從六個關鍵詞理解“中國夢”藍圖

以中國夢為統領，以改革曲為前進的不竭動力、以群眾情為立場、以作風贊為依托、以法律劍為規范、以清廉心為態度與承諾、以學習力為實現中國夢的有效保障，我們可以看到業已繪就的“中國夢”宏偉藍圖

據人民論壇問卷調查中心統計，習近平總書記講話中改革、學習、群眾、作風、法治、反腐等關鍵詞被反復強調，通過深入體會這些關鍵詞，我們可以看到，習近平總書記的施政重點正是人民群眾所熱切關注的問題。以黨的十八大為起點，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體正以中國夢為統領，以改革曲為前進的不竭動力、以群眾情為立場、以作風贊為依托、以法律劍為規范、以清廉心為態度與承諾、以學習力為實現中國夢的有效保障，繪制中華民族偉大復興的藍圖。

改革曲：改革開放只有進行時沒有完成時

改革開放只有進行時沒有完成時。習總書記在十八屆政治局第二次集體學習會上強調，沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革不停頓、開放不止步。2012年12月，習近平在廣東考察工作時強調，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個100年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。習近平指出，實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。

深化改革，協調發展。2012年12月召開的中央經濟工作會議指出，緊緊圍繞主題主線（以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線），以提高經濟增長質量和效益為中心，按照穩中求進的工作總基調，開拓創新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動。

群眾情：人心向背關系黨的生死存亡

在黨的十八大閉幕后，習近平在新一屆中央政治局常委與中外記者見面會上發表講話時指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。這是執政宗旨，這是民生宣言，充分體現出中國共產黨人以人為本的執政情懷。

堅持群眾路線不動搖。6月18日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發表講話時指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。人心向背關系黨的生死存亡。習近平在上述會議上強調，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。解決“四風”問題有實招。4月28日，習近平在同全國勞動模范代表座談時強調，各級領導干部要帶頭發揚勞模精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功，堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。6月18日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上再次強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決 “四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。

作風贊：作風建設無小事

“八項規定”莊嚴承諾。2012年12月4日召開的中央政治局會議審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定，新一屆中央領導集體正以身體力行的方式為端正黨風政風率先垂范。“八項規定”是一個莊嚴承諾，體現了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政的務實導向。

作風建設無小事。2013年1月，習近平在中紀委二次全會上強調，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。改進工作作風的任務非常繁重，“八項規定”只是一個切入口和動員令，它既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。改進作風，不能抓而不緊，不能抓而不實，更不能抓抓停停、一陣風，一定要持之以恒，善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

作風建設身體力行。2013年元旦前夕，習近平到河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧開發工作。他指出，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成的小康社會。4月初，習近平在海南省考察時再次指出，小康不小康，關鍵看老鄉，并強調抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

赤子之心不能丟。7月11日，習近平在河北正定考察時指出，作風問題關系黨的生死存亡。一個人不論活到多大歲數，最寶貴的是歷經滄桑仍懷有赤子之心。同樣，我們黨成立90多年了，執政60多年了，最寶貴的是要永葆青春、永葆生機活力。這就要不斷改進作風，不斷改革創新，保持黨的先進性和純潔性。

“空談誤國，實干興邦”。黨的十八大報告中145次提到的“人民”，而人民最忌諱、最厭惡、最痛恨的就是“空對空”。新一屆中央領導集體深深地懂得：抓而不實，等于不抓。所以他們真抓實干，不說空話，嚴禁假話。“八項規定”出臺，不搞試行，不講條件，立即執行；精簡會議，不必開的會議堅決不開；深入基層，貼近百姓，到貧困山區訪貧問苦，“要了解我國的真實貧困狀態，如能看到真貧，從北京3個半小時的路程就值了”、“ 得讓我看到真正情況，不看那些不真實的”這些話振聾發聵；改進文風，說真話，說實話，說老百姓聽得懂的話；改進會風，不擺鮮花，不掛橫幅，不念稿子；改進新聞報道，習近平會見美國前總統卡特，一張照片、百余字就搞定；改進“話風”，人民日報有了評論版；改革政績“統計”，不再唯GDP論英雄，敢于公布諸如基尼系數、PM2.5等敏感數據，允許對統計數據評頭論足。要實現“中國夢”，就必須實打實！

法律劍：依法治國新要求

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。法治是治國理政的基本方式，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。

實施憲法黨帶頭。2012年12月4日，習近平在首都各界隆重紀念中華人民共和國憲法公布施行30周年大會上發表重要講話時指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。憲法與國家前途、人民命運息息相關。習近平強調，依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政，憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。我們要堅持不懈抓好憲法實施工作，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。2月23日，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習，習近平在會議上強調，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

依法行政作表率。3月17日，新任國家主席習近平誓言“忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務，為國盡力，自覺接受人民監督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托”。

司法公正新期待。2013年1月全國政法工作會議召開前夕，習近平就做好新形勢下政法工作作出重要指示，全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，深化司法體制機制改革，堅決反對執法不公、司法腐敗，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業在和諧穩定的社會環境中順利推進。2月23日，習近平在主持中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時強調，所有司法機關都要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

清廉心：“老虎”、“蒼蠅”一起打

“老虎”、“蒼蠅”一起打，彰顯反腐決心。新一屆中央領導集體高度關注反腐敗問題，認為堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。習近平在2013年1月召開的中紀委二次全會上發表重要講話，他強調，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。

從嚴治黨體現新境界。4月19日，習近平在主持中央政治局就我國歷史上的反腐倡廉進行第五次集體學習時強調，歷史的經驗值得注意，歷史的教訓更應引以為戒。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，aW4wWmUmPiH23PsiVrZNeQ==積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

“正人先正己”。《論語》有言，“其身正，不令而行，其身不正，雖令而不從”。正所謂“正人先正己”、“善禁者，先禁其身而后人”。各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現。黨的十八大結束后，新聞媒體報道了七位中央政治局常委的成長經歷和家庭信息，這引來公眾一致好評。黨的十八大之后，包括省部級官員在內的一批貪腐官員紛紛落馬，群眾拍手稱快。

反腐新舉措。今年5月底6月初，中央派出十個巡視組分赴各地開展巡視工作。習近平總書記對巡視工作作了重要指示，當前反腐敗斗爭形勢極為嚴峻復雜，巡視工作只能加強，不能削弱；要求中央巡視組認真履職，落實監督責任，敢于碰硬，善于發現問題，發揮震懾力，遏制腐敗現象蔓延的勢頭。

學習力：好學才能上進

我們黨歷來高度重視抓全黨特別是領導干部的學習，始終把學習作為一項關系黨的事業興旺發達的戰略任務來抓。通過學習來提高全黨同志特別是各級領導干部的本領，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。

集體學習成慣例。黨的十八大以來，新一屆中央政治局已經進行了七次集體學習，學習的主題分別是深入學習貫徹黨的十八大精神、堅定不移推進改革開放、堅定不移走和平發展道路、全面推進依法治國、我國歷史上的反腐倡廉、大力推進生態文明建設、中國特色社會主義理論和實踐等，涵蓋了治國理政的諸多方面。

學習學習再學習。2013年3月1日，習近平在中央黨校春季開學典禮上發表重要講話時指出，好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。

（作者為對外經濟貿易大學公共管理學院院長、教授、博導）

責編/徐艷紅 美編/李祥峰