rèn)識(shí)到以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義，并紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以占領(lǐng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

制造業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要不是體現(xiàn)為制造業(yè)直接創(chuàng)造的價(jià)值或制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，而是體現(xiàn)為制造業(yè)所蘊(yùn)含的生產(chǎn)性知識(shí)的復(fù)雜性。

美國(guó)哈佛大學(xué)和MIT等機(jī)構(gòu)的一份合作研究顯示，在過(guò)去60多年間，由生產(chǎn)性部門(mén)產(chǎn)品的復(fù)雜性所反映的一國(guó)生產(chǎn)性能力是所有預(yù)測(cè)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中能夠最好地解釋國(guó)家長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景的指標(biāo)，國(guó)家間的生產(chǎn)性能力差異至少能夠解釋國(guó)家間70%的收入差異。

雖然制造業(yè)在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷下降，但制造業(yè)本身所蘊(yùn)含的生產(chǎn)能力和知識(shí)積累卻是關(guān)系一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此，制造業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的意義，不僅僅在于該部門(mén)直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更體現(xiàn)在它對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用。

第三次工業(yè)革命使得產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上制造業(yè)的戰(zhàn)略地位變得與研發(fā)和營(yíng)銷同等重要，甚至超越其他的價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)，構(gòu)成價(jià)值鏈的“微笑曲線”有可能變成“沉默曲線”，甚至“苦笑曲線”。

第三次工業(yè)革命為發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家重塑制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)遇，曾經(jīng)為尋找更低成本要素而從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)出的生產(chǎn)活動(dòng)有可能向發(fā)達(dá)國(guó)家回溯，導(dǎo)致制造業(yè)重心再次向發(fā)達(dá)國(guó)家偏移。傳統(tǒng)關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“雁陣?yán)碚摗彼A(yù)言的后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)趕超路徑可能被封堵。

制造業(yè)應(yīng)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

相互增強(qiáng)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的政策性辯論，常常圍繞“工業(yè)比重是否太高、服務(wù)業(yè)比重是否太低”展開(kāi)。由工業(yè)產(chǎn)品復(fù)雜性所反映的一國(guó)制造業(yè)能力是一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不能一味地強(qiáng)調(diào)提升服務(wù)業(yè)所占比例。

實(shí)際上，單純從統(tǒng)計(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)比重的角度來(lái)判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性是不合適的。制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展趨勢(shì)不僅指出了這種非此即彼式思路的狹隘性，而且指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)換，更需要制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相互促進(jìn)發(fā)展。我國(guó)未來(lái)的工業(yè)化將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互增強(qiáng)發(fā)展的局面。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)大趨勢(shì)，也具備了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一定條件。但由于中國(guó)所處的工業(yè)化發(fā)展階段和超大規(guī)模、超復(fù)雜性的國(guó)情，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。現(xiàn)階段的最大任務(wù)是，珍惜難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，扎扎實(shí)實(shí)地奠定制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)，使中國(guó)成為真正的工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，我們不能讓增強(qiáng)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇從我們身邊溜走。走新型工業(yè)化道路是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，由粗加工向精加工升級(jí)，由低附加值向高附加值升級(jí)，從勞動(dòng)密集型到技術(shù)密集型產(chǎn)品升級(jí)，從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)升級(jí)，由制造業(yè)向生產(chǎn)線服務(wù)業(yè)升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

服務(wù)業(yè)比重的提高，本質(zhì)上是工業(yè)特別是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分解分工而向服務(wù)業(yè)的延伸，是制造業(yè)文明的深化和擴(kuò)展。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)內(nèi)涵是用工業(yè)精神塑造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們才可以打造出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。