學習型黨組織建設的歷史考察

【摘要】回顧黨的歷史不難發現，建設學習型政黨與馬克思主義中國化貫穿于黨的誕生發展全過程以及中國革命、建設、改革的偉大實踐中。學習型政黨建設與馬克思主義中國化相輔相成。建設學習型政黨也就是要建設學習型馬克思主義政黨，學習型政黨建設與馬克思主義中國化在時空上具有一致性。

【關鍵詞】學習型黨組織 黨的建設 歷史考察

黨的建設是一項永恒的事業，學習能力是一個政黨在新時期面對復雜多變形勢的必需品質，而在建設中國特色的具有學習能力的學習型黨組織，建立“學習型黨支部”的新的歷史形勢下，高校學習型黨組織的建設是黨的重大創舉。黨的十七屆四中全會十分明確地在全黨面前提出了建設馬克思主義學習型政黨，是一個重大而緊迫的戰略任務，而建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。因此，對學習型黨組織建設進行歷史考察就顯得彌足重要了。

概念的背景

學習型組織這一概念最先由西方管理學者提出，美國麻省理工學院管理學者彼得·圣吉在1992年出版的代表性著作《第五項修煉》中對學習型組織作了如下的定義：“學習型組織是一種靈活、有彈性、不斷以學習創造持久竟爭優勢的組織。”①其建設要遵循建立共同愿景、團隊學習、改變心智模式、自我超越和系統思考等五個路徑。具體到學習型黨組織，除卻上述有關學習的認知外，其內涵的獨特性還體現其黨性規定。丁林在《關于學習型黨組織的歷史考察與省思》一文中對學習型黨組織的內涵進行了概括，包括以下幾個方面：明確的黨綱；馬克思主義指導；組織的集體意識；人人學習與終身學習理念；持續創新。②

中國共產黨是一個從誕生之初就不斷學習的政黨。作為新興的馬克思主義政黨，中國共產黨在當時的革命環境之下，不僅必須要學習馬克思主義的革命理論，更需要了解中國的實際國情。凡是正確地學習理論，并將其運用到實際的革命和建設工作中，就會取得巨大的成就；若與此相反，則會使得黨的革命和建設事業蒙受巨大的損失。黨的綱領作為學習型黨組織的共同愿景，黨總是根據革命或建設的客觀實際，在不同的發展階段對其進行不同的調整。可以這樣說，中國共產黨的存在和發展的歷史，就是一部不斷學習、不斷實踐的歷史，也就是一部學習型組織創建和發展的歷史。

從另一個更宏大的層面研究和探索學習的是學習型社會理論。自聯合國教科文組織在20世紀70年代初明確提出創建“學習型社會”的目標以來，隨著對知識經濟的時代特點以及人力資源開發的戰略意義在認識上的逐步深刻，歐美國家廣泛開展了建設學習型社會、學習型城市等探索和實踐。黨的十六大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，正有力地促進著國內建設學習型社會和學習型城市等的探索熱潮。

對于高校而言，無論是科學技術創新、文明傳承，還是創新人才培養、弘揚先進文化都是其重要的職能和責任。因此，學習型黨組織建設是高校黨建工作的重要環節。

概念的萌芽：馬克思主義中國化

學習在本質上是一種對變化的應對，我們黨是在一個不斷變化的環境之中誕生和發展的，因此，我們黨歷來重視學習。早在建黨之初，在黨的第一次代表大會和第二次代表大會上，我們黨就開始運用馬克思主義來解決中國遇到的問題。我們黨在第一次代表大會上正式成立了黨組織，并在第二次代表大會上明確規定了反帝反封建兩大革命任務。所以，從廣義的角度來看，學習型政黨組織建設在1921年黨成立后就已經開始了。

革命戰爭時期的學習主要體現在馬克思主義的中國化。“馬克思主義中國化”這一命題是毛澤東同志于1938 年召開的中共六屆六中全會上提出的。馬克思主義中國化實質上是強調馬克思主義要和中國實際相結合，具有中國特點、中國氣派和中國風格。馬克思恩格斯作為馬克思主義的創始人，是把西方資本主義的歷史與現實作為研究的出發點，“用歐洲的語言寫歐洲的歷史與問題，很少談到亞洲與中國”③。要想發揮馬克思主義對中國的巨大指導作用，把馬克思主義與中國實際結合起來是一種客觀必然。在中國宣傳和傳播馬克思主義，使之為中國人民熟知和掌握，就必須采取中國人民喜聞樂見的形式。黨的幾代中央領導集體自覺把馬克思主義與中國的實際結合起來，既堅持又發展，不斷推進馬克思主義中國化。時至今日，馬克思主義中國化已經形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果。

回顧黨的發展歷程不難發現，建設學習型政黨與馬克思主義中國化貫穿于黨的誕生、成長、壯大的歷史過程以及中國革命、建設、改革的偉大實踐中。黨在發展壯大過程中，在黨建方面重視學習型政黨組織建設，在指導思想和理論創新上注重推進馬克思主義中國化。中國共產黨建設學習型政黨，要建設的也是學習型馬克思主義政黨，其實質也就是始終堅持以馬克思主義理論武裝全黨，同時保持與時俱進的理論思維，學習一切時代要求的新內容，加強理論學習，提升理論素養，進行理論創新，從而更好地指導中國革命和建設事業。從這一點出發，學習型政黨建設與馬克思主義中國化在時空上具有一致性。

1998年江澤民在紀念黨的十一屆三中全會20周年大會上的講話中指出：“當今時代，是要求人們必須終生學習的時代。不實現知識的不斷更新，就必定要落后。我們應該用寬廣的眼光觀察世界和自己的實踐，堅持刻苦學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨領導人民在長期奮斗中積累的豐富經驗，學習一切反映當代世界發展的新知識，學習做好工作所必需的一切知識。要在全黨養成勤奮學習的風氣，并把這種風氣大力推廣到全國人民特別是廣大青少年中去。這樣，我們才能更好地完成歷史賦予我們的改革和建設的偉大任務。”

自學習型社會建設得到中央重視以來，2001年5月，時任中組部部長的曾慶紅同志在中央工作會議上進一步提出了“學習型政黨”的概念，他指出：“創建學習型社會，首先是要把我們黨建設成學習型政黨。”2002年，黨的十六大明確將“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的重要目標之一。

概念的提出及實踐：新形勢下黨的戰略部署與學習型黨組織的建設路徑

2004年，黨的十六屆四中全會上，正式在《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中提出了“努力建設學習型政黨”的要求，成為學習型政黨建設的起點。

2009年9月，黨的十七屆四中全會上，審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”

自此，建設學習型黨組織成為新形勢下黨的一項重要戰略部署。

在黨中央提出建設學習型黨組織之初，各級黨組織就紛紛開展形式多樣的學習型黨組織建設活動。

2010年2月，中共中央辦公廳印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程”。《意見》的出臺，進一步促進了各級黨組織的學習型黨組織的建設。2011年5月以來，國家行政學院和光明日報組成聯合調研組，以無記名方式，在國家行政學院及北京、黑龍江、貴州、甘肅、湖南、新疆、重慶、深圳等地方行政學院培訓班次學員中進行了一次問卷調查。調查對象包括省部級、廳局級和縣處級學員，共計發放和收回有效問卷852份。其中，省部級學員12人，占被調查者總數的1.4%；廳局級學員208人，占被調查者總數的24.4%；縣處級學員632人，占被調查者總數的74.2%。調查結果顯示，在學習型黨組織創建方面，各級黨組織認真貫徹中央精神，以高度的政治責任感和使命感，積極推進學習型黨組織建設。各級領導干部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，學習黨的歷史，其思想政治素質和領導科學發展的能力得到明顯提升。

一是完善學習制度，創新方式方法，積極推動學習型黨組織建設。在開展學習型黨組織建設過程中，各級黨組織不斷建立和完善學習制度，運用集體學習、小組研討、行動學習法、結合工作實際開展調查研究等多種學習方法，利用黨員教育電子平臺，通過舉行講座、報告會，座談交流、討論、參觀考察、現場觀摩等多種形式，組織開展理論和業務學習，有力地推動了學習型黨組織建設。有九成（90.6%）的受調查者所在單位能夠執行學習制度、按時組織開展學習，有六成多（62.3%）單位的黨組織建立了網絡學習平臺。

二是學習型黨組織建設在提高學習積極性，加強學習效果方面，有著顯著的推動作用。在關于學習型黨組織建設對提高學習積極性的推動作用的調查研究中發現，有近八成（77.6%）的被調查者認為“非常好”和“較好”。其中，25.5%的被調查對象認為“非常好”，52.1%的被調查對象認為“較好”。在學習效果方面，有63.4%的被調查對象認為所在單位黨組織安排的理論學習效果“非常好”和“較好”。這說明學習型黨組織建設的成效得到了廣大黨員領導干部的充分肯定。

三是在當前的整體的黨建工作中，大學生的黨建工作是一個重要的組成部分。為此高校應該堅持以人為本，為大學生黨員搭建更多的平臺，加強對學習型黨組織建設的創新，諸如教育培訓、創新爭優、群眾測評等，只有充分發揮這些機制的作用，才能探索更好地適于開展高校學習型黨組織建設的方式方法，才能更好地對高校學習型黨組織建設工作進行創新。為了更好地培養創新型人才，就要完善育人環境，不但要對大學生進行教育、管理，還要做好對大學生的服務，及時加強與大學生的溝通。

理論的形成：學習型黨組織理論

學習型黨組織概念提出之后，學術界就開始了對學習型黨組織的研究，取得了一定的研究成果。對學習型黨組織進行了界定，并提出了學習型黨組織建設的意義、特征、原則和路徑。《關于推進學習型黨組織建設的意見》對學習型黨組織進行了一次重要的總結，其指出：“把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程”。④

建設學習型黨組織的重要意義。一是建設學習型黨組織，是黨引領中國發展進步，黨始終走在時代前列的重要基礎。二是建設學習型黨組織，是黨開創中國特色社會主義事業新局面，領導全國人民奪取全面建設小康社會新勝利的必然要求。三是建設學習型黨組織，是保持和發展黨的先進性，提高黨的執政能力的緊迫任務。

建設學習型黨組織的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

建設學習型黨組織，必須遵循的原則。一是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；二是堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決；三是堅持黨員干部身先士卒，調動、提高廣大黨員群眾的學習積極性和主動性；四是保持改革創新、開拓進取的精神狀態，堅持改革創新，鼓勵大膽探索。按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，既要堅持繼承與創新相統一，又要懂得營造寬松環境，尊重基層黨組織和黨員的首創精神，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的辦法、思路和機制。

學習型黨組織學習的主要內容。一是持續堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；二是不斷深入學習實踐科學發展觀；三是學習并積極踐行社會主義核心價值體系；四是學習并掌握現代化建設所必需的各方面知識；五是學習并善于總結實踐中的成功經驗。

學習型黨組織建設的方法和途徑。一是創新建設學習型黨組織的各種方法；二是拓展建設學習型黨組織的多種途徑；三是開拓建設學習型黨組織的前沿陣地；四是完善建設學習型黨組織的規章制度。

展望：理論體系的形成

在實踐中形成和發展出來的學習型黨支部建設理論，既是我們黨發展歷程的高度總結和發展，也是順應當今學習型社會建設趨勢的。學習型黨組織從概念到理論，經歷了從實踐到理論，再由理論指導實踐的過程。在二十一世紀，知識社會和知識經濟的大背景之下，需要構建一個系統性的學習型黨組織理論體系，將學習型黨組織的建設推上一個更高的臺階。

【作者單位：南京工程學院；本文系張祚健主持的江蘇省學校黨建研究會課題“加強制度和機制創新，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用”的研究成果之一】

【注釋】

①[美]彼得·圣吉：《第五項修煉》，郭進隆譯，上海：三聯出版社，1998年，第24頁。

②丁林，梁純生：“關于學習型黨組織的歷史考察與省思”，《改革與開放》，2012年第12期。

③轉引自張彥：“理論創新的典范—解讀馬克思主義中國化的內涵與外延”，《西南大學學報》（社會科學版），2010年第1期。

④國家行政學院、光明日報聯合調研組：“把學習作為一種精神追求—關于當前領導干部學習情況的調查報告”，《光明日報》，2011年7月19日。