挖掘機之都末路

江西廣豐，一個至今都沒有形成挖掘機產業集群的內陸縣，“無中生有”打造出了一個“挖掘機之都”，走出了一條獨特的發展軌跡，被譽為“廣豐現象”。

上世紀90年代初，一個叫項達昌的廣豐農民，開著挖掘機在上海“挖”出了第一桶金，成為那片貧瘠的土地上誕生的第一位億萬富豪。自此，圍繞著挖掘機的打工造富傳奇，在廣豐每年近30萬人的勞務輸出軍團里被不斷復制。

從幾臺機械小打小鬧到7萬多臺的“鐵甲軍團”，廣豐挖掘機如今的保有量占全國總量的1/10，挖掘機市場帶動的勞動力超過20萬人，1/3廣豐人靠挖掘機致富。

有句玩笑話說，廣豐的挖掘機打個噴嚏，上海就有一半建筑工地停工。

巨大的需求催生了龐大的市場。新世紀的頭十年，國內外各路挖掘機廠商、代理商云集廣豐，他們不惜以低首付、甚至零首付的銷售手段，將數萬臺價值幾十萬、上百萬的挖掘機搬到廣豐。一時間，廣豐和整個工程機械行業一起，見證了挖掘機給他們帶來的共同繁榮。

然而，自2011年下半年以來，隨著全球經濟趨緩、國內房地產宏觀調控深入、各地挖掘機需求趨于飽和，靠工程吃飯的廣豐人開始攬不到活、還不上款，無數挖掘機閑置在縣城各處，在溫潤的江南丘陵上等著生銹。

貨款拖欠事件不可遏制地蔓延開來，廣豐人十余年在挖掘機圈子里樹立起來的信譽急轉直下。收不回錢、賣不出機器的廠商代理商，紛紛退出廣豐，人去樓空。

仿佛一夜之間，瘋轉了20年的造富機器突然停止了轉動。剛剛過去的輝煌好像是一場幻覺，給那些為迅速致富而輟學開挖掘機的年輕人留下了一個個難解的問號，也給地方經濟發展提出了新的課題：“打工經濟”創造的發展奇跡如何才能穩固？

造富機器

1997年底，上海浦東新區一處工地上，開來了一臺有點破損的挖掘機，它的主人是一個25歲小伙子，他叫李澤坤，是江西廣豐五都鎮人。

挖掘機的到來，使得大部分仍是半機械化施工的工地加速運轉起來，人力和四輪推土車都不敢從它的腳邊經過。

當時的李澤坤并不像現在這樣富有，更沒想過他這樣一個貧困縣的農民十幾年后能在上海開豪車住豪宅。他只是瞅準了上海工地需要大量挖掘機的機會，把打工攢的本錢，加上從親戚朋友處借的錢，總共湊了30多萬元，全款買了這臺二手的小挖掘機，來上海淘金。

“當時，一臺挖掘機作業的利潤比較可觀，一個臺班（編者注：單位工程機械工作8小時稱為一個臺班）就2000多元，還招待機手吃喝住宿，享受工地最高待遇。”

“一個月一般30個臺班，多的時候可以做40個臺班。”李澤坤告訴《中國經濟周刊》，頭3個月，他就賺了差不多15萬元，不到一年，他就把買挖掘機的錢掙回來了。

2000年，李澤坤又以分期付款的方式給自己購置了一臺全新的挖掘機，并把他的一個胞弟和妻子的6個兄弟姊妹都先后從廣豐接到上海，干起了土石方工程。2003年，這一家8人最多時擁有27臺設備，其中包括21臺挖掘機，一年能賺幾百萬。

在廣豐，李澤坤這樣的故事幾乎每個人都會講出很多個。但真正的“挖掘機第一人”，是廣豐五都鎮花棚村一位叫項達昌的村民。

上世紀90年代初，項達昌與同村人合伙購買了廣豐第一臺挖掘機。同樣是在上海，他“挖”出了廣豐人的挖掘機勞務輸出史上的“第一桶金”。

1995年，花棚村已有近百臺挖掘機，之后每年都以幾十臺的速度增長。最高峰時，全村4600多人，過半勞動力都在長三角打工，且絕大多數從事與挖掘機有關的工作。

花棚村有個有意思的現象：只需看下這家的房子和車子，就知道擁有幾臺挖掘機。據村主任介紹：“房子建得漂亮，說明這家只有一臺挖掘機。房子建得漂亮，又有小車，說明這家人擁有兩臺挖掘機。如果車子是奧迪、奔馳之類的話，這家人至少有5臺挖掘機。”

在花棚村造富傳奇的“示范”下，挖掘機熱潮從五都鎮席卷整個廣豐。20年來，幾代廣豐人背井離鄉，開著挖掘機行走全國各地，挖土方、干工程，從長三角到珠三角，再到云貴高原、青藏高原，甚至出國到了東南亞、中西亞。

一個沒有挖掘機生產歷史的內陸縣，“無中生有”打造出了一個“挖掘機之都”，走出了一條獨特的發展軌跡。

在當地，有個“段子”形象地描繪了廣豐人在挖掘機施工上無可比擬的影響力：在江蘇某工地的競標大會上，工程方提出的唯一要求是，誰能在第二天聚齊300臺挖掘機，工程就由誰來負責。第二天，廣豐人的300臺挖掘機齊刷刷擺在了工地上，順利拿下工程。

李澤坤說：“有句玩笑話這樣說，廣豐的挖掘機打個噴嚏，上海就有一半建筑工地停工。我估計，上海浦東90%的土石方工程是廣豐人在做，松江、閔行則在95%以上。光一個松江區，廣豐人就有3000臺左右的挖掘機。”

從最初幾臺機械的小打小鬧，到如今7萬多臺的“鐵甲軍團”，據廣豐挖掘機協會統計，截至2012年，廣豐的挖掘機保有量如今占全國挖掘機總量1/10，占據江西省70%以上的市場份額。

廣豐挖掘機協會提供的數據顯示，廣豐的挖掘機從業人數逾14萬人，如果加上銷售以及家屬之類的，挖掘機市場帶動的勞動力超過了20萬人。1/3的廣豐人靠挖掘機發家致富，年產值達140億元，這超過了全縣2012年地區生產總值的一半。

挖掘機上的“打工經濟”造就了一大批富人，也極大地推動了后來被稱為“廣豐速度”的縣域經濟發展。十幾年間，廣豐從國家貧困縣迅速成長為省級經濟強縣。

瘋狂的生意

挖掘機賺錢，廣豐人的胃口也越來越大。

2008年之后，各地房地產和基礎設施建設對挖掘機的需求一度達到頂峰。

2007年，廣豐人只有2萬多臺挖掘機在國內各地作業，到了2009年底最高峰時，這一數字就達到了7萬多，兩年之內整整增長了5萬臺左右。而2008—2009年，全國主要23家挖掘機制造企業的銷售總量，也僅有17.2萬臺。

僅在廣豐當地，一年銷售的挖掘機數量就高達4000余臺，這幾乎占了挖掘機行業老大三一重工過去一整年銷售量的半壁江山，是行業老二福田雷沃去年一整年的銷售量，甚至是目前世界上大多數國家的總量。

廣泛的消費群體使廣豐挖掘機市場成為挖掘機企業的必爭之地。這里幾乎聚集了日本的小松、日立、久保田、竹內、住友、神鋼，韓國的斗山、現代，美國的卡特，瑞典的沃爾沃，國內的三一、柳工、眾友、中聯重科、山河智能、龍工、力士德、徐工等耳熟能詳的國內外知名工程機械品牌。在廣豐，一個簡短的展銷會就可以出售上千臺挖掘機。

然而，一臺挖掘機少則幾十萬，動輒上百萬，廣豐人怎么消費得起如此眾多的昂貴機器？

“沒有想象中那樣可怕，一般只要十幾萬元能夠支付首付就可以提機做事。”在2010年廣豐首屆挖掘機博覽會上，曾有一位廣豐挖掘機創業者在介紹創業歷程時這樣說。

因為大多數買家很難一次性付清全款，他們往往通過分期付款或者融資租賃（從出租人手中租賃挖掘機，付首付，享有使用權，定期給付租金，所有權由雙方協商決定）的方式獲得挖掘機。

以往，按照行業規則，為了控制風險，每臺挖掘機不論采取哪種銷售方式，用戶首付比例都要在30%以上。

但近年來，30余家挖掘機代理商在廣豐短兵相接，為了實現產品銷售最大化，一再放低商務條件。10%首付、5萬首付，甚至零首付提機這種高風險的銷售方式在廣豐早已屢見不鮮。更有甚者，有的代理商為了沖業績，不惜為“買家”墊付首付款。

買挖掘機也得到當地政府的鼓勵。近幾年，廣豐縣政府每年拿出幾千萬元貼息小額擔保貸款額度，專門幫挖掘機創業者解決融資瓶頸，并采取多項措施為挖掘機“保駕護航”。

廣豐當地一位代理商告訴《中國經濟周刊》：“由于廣豐挖掘機需求量大，人講信用，且有政府貼息貸款支持，廠家便將首付款一降再降。”

為了拼搶客戶，促銷手段也被用得淋漓盡致。2009—2011年，廣豐的挖掘機老板們全面、充分地領略了廠商們的“熱情”。

據一位挖掘機老板回憶，在廣豐街頭隨處可見“團購挖掘機有禮、購挖掘機送破碎器以及抽獎送現金、送電腦、送汽車”這樣吸引人們眼球的挖掘機的促銷廣告。

每逢春節，挖掘機廠家及代理商齊聚廣豐，趁著數以萬計廣豐人回鄉過節，舉辦各類展銷會。他們還在高級酒店召開用戶團拜與產品促銷會，珍饈美味招待客戶，還捎上金玉飾品等價值不菲的禮物。

一位挖掘機代理商告訴《中國經濟周刊》，平均每訂購一臺挖掘機要分攤的促銷費用多達1萬～3萬元。但一些品牌的挖掘機這段時間的銷售量甚至可以達全年的20%～30%。

代理商還將廠商“以舊換新”的促銷手段用到了極致。因為“換新”就意味著出貨、銷庫存、算業績，之前“舊機器必須是國外品牌”的要求被不斷放寬，漸漸地，舊國產機器也能換新，直到后來，汽車、房產也能用來換新。

“2010年前后，有很多廠商采取了先努力擴大市場份額、再加強信用與債權管理的營銷手段。”一位山東臨工的戰略規劃部門負責人告訴《中國經濟周刊》。

市場競爭以近乎瘋狂的手段刺激著廣豐的挖掘機消費，也讓生產企業對挖掘機的市場容量失去了準確的判斷。中國挖掘機年產量從2005年的34722臺增至2011年的194961臺。

談起2011年舉辦的挖掘機博覽會，江西軒轅春秋工程機械有限公司董事長章國圣曾不無感慨地說道：“這哪是買挖掘機？就像是過年買白菜一樣！”

一位常年觀察廣豐挖掘機市場的業內人士告訴《中國經濟周刊》，廣豐人當年的普遍心態是：整機售價低、首付門檻低、商務條件低、投資回報快。在廣豐，不乏貸款買挖掘機、自己做老板，或是先買挖掘機、再找工程的買家。

這也意味著，這樣龐大的“鐵甲軍團”如果找不到工程，整個挖掘機銷售買賣的金融鏈條將面臨崩潰的境地。

在這樣一個市場里，圍繞著一臺臺造富機器，買家因為不用花多少本錢就能致富而對此趨之若鶩，經銷商為占領市場進行無底線競爭，生產廠家為此不斷擴大產能。

投資的沖動像泉水，一直汩汩地冒著泡，而經營風險從一開始就蘊藏于客戶與廠商雙方的交易之中，當市場變臉，行業的新舊問題便集中在廣豐爆發。

寒流來襲

趙立平今年這個年過得比較郁悶。春節回到廣豐老家，看著停在院子里的那臺挖掘機，就有些頭大。

在一家企業任高管的他，2011年下半年經不住表弟的勸說，合伙買了一臺挖掘機，花了70萬元，一人出資一半。表弟曾告訴他，像這樣的挖掘機，一般3年就可以收回成本，之后基本上賺的都是純利潤。

他表弟此前已經有了一臺挖掘機，靠出租或攬活大掙了一筆。趙立平也覺得這是個賺錢路子：機器可以租出去給土方老板用，自己還不用怎么操心，只管坐在家里收錢。

不過，趙立平沒趕上好時候。2012年12個月，趙立平就干了兩個多月的活，那臺挖掘機幾乎閑了一整年。

趙立平告訴《中國經濟周刊》：“一下子增加這么多挖掘機，再算上原來的存量，挖掘機多了，市場競爭激烈。受房地產宏觀調控影響，尤其是宏觀經濟回落，活大量減少了，效益自然就差了。”

望著賺不到錢的挖掘機，趙立平考慮賣掉。但按照慣例，用了大約一年多的機器，起碼要降價30萬元才會有人接手。而這一年里，趙立平這臺挖掘機工作所得利潤只有5萬塊不到。

2010—2012年，全球經濟不景氣，中國經濟增速放緩，而自2009年下半年發端的房地產宏觀調控，漸漸把挖掘機的“生意”帶入谷底。近兩年，在廣豐和趙立平有同樣遭遇的不在少數，甚至有部分挖掘機人“栽了大跟斗”。

抱著發財致富夢，家住廣豐縣壺嶠鎮的李宇宙辭去了教師工作，在2011年買了一臺山河智能的210大挖機，當上了挖機老板。

貨款總共70多萬，當時他手頭上現金不多，用的是分期付款的購買方式，廠商放寬商務條件，首付只有5萬，剩余貨款分兩年還清，平均每個月要還將近4萬。

最初，李宇宙拖著挖掘機來到了浙江嘉興找工程做，耗了兩三個月也沒有做多少活兒，不僅沒賺到錢，還借了親戚朋友的10多萬墊上了挖掘機的月供，7—9月，李宇宙又去云南，恰逢當地雨季，工程都開不了工，閑了整整三個月，只得到處拆借還上月供。

現在，李宇宙已經背上了30多萬的債務，原本教書一天無憂無慮幸福的生活，現在卻變得天天和愛人吵架，天天背負巨大壓力和憂愁。

如果繼續閑下去，找親戚也借不到錢、還不上分期款，最后他極有可能錢車兩空——代理商會找人把車拖走，之前的貨款就白還了。今年，他已經聽到過太多這樣悲慘收場的案例。

一位代理商向《中國經濟周刊》透露，廣豐近幾年賣出的挖掘機，每10臺挖掘機里面，起碼8臺負債累累，某品牌挖掘機2011年在廣豐客戶按揭逾期率高達70%、因惡意欠款而導致的拖機率達40%以上。

違約案例越來越多，廣豐人的信譽一落千丈。不到兩年時間，廣豐挖掘機市場就從被熱捧的“寵兒”變成了避之不及的“黑名單客戶”。

而那些早年賺了錢的人，也不得不將挖掘機閑置或是轉讓出去，轉而做別的事業。一度風馳電掣的經濟引擎就這樣給“廣豐速度”來了一個急剎車。

斬倉離場

收不回款的廠商代理商坐不住了，算起來，福田雷沃應該是最早“拋棄”廣豐的一個。

2011年的一天，福田雷沃在廣豐的代理商鐘加寧突然接到了一個大單，一位名叫張建的廣豐挖掘機機主向鐘加寧一次性訂購了10臺大挖掘機，總價1000多萬元。那天鐘加寧特別高興，按照一般代理商銷售的利潤分成，這一單至少可以為他帶來30多萬元的收益。

張建選擇了分期付款的購買方式，付給鐘加寧的首付款不足百萬，按購買協定，每月27日前結清每期高達40多萬的貨款，24個月還清。

然而從第一個月開始，張建就以施工方拖欠工程款為由拒不償還貨款。連續3個月，無論用何種手段催款，鐘加寧沒能從張建那里拿到一分錢。而根據購買協議，如果張建連續3個月不能清償月供，就要進入拖車程序。

3個月后，當鐘加寧帶著拖車隊伍來到張建的工程現場時，卻怎么也找不到人，電話也打不通，通過定位挖掘機上安裝的GPS系統也無法找到機器——機身上的定位系統早已被張建拆除。

張建連同10臺挖掘機一起銷聲匿跡。

在鐘加寧看來，這肯定是蓄謀已久的一個騙局，他當即在當地公安局報案。所幸，公安局很快立案；不幸，網絡通緝了近兩年，也還是沒能找到已遠遁他鄉、隱姓埋名的張建。

損失慘重的鐘加寧義憤難平，決定離開廣豐，不再代理福田雷沃的挖掘機。

張建事件發生后不久，福田雷沃的另外一位代理商又遭遇23個廣豐人集中拒絕還款。福田雷沃方面決定徹底離開廣豐，并把廣豐人列入消費者黑名單。

“廣豐人的名聲已經臭了，賣機器的時候碰到廣豐客戶我們就退避三舍，他們十有八九會惡意拖欠貨款。”福田雷沃金融服務事業部信用經理蕭嘯告訴《中國經濟周刊》。

對于此番言論，一位廣豐挖掘機老板感到十分委屈，他告訴《中國經濟周刊》：“我們不是故意不還，實在是沒錢啊，現在挖掘機這么多，項目已經越來越難找，好不容易找到一個，還不給結工錢。去年上半年，我的兩臺挖掘機收入才5萬元左右，而2007—2008年行業最景氣的時候，我一臺就年收入近40萬元，當時分期買挖掘機的時候，誰想到市場會不景氣成這個樣子？！”

“他們（代理商）就不應該在市場前景不明了的時候，用那么低的商務條件把機器大量地給賣我們。”上述挖掘機老板說。

中國工程機械協會挖掘機分會秘書長李宏寶也告訴《中國經濟周刊》：“目前我國挖掘機行業的產能已經超過40萬臺/年，而全球每年挖掘機的需求量尚不足40萬臺，許多工程機械生產廠家有計劃地停產減產，但仍有大量產品積壓在倉庫。”

而2012年，全國挖掘機總銷量僅為11.9萬臺，比2011年下降35%，甚至低于2010年的水平。

“很多機器都滯銷了，去年一個制造商生產的5000臺挖掘機年只消化了1000多臺，能真正到達挖掘機用戶手中的可能只有兩三百臺，80%的產品滯留在經銷商環節。為銷庫存爭奪市場，大多數廠商都給自己的代理商放寬了銷售條件，任由其低首付、高風險交易。”一位常年觀察廣豐的外地挖掘機老板吳皓向《中國經濟周刊》指出，廠商和代理商們的瘋狂才是導致廣豐走到今天的境地的真兇，他們也因此自食其果。

這種激進的促銷手段，給廠商們帶來了可觀的銷售量，也帶來了無窮的后患：收不回來的貨款使他們回款壓力空前，產業鏈資金緊張，應收賬款激增。

根據中國工程機械工業協會的數據，截至2012年12月底，協會匯總統計的13家企業集團，應收賬款910億元，比2011年上升了61.27%，產成品庫存量257.9億元。需要消化的庫存量非常大。中國工程機械行業發展近10年來，到了最困難的時期。

廣豐人違約不還款的情況越來越多，到最后幾乎失控。幾乎每一個代理商手里都壓著不計其數的的案子，平均每十筆交易中就有七八筆逾期，且每筆交易涉及貨款動輒上百萬元。

眾多品牌在“受傷”后紛紛撤離廣豐。如今，廣豐街頭紅極一時的代理商門店，紛紛鎖上大門，由2012年初最多的33家減少至現在的6家。這些留存的代理商，也打算把未兌付的貨款收回后斬倉離場。

龍工挖掘機在廣豐長期排在銷量之首，龍工銷售總經理呂榮鋒告訴《中國經濟周刊》：“2010年前后，大家確實賣了很多臺機器而忽視了風險控制，現在問題已經顯露出來，而且十分嚴重，我們也已經在收尾了。”

錯過的產業夢想

廣豐縣政府也意識到了問題的嚴重性。去年6月18日，廣豐縣政府在蘆林大道專門設立挖掘機產業行業服務辦公室（下稱“產業辦”），旨在為廣豐挖掘機行業近兩年日益增多的拖欠還款等各類經濟糾紛提供法律援助等各項相關服務。

產業辦主任夏利琳的辦公桌上，有一摞代理商剛剛報上來等待追款的壞賬單，以及要求公安局立案逮捕相關當事人的投訴狀。

而產業辦業務股長劉云富每天的任務，就是把車后備廂里的投訴狀交到公安局法制辦，通過立案追查，幫代理商們挽回損失。

劉云富告訴《中國經濟周刊》：“問題已經嚴重得不得了！有的代理商手中甚至壓著50余起案子。這些還只是一部分，都是人和車同時消失的那種最嚴重的情況，其余大部分案子還不在我這兒。”

“產業辦是縣政府的組成部門，可以直接協調司法部門，促使一些案子走法律程序處理。”對于縣政府成立產業辦的初衷，夏利琳這樣向《中國經濟周刊》解釋。

但收效甚微。2012年，劉云富遞送了七八百份投訴狀，但是只有兩三個立案。“公安部門認為，用戶們還不上款、人車消失，并不能構成刑事犯罪，因為在當時交易的時候，代理商的很低的購買條件，在一定程度上有‘商業誘導’的嫌疑。而且，很多機主并不是惡意欠款，而是由于上游工程企業拖欠了機主很多貨款，這種三角債的責任誰也講不清楚。”

劉云富還有一個身份：利富土石方工程機械租賃有限公司的總經理。這也凸顯了產業辦的另外一個職能，利富歸產業辦所有，產業辦以利富的名義為空閑挖掘機招工程，不過不是為廣豐散戶們，而是為代理商服務。

夏利琳告訴《中國經濟周刊》：“我們集合很多臺挖掘機，規模化更容易找工程，我們代表政府，更容易獲得工程方的信任，回款也更容易一些，這些機器都是從代理商那里獲得的。”在夏利琳的名片背后，印著開戶行為廣豐農村合作銀行的銀行賬號，即為利富回收工程款的賬號。

很多廣豐當地人認為，對于挖掘機產業，當地政府出手晚了。2010年危機暗藏的時候，政府就應該站出來約束瘋狂的商業行為。等到現在已經一發不可收拾了，才想到要把這個產業切實地抓起來，已經無力回天。而產業辦只不過是在為留住代理商做一些補救工作。

其實，較早建議把這個產業“管起來”的是一個挖掘機老板。現年53歲的吳國能，是廣豐最早的挖掘機創業者之一，他曾帶領家族30多戶人家，開著挖掘機走出廣豐發家致富，他自己最多的時候擁有13臺挖掘機。

最初聽說代理商在廣豐采取零首付、低首付等銷售方式爭奪客戶時，吳國能就十分氣憤：“他們這么做不對。 他們只想著賣挖掘機，全然不顧市場規律，這樣下去只會把廣豐給毀了。”

2009年，吳國能放棄了在上海的挖掘機事業，來到廣豐建立了中國唯一的縣級挖掘機協會，并擔任會長。在很長時間里，該協會行使著督導廣豐挖掘機產業的職能。

接下來幾年，吳國能做了不少事。2010年，吳國能聯rGPUP0dpHYrftGmlHGZhpQ==合當地工商聯向國家工商總局申請“挖掘機之都”注冊商標，并在豐溪河邊水尾山山腳下開辟出來一塊大約60畝的空地，建成了“挖掘機博覽中心”。“地是從山腳刨出來的，整個工程都是協會出錢。我自己現在還貼了很多錢在這里。”吳國能告訴《中國經濟周刊》。

吳國能建議縣政府相關領導，隨著“中國挖掘機之都”的名聲逐漸擴大，應該切實地把這個產業給管起來，擺正方向，健康發展。

他還提議，在廣豐建一個“工程機械大市場”，讓廣豐的草根挖掘機經濟向產業鏈高端轉型。這個大市場將囊括以挖掘機為主，包含主要工程機械產品的制造、零部件配套加工、產品買賣交易、二手設備置換、機器保養維修、機手技能培訓、工程施工承包，以及配套的工程機械文化娛樂休閑設施，比如工程機械俱樂部、酒店等等。

但事實上，這個全產業鏈的宏偉藍圖，至今仍停留在吳國能的想象中。行業協會畢竟不是政府職能部門，諸多現實的困局擋在吳國能面前。“我向縣里領導提過無數次，光打印材料的錢就一萬多，但是上層幾乎沒有反應。”吳國能每每說到此事免不了嘆氣，“后來有了一些動靜，可沒多久領導就換屆了” 。

更令吳國能頭疼的是來自代理商的反對。因為向代理商收取展會費，當地代理商集體指責吳國能用挖掘機博覽會、挖掘機研討會等活動撈錢。

“他們（代理商）只看眼前的利益，根本不會考慮廣豐以后的發展，有錢賺他們就來，出事了他們就跑。他們每年都回到廠商所在地開銷貨發票，對廣豐的經濟貢獻甚微。”吳國能有些憤憤不平。

廣豐一位當地人向記者透露，政府在一定程度上也表現出對協會的不信任，不然不會在協會之后還單獨成立產業辦。對此，夏利琳指出：“一方面，協會遭到代理商的反映的確很多，一些直接反映到了有關縣領導那兒。另一方面，由于協會職能權限所致，一些關系難以協調，起不了多大作用。”

政府設置產業辦后，吳國能于今年年初離開了廣豐。4月初，當記者來到廣豐時，挖掘機協會所在的三層小樓也已經空置很久，落滿灰塵。

“看不到希望”的吳國能選擇了另外一條道路，目前他正在和朋友籌辦一家保險公司。

“從上世紀90年代的上海浦東開發，到新世紀的西部大開發；從汶川地震災后重建，到玉樹地震災區救援，哪里沒有廣豐挖掘機人的身影？可如今，卻落得個過街喊打的結局。”說到這里，吳國能望著窗外，一聲嘆息。

2011年全球工程機械產業大會上，上饒市委常委、廣豐縣委書記倪美堂向挖掘機生產廠家發出邀請，希望他們到廣豐辦廠。

而據吳國能介紹，挖掘機產業最輝煌的那幾年，就曾有制造商想要在廣豐建廠，如果成行，這無疑對廣豐挖掘機產業、地方經濟是一個極大的利好。

但現在，錯過了通過發展挖掘機產業實現經濟跨越良機的廣豐，似乎不再可能將其作為推動經濟發展的主力了。

據中國商標網查詢結果顯示，從2010年3月到2011年6月，廣豐縣挖掘機行業協會先后18次以“挖掘機之城”、“挖掘機之都”、“挖掘機之鄉”向國家工商總局申請注冊商標，但該商標申請最后的狀態更新是在2012年2月：“待審”。

2011年，廣豐提出“1+5”特色品牌發展戰略，即“廣豐人”加上“月兔集團、黑滑石（建材）、馬家柚（農業）、銅鈸山（旅游）、挖掘機”。挖掘機被排在最后。

而近兩年，黑滑石、新能源、循環經濟“三大百億”產業勢頭強勁。在今年廣豐縣政府工作報告中，“挖掘機”僅在有關“服務業”、“商貿”方面的表述中出現4次。

現在的廣豐街頭，到處都能看到“挖掘機轉讓”的小廣告。不少挖掘機機主告訴記者，他們已準備賣掉機器轉行，另謀生計。夕陽里，待售的幾臺二手挖掘機落寞地站在那里，無人問津，此時此刻顯得有點猙獰。

（應采訪對象要求，李澤坤、趙立平、李宇宙、鐘加寧、張建、蕭嘯均為化名。）

記者手記

“打工經濟”與“創業經濟”

廣豐之所以被譽為“中國挖掘機之都”，并不是因為這里是挖掘機制造基地，也不是因為其在大型工業設備制造上具有良好的技術優勢或者強大的輸出能力，而僅僅是因為與挖掘機有關的勞務輸出隊伍極為龐大，形成了巨大的需求市場，僅此而已。

說到底，廣豐的挖掘機產業傳奇，實質上只是附著于挖掘機上、以勞動力輸出為主的“打工經濟”繁榮。十余年來，廣豐富起來的“鐵甲軍團”除了回鄉成為消費大軍以外，對廣豐本地培養真正的產業并無多少建樹。

廣豐縣總人口90多萬，人均耕地不足0.3畝，人多地少的縣情，也是當年廣豐人背井離鄉創業打拼的必然選擇。打工經濟改變了廣豐，30萬的外出勞動力，每年給廣豐帶來100億元的勞務租賃收入。

然而，打工所得資金轉移回廣豐后，很少直接用于當地的投資發展。它們一部分被存入銀行，從而又通過借貸等途徑流到經濟發達地區；另一部分被消費了，使得當地物價水平迅速上漲，拉大貧富差距。現在廣豐縣的房價每平方米已過萬，而其所屬地級市上饒的房價每平方米也僅有5000元而已。

打工經濟掏空了城市建設產業發展所需的人才資源。前些年，不少廣豐青年輟學去開挖掘機。而當挖掘機不景氣的時候，賦閑的他們對前途感到迷茫。

打工經濟使得有一定消費能力的人在外地，留守本地的卻不敢或無能力消費，致使商業不振。記者在廣豐采訪的這幾天，看到街道兩旁最多的商鋪都是汽車的4S店、建材店、裝飾店，它們似乎都在等待打工歸來的廣豐人，回來買車買房。

打工經濟對地方經濟發展的推動，不是永久的，更不是根本的方式。在發展打工經濟的同時，應注重當地產業的培育和發展，更可以將打工經濟培養出的人才和資金留下來，將打工者轉化為創業者，打造有利于地方可持續發展的“創業經濟”。

據江西當地媒體報道，2008年底以來，廣豐縣委縣政府開始建立創業扶持體系，推動全民創業，鼓勵引導返鄉農民工、在外創業成功人士等自主創業，從市場準入、稅費優惠等方面制定了48項優惠措施。

根據當地2012年的數據，有1500多位在外成功人士回鄉創業，回鄉人士創辦的企業超過250家，其中落戶園區的企業占入園企業總數一半以上。同時，還涌現出了“夏布村”、“掃帚村”、“草席村”、“頭飾村”、“錫鉑加工村”等100多個以留守人員唱主角的專業村，從業人員2萬多人，年增收3億多元。

不再依賴挖掘機上的打工經濟，廣豐做好挖掘機“買、賣、換、修、學” 服務和大市場建設的同時，正在推動回鄉創業熱潮，大力發展其他支柱產業。

上饒市委常委、廣豐縣委書記倪美堂闡述“1+5”特色品牌發展戰略時表示，使廣豐精神成為助推全民創業的源泉，未來可能是“1+6”、“1+10”，甚至是“1+無限”。

如果倪書記的話能夠實現，未來的廣豐，不會再是以傳統農業+低端制造業的產業格局，而是一個集現代化農業、工業、服務業于一體的根深葉茂的產業群，以支撐縣域經濟的良性發展。

的確，廣豐無須執著于“挖掘機之都”這個名頭，發展的關鍵，在于經濟結構健康、造福民生的實效。這樣的“經濟強縣”才會穩固，并有無限的上升空間。