民企發(fā)展須跟上新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

未來中國經(jīng)濟的新引擎

應(yīng)該是城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)

從國家層面上講，黨的十八大提出，要實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議也明確提出要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。據(jù)統(tǒng)計，2011年底，我國城鎮(zhèn)化率為51.27%，距世界60%的平均水平和發(fā)達國家80%左右的水平還有很長的距離。

城鎮(zhèn)化能夠拉動消費、帶動投資、促進產(chǎn)業(yè)集聚，是中國經(jīng)濟發(fā)展強大而持久的動力，同時也為我們民營經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大投資機會和廣闊的發(fā)展空間。

從農(nóng)民的角度來說，廣大農(nóng)民朋友也希望能夠享受到與城市居民一樣的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)。

有一次我去村里看望留守兒童時，了解到村里小學(xué)一個班只有幾名學(xué)生，學(xué)校老師無奈地說：“村里有能耐的家長都將孩子送到城里上學(xué)去了。”這些家長為什么將孩子送到城里上學(xué)，就是因為城里學(xué)校辦學(xué)條件好。

民企參與城鎮(zhèn)化建設(shè)必有收獲

民營企業(yè)如何積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個仁者見仁智者見智的問題，不同類型、不同實力的民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的方式也不相同，但只要積極參與，必有收獲。

從拉動消費的角度來看，農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，不僅僅是身份上的轉(zhuǎn)變，消費觀念也隨之更新，消費結(jié)構(gòu)不斷升級。據(jù)了解，目前我國城鎮(zhèn)居民人均消費約為農(nóng)村居民人均消費的3.1倍。城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，就有1000余萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，進而帶動1000多億元的消費需求，這將為民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的機遇。

從帶動投資角度來看，粗略估算一下，如果以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，每年就能夠增加1萬億元的投資需求。

龐大的投資需求，一方面通過政府的融資平臺和銀行信貸解決，但更多的是留給民間資本去填補。國家提出要合理引導(dǎo)社會資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，加之“新36條”實施細則的出臺，民間資本可以在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ふ腋鄼C會。

從產(chǎn)業(yè)集聚來看，城鎮(zhèn)化過程中人口集聚、居民生活水平提高，會擴大生活性服務(wù)業(yè)需求；市場經(jīng)濟體制不斷完善、社會分工的細化也會擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求。

目前，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重均在70%以上，而2011年底我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比重只有43.1%，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｇ页擎?zhèn)化會將一大批農(nóng)民從土地上解放出來，成為產(chǎn)業(yè)工人，有利于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化

必須走產(chǎn)業(yè)集聚之路

產(chǎn)業(yè)集聚能解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。與土地分離的農(nóng)民，大多缺乏必要的技能，找不到固定工作，沒有穩(wěn)定收入，也就不能實現(xiàn)真正的安居樂業(yè)，而且可能返貧。對此，在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，必須有產(chǎn)業(yè)作為支撐，讓轉(zhuǎn)成市民的農(nóng)民就地就業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集聚能讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，需要持續(xù)的資金投入。建設(shè)資金不可能長期依賴土地出讓金和財政補貼，關(guān)鍵在于培育城鎮(zhèn)自身造血功能，這也需要產(chǎn)業(yè)作支撐。

政府有了財力，就可以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷為城鎮(zhèn)居民提供均等的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通等公共服務(wù)，不斷改善民生。

產(chǎn)業(yè)集聚能完善城鎮(zhèn)服務(wù)體系。以服務(wù)業(yè)為主的城鎮(zhèn)服務(wù)體系發(fā)展，在很大程度上取決于人口聚集度和經(jīng)濟繁榮度。

沒有人口的高度集聚和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)難以發(fā)展，反過來，服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來，影響城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，則難以持續(xù)聚集各類生產(chǎn)力要素。

綜合以上三方面因素，這就要求我們在推進城鎮(zhèn)化的過程中不能激進，必須在有條件的村莊積極穩(wěn)妥推進。同時要打造精品，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，讓城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（作者系四季青集團董事長）