略論大學生創業中的法律風險及其防范

【摘要】隨著大學生創業群體的逐漸增加，大學生創業中的法律風險不容忽視，主要包括創業組織形式的選擇、創業組織運行中的合同法律風險和知識產權法律風險、創業組織終止的法律風險等。大學生創業中法律風險的防范應從構建大學生創業法律體系與增強大學生的法律意識出發。

【關鍵詞】大學生創業 法律風險 防范

據報道，2013年全國普通高校畢業生達699萬人，預計100萬以上大學生很難找到工作。黨的十七大報告曾明確提出：實施擴大就業的發展戰略，轉變思路，促進以創業帶動就業的宏偉藍圖。①越來越多的大學生走自主創業的道路將成為現代大學生就業的一種必然選擇和趨勢；大學生創業既即能實現大學生的自我認同和自我價值，激發大學生的創造力，又可以在一定程度上緩解嚴峻的就業形勢，達到經濟效益和社會效益的雙重目的。隨著國家一系列支持政策的出臺，創業的大學生群體在逐年增加，大學生創業中所面臨的法律風險就成為必須思考的重要問題。

大學生創業的法律風險

創業組織設立過程中的法律風險。根據我國相關民商事法律法規，大學生在創業過程中所能選擇的組織形式包括個體工商戶、合伙企業、個人獨資企業、有限責任公司等形式。

首先，不同組織形式的債務承擔方式不同。根據我國相關民商事法律制度的規定，出資人在不同組織形式經營過程中的風險因義務和責任的不同而有異。個體工商戶和個人獨資企業的投資者對經營過程中產生的債務承擔無限責任。合伙企業分為普通合伙與有限合伙兩種；如果采取普通合伙的組織形式，全體合伙人應對合伙運營過程中的債務承擔無限連帶責任；如果采取有限合伙的組織形式，該組織形式中的普通合伙人應當對合伙運營中的債務承擔無限連帶責任，有限合伙人則以其認繳的出資額對合伙運行中的債務承擔有限責任，但是如果采取普通合伙的組織形式，法律要求至少有一個普通合伙人。組織形式若為有限責任公司，則公司成立后應以其全部財產為其運營過程中產生的債務承擔責任，作為有限責任公司的出資人對公司承擔有限責任是以其認繳的出資額為限。

其次，不同組織形式設立程序與稅收政策不同。個體工商戶、合伙企業、個人獨資企業、有限責任公司根據投資人與其組織形式關系的緊密程度不同，設立程序逐漸復雜，法律要求的形式要件逐步增多，對組織結構的要求逐步規范。在稅收政策方面，法律規定了不同的稅收征收政策，個體工商戶、合伙企業、個人獨資企業三者只需繳納個人所得稅即可。如果組織形式為有限責任公司，則要實行雙重征稅制度。因此，大學生創業者在選擇創業組織形式時應考慮以下因素：組織形式的風險、組織形式的靈活程度等，然后根據自己的判斷和認識選擇最為適合自己的組織形式。創業規模越大，風險越大，建議采取有限責任公司的組織形式。但無論是選擇何種組織形式，大學生創業者都應履行相應的程序要求，即按照法定程序到當地工商行政管理部門領取營業執照和辦理相關手續后方可進行經營活動。

創業組織經營過程中的法律風險。創業組織經營過程中的法律風險類型較多，涉及領域廣，現僅就經營過程中最常出現的幾類法律風險進行分析。

一是合同法律風險。以合同為機制的市場經濟是建立在信用體系上的，市場經濟、契約和信用是不可分割的一個體系。誠如Roscoe Pound所云：“財富，在一個商業的時代，大部分是由承諾所構成的。”②創業組織在經營的過程中，接觸最多的可能就是合同簽訂及履行過程中的法律風險。合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同訂立過程中創業組織需要關注的風險主要有以下幾方面：第一，締約主體是否具有相應的締約能力和資格；若為本人訂立合同，應關注訂立合同的當事人主體資格是否合法；若為代理人訂立合同，則應關注代理人是否具有代理資格，是否獲得委托授權。第二，合同雙方要多交流溝通，注意雙方對合同內容的理解是否一致，意思表示是否真實，合同標的是否合法，對方是否具有履約能力，以避免對方合同的違約。第三，為防止對方當事人違約給自己造成的損失，可以要求對方提供必要的擔保；擔保方式包括定金、保證人、抵押、質權等，創業大學生可以選擇一個最適合自己的方式來保證對方合同的履行。合同履行中的法律風險主要是注意雙方附隨義務的履行，如通知義務、協助義務、保密義務等。另外，合同訂立的形式具有多樣性，如果以口頭形式訂立的合同，一定要注意合同的達成過程以及履行的過程中的證據保全。在合同履行過程中，如果對方違約且協商不成的，我們必須及時地通過訴訟方式來維護自己的權利，因為我國民法承認訴訟時效制度，超過一定的期限債務將得不到法律上的支持，成為自然之債。我國《民法通則》第一百三十五條規定向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為兩年，法律另有規定的除外。

二是知識產權法律風險。在現實生活中，大學生創業者因不懂知識產權等相關法律知識致使自己的知識產權受到不法侵害或侵害他人知識產權的案例普遍存在。知識產權又稱智慧財產權，是指權利人一段時間內對智力成果享有的獨占排他的權利，是企業非常重要的無形資產。因此，大學生創業者應對這方面的內容有所了解，首先做到不去侵犯他人的知識產權。由于大學生創業通常會擁有對發明創造的活力、對高科技的敏銳洞察和創新意識，這些都是加速科技和社會經濟發展的動力，所以創業大學生要學會依法保護自身的知識產權。

創業組織終止的法律風險。大學生組建的創業組織民事主體資格的滅失是創業組織終止的方式，該過程的風險主要體現在如下兩個方面：第一，大學生已終止自己的創業活動，但由于疏忽而并未按照法定程序辦理注銷登記手續，不法分子借機冒用從事一些違法活動；二是創業組織終止后的債務承擔風險。創業組織終止后，創業組織原來的債務因組織形式的不同而最終的承擔者也不同，如果創業組織是公司的形式，那么就僅以公司的財產作為債務承擔的擔保債務。若為個體工商戶、合伙企業、個人獨資企業，則創業大學生要對創業組織存在期間的債務承擔無限連帶責任。

大學生創業中法律風險防范對策

創建大學生創業法律保障體系。首先，政府應適當干預市場。市場經濟是源自資本主義時期的市場主體之間自由平等競爭而產生的經濟制度，大學生在創業過程中由于經驗缺乏、專業知識難以短時間吻合市場要求、政府扶持力度不足、資金鏈條不完整、方向不明確等原因，造成雖有形式上的平等，但仍無法在激烈的市場競爭中取勝，從另一個角度講，這也是一種市場失靈的體現，需要政府進行適當的干預，發揮其宏觀調控作用，努力改變實質上的不公平狀態，彌補市場自身的不足之處。然而，這個適度的干預較難把握，在此問題上，只有用法律來規范干預的范圍和手段才能避免干預的隨意性。③事實上，從中央政府到地方政府都在不同程度上對此問題做了有益嘗試，中央文件如《關于2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》、地方性文件如《溫州市普通高校畢業生農業創業就業扶持暫行辦法》等，都對創業大學生防范法律風險起到了巨大作用。

其次，法律體系中的經濟平等原則。經濟平等原則是平等原則的另一種體現方式，是對市場經濟中的經濟自由的修正和補充，是通過憲法方式干預意思自治下訂立的平等合同而實現的，是通過對民法上形式平等原則的矯正來實現實質上的平等。從經濟法角度看，此原則在法律中的體現如《價格法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》以及《勞動合同法》的關于此原則的規定等。積極參與活動平等、市場準入平等、平等競爭、獲取資源的機會平等以及經濟成果的平等分享，這些都是經濟平等的內容。無論是從權利平等、機會平等還是結果平等的角度來看，經濟平等權的落腳點都是指明經濟關系中的平等問題，需要在市場作用與國家干預之間尋求平衡。④

增強創業大學生的法律意識。創業大學生往往由于創業知識和經營經驗等方面的缺乏，未能意識到創業過程中的法律風險，可能會導致無意間違反法律規定，另外也可能為利益沖昏頭腦，明知故犯，違反法律規定。大學生在設立創業組織時，國家應當對創業大學生提供免費的法律培訓，增強法律風險的防范意識。另外，準備創業的大學生在創業前應做好充分準備，留心實踐過程中可能產生的法律風險，查閱學習相關法律知識，熟悉大學生創業的各個環節，思考如何有效防范法律風險的方法和解決途徑，培養自己的風險意識，熟悉國家對于大學生創業的既有扶持政策，努力做好法律風險的事前防范。

【作者為東北林業大學交通學院副教授；本文系黑龍江省高等教育教學改革項目“基于卓越計劃下交通運輸類創新創業型人才培養模式和運行機制的研究”的成果，項目編號：JG2012010015】

【注釋】

①“胡錦濤在黨的十七大上的報告”。新華網，http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.

②王澤鑒：《債法原理》，北京大學出版社，2009年，第56頁。

③李昌麒：《經濟法學》，北京：中國政法大學出版社，2002年，第60頁。

④魯籬，黃亮：“論經濟平等權”，《財經科學》，2007年第11期，第84頁。