商標法修正案或將切斷馳名商標背后利益鏈

6月末，全國人大常委會再次審議商標法修正案草案。其中，關于馳名商標的規定引發公眾關注。

該草案規定，生產、經營者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。

近年來，馳名商標屢屢出現問題。僅今年5月，便有馳名商標多美滋奶粉被爆“吃出風干蟑螂”；馳名商標北京同仁堂的一款中成藥因水銀含量超出上限標準5倍，被香港衛生署下令從市面收回。

業內人士指出，多年來企業常常以馳名商標誤導消費者，修正案草案就是為了正本清源。

為擴大知名度、增加消費人群，商品在進行廣告宣傳時常被冠以“中國馳名商標”的名號，讓消費者誤以為“馳名商標”等同于“最好的品牌”。

其實，馳名商標不是評出來的一個榮譽稱號，只是為解決未注冊商標所遇到的搶注、傍名牌糾紛而對商標知名度事實的認定。中華商標協會委員會主任董葆霖告訴《中國經濟周刊》，如今，馳名商標制度已經被嚴重異化。“在法律中，它只是一個被他人復制、摹仿、翻譯，由他人搶注或者傍名牌使用的未注冊商標。”“保護馳名商標實則是‘反對他人復制摹仿翻譯，進而搶注或者傍名牌’，是禁止性的消極職能，并無表彰性積極職能。”

按法律規定，馳名商標的認定有司法認定和行政認定兩種途徑。前者要由中級以上人民法院通過判決書的形式予以確認。后者包括三種方式：在商標異議、商標評審、商標行政案件中給予認定。其中，在商標行政案件中認定馳名商標約占整個行政認定的90%。

廣東省廣告股份有限公司的李俊（化名）告訴記者：“有了馳名商標相當于有了好的傳播素材，我們一般先挖掘馳名商標背后的歷史故事或者差異化的優勢，這樣的廣告更容易被消費者接受，傳播效果也更好。”

由于馳名商標所帶來的巨大效益，使得各企業爭相申請，某些企業為了評定馳名商標，造假成風，同時一些地方政府也把馳名商標的擁有量當成政績，致使馳名商標越來越偏離本源。

截至2012年底，僅國家工商部門就認定了4486件馳名商標，這還不包括司法機關認定的馳名商標數量。

企業爭相申請“馳名商標”，使一些所謂的“專業”代理機構得以存活，這些機構專門負責為企業代理申請馳名商標，根據難易程度，收費在80萬～ 100萬之間，企業資質的優劣與收費高低成正比，資質較好，收費較低。申請一般需要一年半的時間。

記者以企業工作人員的身份與北京某代理公司取得聯系。該公司負責人稱，“收的費用大部分是公關費”。據其介紹，做材料需要很強的專業性，所以基本上馳名商標都是找代理辦下來的；申請流程以及最后的認證都需要打通關系，支付一定費用；這就造成代理申請“馳名商標”收費高的現狀。

很多企業為了評定馳名商標，賄賂法官和政府工作人員。在金錢的驅使下，個別法官和律師相互串通，不惜制造假案來幫助企業獲取“馳名商標”。

據媒體報道，2012年7月，鄭州市中院知識產權庭原副庭長李曉昱，因在多起司法認定馳名商標案件中收受賄賂，被判處有期徒刑10年。青海省海東地區中院知識產權庭原庭長許正福，曾在一年間炮制出6個“馳名商標”，于2009年底獲刑12年。

企業拿到馳名商標就是“政績”，政府會給獎勵。北京某代理公司負責人告訴記者：“政府的獎勵，一般是100萬，最高可達500萬。”此前，陜西省就曾在西安召開推進商標戰略工作會議，現場對18家榮獲“中國馳名商標”的企業給予100萬元重獎。

此外，一些政府會在其他相關政策上對持有“馳名商標”的企業給予優惠，商標的注冊量以及“馳名商標”的擁有量都已經成為政府的政績。

遼寧省政府網站信息顯示：本溪市馳名商標拉動企業經濟增長作用顯著，2009年獲得中國馳名商標的3戶企業，其獲馳名商標前后3年產品銷售額相比，平均增長41%。其中，有兩家企業的產品銷售額分別高達134%和113%。“馳名商標不僅為企業帶來了效益，還增加了地方的財政收入，上述3戶企業獲馳名商標后利稅年均增長29.2%”，僅2011年就合計上繳利稅11575萬元。

董葆霖表示，商標法修正案草案是對于“馳名商標制度異化”的一個初步糾正。禁止用“馳名商標”做廣告，避免了企業利用“紅帽子”到市場進行公權力名義下的不正當競爭，利用公權的契約搞促銷活動，使企業開始回歸于公平的市場競爭。