
湘西扶貧,最貧鳳凰臘爾山。湘西旱災,最旱鳳凰臘爾山。
連續晴熱天氣,旱情“高燒”不止。與湖南絕大部分地區一樣,地處湘西自治州的鳳凰縣臘爾山片區也刷新了自1951年有氣象數據以來高溫天數、高溫最長持續時間、極端最高氣溫、日平均氣溫、平均最低降水量、無雨天數等歷史紀錄。
60年一遇的旱災,已使臘爾山片區溪河斷流,井水干涸,稻田90%絕收,人畜飲水十分困難。
面對嚴峻的災情,8月7日,湖南省副省長、省防汛抗旱指揮部指揮長張碩輔實地調研時問湘西官員:“水的問題怎么還是這種情況?水這個事到底能不能解決?這些高寒山村到底適不適合人類居住?”
村民:田里、土里都沒了收成
中聯重科的送水車穿過“中國最美小城”——鳳凰縣城,再在崇山峻嶺中盤桓兩個多小時,抵達臘爾山鎮拉忍村。
挑水的村民們已經在屋檐下等候多時。
71歲的石姓老人是其中一員。平時,她需從一里多外的村井挑水,近100斤重的擔子,每天往返三趟。她說,“今年大旱,連井窖都沒水了,不是政府送水來,就要到更遠的山溝里去取。”
據悉,7月16日以來,鳳凰縣就開始大規模組織干部群眾抗旱自救,不間斷地向人畜飲水特別困難的村寨進行應急送水。
“自己的送水車輛忙不過來,所以又向省城的中聯重科申請了6臺大型設備來支援。”鳳凰縣副縣長易洪海對《中國經濟周刊》說。
放眼望去,烈日炙烤下,山塘干涸,稻田成片枯黃。而走近“一部分看起來仍然綠油油”的稻田發現,稻穗要么頂端變黑,要么皆為空粒,農田龜裂出一道道拇指粗的裂縫。
“持續的高溫天氣,嚴重影響了水稻的抽穗、揚花與灌漿過程。”臘爾山鎮鎮長麻求生向《中國經濟周刊》解釋說,“整個臘爾山鎮,90%以上的稻田都已經顆粒無收了。”
禾庫鄉、柳薄鄉、米良鄉的旱災情況大同小異。
柳薄鄉追屯村的老村主任對《中國經濟周刊》說,“1972年的大旱,田里沒有(收成),但土里還有。今年的這次大旱,田里沒有,土里也沒有了。”
當地農作物以水稻、玉米、烤煙、紅薯為主。村主任以烤煙為例說,旱地里看起來還有些煙葉,已經嚴重減產,如果把種植烤煙的人力、肥料、煤的成本去掉后,“還要折本。”
當地官員:直接經濟損失2.5億元
6月上旬以來,臘爾山片區已經超過60天無降雨了。
8月初的時候,鳳凰縣政府曾對旱情嚴重的地區進行了人工增雨,受氣象條件制約,降雨多的鄉有30多毫米,少的鄉只有0.5毫米,效果并不理想。
溪河斷流,井水干涸,水庫管道沒有延引過來。一些村寨的人們不再祈雨,除每天等候當地政府送飲用水過來外,他們只能選擇眼睜睜地看著禾苗枯萎,大地開裂。
地處云貴高原武陵山脈延伸地帶的臘爾山片區,位于鳳凰縣西北部,屬高寒山區,素有鳳凰的“西伯利亞”之稱,海拔在800米以上,轄臘爾山、禾庫、兩林、柳薄、米良等5個鄉(鎮)65個村6.5萬人,其中苗族占98%。
鳳凰縣主管農業的副縣長龍金明介紹,目前,該縣154處人飲工程已有109處斷流,造成10萬人、3.5萬頭牲畜飲水困難,部分村寨無水源可用,村民不得不步行10多里尋找水源,特別是柳薄鄉11個村中有9村井水已全部干涸。
當地農業遭到了毀滅性的打擊。
“直接經濟損失2.5億元左右。”龍金明說,今年鳳凰縣稻田插栽面積25萬畝,目前全縣稻田受災達20.6萬畝,絕收5.4萬畝;旱地作物播種面積28萬畝,受災22.4萬畝,絕收4.65萬畝。“特別是臘爾山片區等水源基礎較差的鄉鎮,稻田脫水面積達98%,其中開裂、絕收面積達90%。”
臘爾山片區是湘西乃至湖南貧困范圍最廣、貧困程度最深的少數民族地區之一,而旱災使得臘爾山人民的生活更加窘迫。
易洪海是湖南省財政廳到鳳凰縣掛職鍛煉的干部,他的主要工作是對口臘爾山片區的扶貧與開發。
“臘爾山片區是湖南扶貧開發的‘主戰場’,當地土地貧瘠,以傳統農業為主,農民除離鄉務工外,基本沒有其他經濟來源,不僅僅是飲水難的問題,還有住房難、出行難、用電難、上學難、就醫難、就業難、致富難,‘難上加難’。”易洪海說。
副省長:10天拿出解決方案
8月7日上午11時,柳薄鄉追屯村,一位中年漢子坐在樹下,無可奈何地看著烈日下的稻田。
在仔細詢問了該苗胞耕種、飲水、儲糧、收入及秋冬生產計劃等問題后,正在臘爾山片區指導抗旱救災的張碩輔動情地問身邊官員:“十幾年前,我當(水利廳)處長的時候來調研,那時候是水的問題,現在我都當副省長了,水的問題怎么還是這種情況?水這個事到底能不能解決?這些高寒山村到底適不適合人類居住?”
湘西州的官員也有他們的難處。據他們解釋:臘爾山片區是高寒山區,水源嚴重不足,灌區偏遠,處于“有肚子,無腸子”的現狀;鳳凰的喀斯特地貌難以聚集地表徑流,出漏點低,有的地方挖進去150多米仍取不出地下水;受氣象條件制約,人工增雨并不顯著;人畜飲水能夠送達,但生產灌溉用水難以保障,也有成本的考慮原因——花費千多元收回千多斤谷,不劃算;水利基礎設施薄弱,工程大多年久失修,灌渠設施不配套;山區人民安土重遷,資源本就貧乏,千軍萬馬一時也移不動;近些年把路、電拉通后,危房的問題接踵而至,“基礎太差,只能一樣樣來。”
“連水都沒的喝,(即使)住個洋房有什么用!”在聽到湘西官員反復稱亟須危房改造時,張碩輔打斷對方的話說,水是基礎支撐,是生態文明的保障,事關三農與全局,“不要再等,不要與國家大型灌區、重點中型灌區續建配套與節水改造工程建設項目‘打捆’,否則,你們這一屆‘到點’了,下一屆還是要搞這個事,要實實在在地解決問題。”
在與隨同調研的湖南省有關部門商量后,張碩輔對當地官員說,你們拿出一個臘爾山片區飲水、用水的規劃來,作為一個扶貧解困的籌資方案,要算好賬,不要一下子弄出個幾十億來,不要為上項目而上項目,要科學規劃,合理配置資源,“就給你們10天時間,怎么樣?”
《中國經濟周刊》記者將持續關注鳳凰縣臘爾山片區的飲水灌溉工程建設進展。