略論高校改革的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對(duì)策

【摘要】貫徹黨的十八大精神，實(shí)現(xiàn)高校健康持續(xù)發(fā)展的根本保障是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。用十八大精神指引高校的改革和創(chuàng)新，推進(jìn)高校新的繁榮發(fā)展。辨證地認(rèn)識(shí)和正確處理高校改革發(fā)展的關(guān)系，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和高校教育規(guī)律，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展為主，并尋求適宜的外部空間。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，為人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】改革 發(fā)展 十八大精神 高校

從戰(zhàn)略高度推動(dòng)高等教育發(fā)展

堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，確定發(fā)展目標(biāo)。一是要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保持高校黨的先進(jìn)性、純潔性，加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)新活力。二是要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入辦學(xué)全過程，推動(dòng)十八大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。三是要大力推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，加強(qiáng)高水平師資隊(duì)伍建設(shè)。四是要更主動(dòng)地參與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。黨的十八大報(bào)告對(duì)教育問題提出了要求和希望，從總體上講，那是戰(zhàn)略思維，提出了未來實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所出臺(tái)的一些具體、可行的措施，所以這種戰(zhàn)略思維的科學(xué)方法實(shí)際上也是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體表現(xiàn)。高等教育工作者只有站在戰(zhàn)略高度思考教育發(fā)展問題并確定教育發(fā)展目標(biāo)，才能真正貫徹講話精神。

高等院校已走過幾十年的光輝歷程，近幾年將怎么做？未來5～10年的發(fā)展目標(biāo)是什么？這是我們要認(rèn)真討論的問題。要把十八大精神和各個(gè)學(xué)校的具體情況相結(jié)合，尊重教育規(guī)律和高教規(guī)律，制定出符合國家戰(zhàn)略發(fā)展全局目標(biāo)的具體的實(shí)施方針、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及具體措施，就是依據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，制定統(tǒng)領(lǐng)性、全局性、分階段的具體工作計(jì)劃與提高高校教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的謀略、方案和對(duì)策。這樣一個(gè)目標(biāo)定好以后，大家知道怎么去做，老師知道如何去培養(yǎng)人才，學(xué)生也知道如何去學(xué)才能成為國家未來需要的棟梁之才。

要堅(jiān)持改革，在改革中求發(fā)展求創(chuàng)新。黨的十八大對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了戰(zhàn)略部署，也對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵在于落實(shí)，高校肩負(fù)著光榮使命，也承擔(dān)著重大責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真地把黨的十八大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。深化教育領(lǐng)域綜合改革是十八大對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展的要求，推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革把握好與發(fā)展求創(chuàng)新的。創(chuàng)新與發(fā)展是目標(biāo)，改革是動(dòng)力。投入財(cái)力與精力用于發(fā)展時(shí)，對(duì)于學(xué)院辦學(xué)的重大事項(xiàng)改革要著力抓好，使高校發(fā)展始終勢(shì)頭強(qiáng)勁。在改革中求生存，積極探索新形勢(shì)下高校改革新思路，使各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。

在創(chuàng)新中求發(fā)展，以高度自信自覺推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要對(duì)中國特色的寶貴經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐成就進(jìn)行總結(jié)，對(duì)高校發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，中國特色的理論、實(shí)踐、時(shí)代、民族的特色不斷豐富，以推進(jìn)大眾化、時(shí)代化、中國化，根本任務(wù)是建設(shè)具有中國風(fēng)格、特色、氣派的高校，全面提升科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、文化傳承創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)的水平與能力。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

進(jìn)入以和平與發(fā)展為主題的新世紀(jì)，現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，科技工作的環(huán)境日益優(yōu)化與改善。我國高校面臨大有可為的機(jī)遇期。預(yù)計(jì)至2020年，與全面小康社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐相適應(yīng)，中國高等教育很有可能由大眾化走向基本普及，從而成為全面小康社會(huì)建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。為此，應(yīng)積極做好思想及制度準(zhǔn)備，加快教育體制、機(jī)制的改革創(chuàng)新。乘勢(shì)而上抓住機(jī)遇期，奮發(fā)有為，就能進(jìn)一步推進(jìn)高校教育的建設(shè)和發(fā)展。黨的十八大精神為高校教育確立了正確的指導(dǎo)思想，為新世紀(jì)高校實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)提供了根本保證，指明了方向。我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化和WTO規(guī)則的施行，使中國高等教育市場(chǎng)大規(guī)模開放，高校有了更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。巨大的生存發(fā)展壓力會(huì)促進(jìn)教育理念、模式、目標(biāo)等的創(chuàng)新。加速我國大學(xué)的“國際化”進(jìn)程發(fā)展，促使他們?nèi)谌雵H市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。如果說入世前，境外教育對(duì)我國教育市場(chǎng)的影響和沖擊是非直接的，那么入世后將是面對(duì)面地進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。不斷提高工作效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。促進(jìn)高校之間、高校與國際高等教育的交流與合作，汲取先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身的辦學(xué)水平和管理能力，使技術(shù)、人才、信息、資金等資源得以交流與共享。為國外高層次人才的引進(jìn)、外資的吸收利用、國外先進(jìn)技術(shù)的掌握創(chuàng)造了條件，新時(shí)期辦院方針、發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，為其創(chuàng)造性地發(fā)展提供了廣闊的天地。

面對(duì)機(jī)遇的同時(shí)，我國高校也受到來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2009年后，我國高等教育適齡人口連年下降。相比外國名牌大學(xué)，我國大學(xué)差距較遠(yuǎn)。我國高校目前還沒有諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，可美國著名大學(xué)，像斯坦福、麻省理工學(xué)院 、伯克萊等，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在10 名左右。同是理工科大學(xué)，麻省理工學(xué)院的工程院院士比清華多3倍，科學(xué)院院士比清華多5倍。我國大學(xué)顯然名氣不足，又缺少一流的領(lǐng)導(dǎo)人物，就難以留住優(yōu)秀生源。我國高校辦學(xué)問題不少：教學(xué)方法落后，教學(xué)思想陳舊，學(xué)科缺少對(duì)前沿問題和最新發(fā)展研究；學(xué)生高分低能，解決實(shí)際問題環(huán)節(jié)能力不足；各個(gè)專業(yè)、科學(xué)相互脫節(jié)，學(xué)生知識(shí)面不寬，國內(nèi)高校教師通用國際語言水平有限，培養(yǎng)的學(xué)生自然無法掌握國際通用語言。我國高校現(xiàn)有的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、教學(xué)方法、教學(xué)思想、師資建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生就業(yè)等，相比研究型和世界一流高校，都處于弱勢(shì)層面。中國學(xué)生更多地被國外高校吸引留學(xué)，國內(nèi)地方大學(xué)好的生源就更缺，生源不足使競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，高校的一些內(nèi)部問題也日益凸現(xiàn)。雙向的市場(chǎng)開放和雙向的資源流動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致我國高校的人才流失。

高校改革發(fā)展的基本策略

結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展。十八大報(bào)告提出推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，這對(duì)于深化高校科學(xué)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量具有重要和深遠(yuǎn)的意義。

內(nèi)涵式發(fā)展注重提高效益與質(zhì)量。要以人民滿意為尺度，保證教育質(zhì)量。高校要發(fā)揮好四大功能，即：科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，治校辦學(xué)的各方面貫穿科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以質(zhì)量提升為核心。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”，提出要“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”、“著力提高教育質(zhì)量”、“大力促進(jìn)教育公平”，這為我們教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是我們要繼續(xù)研究推進(jìn)的問題。科學(xué)定位，促進(jìn)特色形成培養(yǎng)目標(biāo)，跟據(jù)高校不同的實(shí)際情況，也有不同的構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量側(cè)重點(diǎn)，但落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)是一致的。高校要形成教學(xué)工作的良性運(yùn)行機(jī)制，建立好的教學(xué)質(zhì)量，并在實(shí)踐過程中不斷提高，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化，現(xiàn)代人要同時(shí)具備創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、合作等意識(shí)和能力。教育要想跟上甚至超前于時(shí)代的發(fā)展，就必須按照現(xiàn)代社會(huì)對(duì)社會(huì)成員的基本要求來培養(yǎng)人，即培養(yǎng)出有健全的價(jià)值觀、有健康負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度、有創(chuàng)造意識(shí)和能力、有參與社會(huì)實(shí)踐的能力、能善于和他人共同生活工作的人。社會(huì)的需要對(duì)教育提出了新要求，而舊觀念學(xué)生被動(dòng)接受學(xué)習(xí)，機(jī)械訓(xùn)練的一套體系已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求。讓每位教師明白面對(duì)新的挑戰(zhàn)，必須要解決過于注重知識(shí)傳授、學(xué)習(xí)效率偏低、學(xué)生個(gè)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠等許多問題。樹立以學(xué)生發(fā)展為本的新觀念，帶動(dòng)教育觀念、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的巨大變革。將教學(xué)工作推向更新、更高的運(yùn)行層面，高校在改革發(fā)展中要始終貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、周密安排、科學(xué)規(guī)劃、有序開展”的方針，保障改革的順利進(jìn)行，推動(dòng)高校從數(shù)量的擴(kuò)張向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)型順利實(shí)現(xiàn)。

以服務(wù)現(xiàn)實(shí)為導(dǎo)向，尋求外部空間。積極開展校校、校所、地方行業(yè)企業(yè)及國際間的深度合作。深化改革的對(duì)策思考與可供選擇的建議如下：一是采取積極的財(cái)政政策的角度，加大專項(xiàng)投入。二是要建立區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金對(duì)人才培養(yǎng)模式的政策導(dǎo)向。四是強(qiáng)化高校為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的政策導(dǎo)向。

全球化的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)要求一批國際型人才馳騁于國際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上，通曉法律、金融、國際商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代管理等，如何與世界銜接是高等教育面臨的問題，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提供外資企業(yè)人力資源，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高。加速國際合作計(jì)劃量與質(zhì)的提升，擴(kuò)大國際合作地區(qū)范圍，整體而言，國際合作已非兩國之間的合作，而是多國之間的合作與多向性的交流，以尋求各國自我的發(fā)展或達(dá)到國際成員的責(zé)任。因此，就教育、文化或?qū)W術(shù)性的國際合作而言，未來發(fā)展多元化、區(qū)域化國際合作是趨勢(shì)。未來，對(duì)外和對(duì)內(nèi)將推動(dòng)國際和區(qū)域性策略聯(lián)盟，同時(shí)全面推廣國際合作，以期加速提升我國高等教育整體水準(zhǔn)，培育更多具有國際視野的高等人才。

高校辦學(xué)只有符合時(shí)代的需要、特色，可持續(xù)發(fā)展才能不斷推動(dòng)。高校要在改革中體現(xiàn)以人為本，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，建立完善、良好的機(jī)制和體制保障。

【作者單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政課部】

責(zé)編/邊文鋒